當 事 人：成**

　　身份證號: 43032219740927****                 統(tǒng)一社會信用代碼：

　　住所（地址）：湘鄉(xiāng)市**鎮(zhèn)**村第**村民組

　　單位名稱：                   法定代表人：

　　聯(lián)系電話：   199****6677   職      務：

　　地    址：

　　本機關(guān)于2024年12月18日依湘鄉(xiāng)市自然資源局棋梓所移交線索一案對你立案調(diào)查。現(xiàn)已查明，你于2016年擇棋梓鎮(zhèn)谷水村30組集體土地55.48m2在未獲得宅基地審批、也未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的情況下建設雜房的行為，存在以下違法行為：

　　1、未獲得宅基地審批、也未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的情況下建設雜房，違反了《中華人民共和國土地管理法》（2004年修正）第四十四條第一款、六十二條第三款的規(guī)定；

　　2、未獲得宅基地審批、也未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的情況下建設雜房，違反了《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014年修訂）第十九條的規(guī)定。

　　上述違法事實有下列證據(jù)證實：

　　1.當事人成**身份證復印件1份(共1頁)、家庭成員身份證復印件1份（共3頁）、家庭成員戶籍復印件1份(共2頁)，證實當事人身份信息和違法主體。

　　2.現(xiàn)場檢查記錄1份(共1頁)，現(xiàn)場檢查（勘驗）示意圖1份（共1頁），現(xiàn)場檢查照片1份(共1頁)，谷水村民委員會證明復印件1份（共1頁）、原雜房照片1份（共1頁）、宅基地航拍圖1份（共1頁）、不動產(chǎn)權(quán)證書復印件1份(共4頁)，共同證實當事人成**在未獲得宅基地審批、也未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的情況下新建雜房的事實。

　　3.當事人成**詢問筆錄1份(共3頁)，其他證人訊問筆錄2份(共5頁)，共同證實當事人成**在未獲得宅基地審批、也未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的情況下新建雜房的事實。

　　4.湘鄉(xiāng)市自然資