2023年，月山鎮在市委、市政府的正確領導和市依法治市辦的正確指導下，堅持以習近平法治思想為指導，以黨的二十大會議精神為指引，健全落實“誰執法誰普法”責任制，深入宣傳中國特色社會主義法律體系，通過廣泛開展法治宣傳教育，全面推進法治政府建設，使法治觀念增強、走實，依法治理水平明顯提高。

　　一、加強組織領導，落實普法責任

　　（一）成立法治工作領導小組。根據上級文件要求及我鎮普法工作實際情況，成立了以鎮黨委書記為組長，分管普法工作副書記為副組長，各部門單位負責人為成員，各村（居）委會書記為普法第一責任人的法治工作領導小組，將普法依法治理工作納入全鎮重要議事議程，與中心工作同謀劃、同部署、同落實。

　　（二）制定年度工作計劃和普法責任清單。貫徹落實中共中央、國務院《關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的意見》有關內容，逐年制定具體的普法宣傳工作計劃和普法責任清單，進行任務分解，明確各部門工作任務、措施以及普法工作要點，壓實責任，普法工作領導小組定期聽取各部門關于普法工作的匯報，為推進法治設提供保障，創造條件。

（三）落實經費保障。為了保證法治宣傳教育工作的落實，鎮黨委政府把相關工作經費列入財政預算，專款專用于普法宣傳教育，并逐年遞增。

　　二、弘揚法治理念，營造濃厚氛圍

　　（一）加強領導干部“頭雁”領航學法。抓住領導干部這個關鍵少數，完善黨委理論中心組學法制度，把習近平法治思想、憲法、民法典等法律法規和黨內法規列入年度學習計劃。黨委擴大會議會前學法常態化，制定領導干部年度學法計劃，把每月的學法內容以文件形式下發，堅持自學和集中學習相結合。每年憲法日舉行領導干部憲法宣誓活動，增強法治觀念。2023年以來，共開展黨委理論中心組學法4場次，黨委擴大會議集中學法6場次。

（二）推動國家工作人員常態化學法。一是組織學法講座和學法考試。大力推進網絡學法、教育培訓等常態化制度化學法機制不斷，推進國家工作人員學法用法工作持續深入開展。鎮村干部通過大會集中培訓、微信法律知識答題、法律知識考試、政法綜治文章發表等形式，認真貫徹學習《憲法》《民法典》《國家安全法》等法律法規。2022年學法考法工作參學率和通過率均達到100%。二是干部踴躍學法考證。嚴格落實持證上崗，組織符合條件的干部參加行政執法資格考試和業務培訓。

（三）高質量開展法治宣傳活動。積極開展“進機關、進學校、進農村、進社區、進企業、進單位”系列法宣活動。組織月山鎮各學校法治副校長到各中小學舉辦“送法入校園”活動，共開展安全法治教育知識講座14余場，參與學生約5000余人次，內容主要涉及《未成年人保護法》《預防青少年犯罪》《道路交通安全法》《禁毒知識》等，有效預防了青少年違法犯罪行為。截至2023年年底，全鎮19個村一個居委會均已完成“一村一法治文化陣地”建設。同時依托“一村一法律顧問”平臺，利用趕集日、農村法治宣傳月、“12.4”國家憲法日等特殊節點開展相應主題的法治宣傳活動。全年共計開展觀看禁毒宣傳電影、見義勇為宣傳、“平安家庭”評選宣傳、反邪教宣傳等宣傳活動15次、教育培訓5次，發放各類宣傳資料超13萬份，營造了良好的法治環境。

　　三、豐富宣傳形式和載體，推動社會普法全覆蓋

　　（一）網格化精準普法。為強化黨建引領，充分發揮基層治理網格化在社會面普法工作中的組織推動作用，月山鎮將全鎮60個網格的全體網格員全部納入，組建一支由黨員干部、網格員、社工、“一村一法律顧問”、志愿者組成的固定普法宣傳隊伍。創新開展智慧網格化精準普法，推動普法職能下沉、普法力量下沉、普法資源下沉，有針對性地對重點、特殊人群進行普法，讓群眾在家門口、田間頭學習法律、解決法律問題。法治以來，各網格共開展面對面普法宣傳6000多人次。

（二）多部門聯動普法。按照法治規劃以及“誰執法誰普法”責任清單，鎮綜治、司法、派出所、婦聯等多部門聯合在農村法治宣傳月、“6.5”、青少年法治宣傳周、“12.4”等重要節點，結合鄉村振興、安全生產、家庭教育、疫情防控、反詐騙等主題，推動普法宣傳活動進鄉村、進校園、進企業。深入農貿市場、村場、企業廠房等地，設置流動普法攤位，提供免費法律咨詢、派發宣傳單張、贈送法治宣傳小禮品，并結合送戲下鄉、移風易俗大講堂、送春聯等文明實踐活動開展普法宣傳，將法治宣傳教育工作滲透到群眾生活的各個角落，讓群眾感受到看得見、摸得著的法治力量。此外，依據青少年特點，著重開展“開學第一課”、法治征文、演講、親子繪畫、禁毒小游戲等豐富多彩、寓教于樂的“校園法治文化”活動，全面提高青少年法治意識。法治以來，全鎮共開展各類普法宣傳活動150多場次，派發宣傳單張5000多份，受教育群眾達6800多人次。

（三）依法有效化解社會矛盾糾紛

1、健全依法化解糾紛機制。強化法律在維護群眾權益、化解社會矛盾中的權威地位,自覺運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。建立健全了社會矛盾預警機制,暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道,引導支持公民、法人和其他組織依法表達訴求、維護權益、解決糾紛。堅持重大決策社會穩定風險評估制度,完善社會矛盾源頭預防和調處化解綜合機制,及時收集分析熱點、敏感、復雜矛盾糾紛信息,加強群體性、突發性事件預警監測,切實提高對社會熱點、敏感問題的預知、研判、預防和處理能力。進一步健全了矛盾糾紛信息網絡,完善信息收集、報送分析和矛盾糾紛信息反饋機制,從源頭上預防和減少矛盾糾紛發生。完善調解、行政復議等有機銜接、相互協調的多元化矛盾糾紛解決機制,健全行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯動機制。

2、重視人民調解工作。深入貫徹落實《中華人民共和國人民調解法》,大力發展人民調解組織,實現村委會人民調解組織全覆蓋,在全鎮推進人民調解組織建設。加強人民調解工作制度化建設,建立健全各項調解工作制度,明確工作范圍,細化工作流程,規范工作程序。加強對人民調解的指導支持,依法確認人民調解協議的法律效力。

3、改革信訪工作制度。把信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規定和程序能夠得到合理合法的結果。全面推行“陽光信訪”。全面落實依法逐級走訪制度,強化屬地責任,積極引導群眾以理性合法的方式逐級表達訴求。完善及時就地解決群眾合理訴求機制,重視和規范初信初訪辦理,讓信訪問題在基層得到及時就地化解。嚴格實行訴訪分離,推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求,對依法應當通過復議、訴訟、仲裁等法定途徑解決的事項及時引導群眾通過法定途徑解決,完善涉法涉訴信訪依法終結制度。依法處理信訪活動中的違法犯罪行為,依法規范信訪秩序。

四、落實法治政府建設保障措施

(一)加強組織領導。堅持黨總攬全局、協調各方,發揮各級黨委領導核心作用,把黨的領導貫徹到法治政府建設各方面,引領法治政府、法治市場、法治社會一體化建設。在黨委統一領導下,謀劃和落實好法治政府建設各項任務,主動向黨委報告法治政府建設中的重大問題,及時消除制約法治政府建設的體制機制障礙。完善由主要負責人牽頭的依法行政領導協調機制,將法治政府建設納入經濟社會發展、全面深化改革總體規劃和年度工作計劃,定期聽取依法行政和法治政府建設匯報。落實由黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責,將建設法治政府擺在工作全局的重要位置。

(二)嚴格落實會前學法。我鎮嚴格按照上級規定,建立健全學法治度,今年以來我鎮一直堅持會前學法制度,在每次會議前,由鎮黨委確定一個方面的法律知識主題,每次由一名班子成員或股室站所負責人組織所有鎮村干部學習,重點學習了《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《重大行政決策程序暫行條例》、《政府投資條例》等新修訂、新頒布的法律、法規、條例,讓全體干部了解了相關的法律政策和其他相關知識。同時我鎮多次召開了與推進法治政府建設工作有關的工作會議并在各村加大了各種法治制度的宣傳。利用群眾趕集日、戶主會、入戶等形式先后開展了黨風廉政建設、平安創建、掃黑除惡、森林防火、防災減災、保護野生動植物等工作的宣傳,在月山中心校開展了反校園欺凌、禁黃賭毒等方面的專題宣傳。

(三)開展理論研究和法治宣傳引導。堅持從法治政府建設實際出發,圍繞法治政府建設中的新情況新問題,開展事關法治政府建設全局性、戰略性、前沿性的課題研究。加大憲法宣傳教育力度,認真組織開展6月禁毒、11月消防等法治宣傳月活動。落實“誰執法誰普法”的工作責任制,扎實推進法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進寺廟、進單位活動,加強法治文化建設。借助廣播、LED、網絡等媒體力量和優勢,加大法治政府建設宣傳力度,正確引導輿論、凝聚社會共識,營造全社會關心、支持和參與法治政府建設的良好氛圍。

湘鄉市月山鎮人民政府

2023年12月25日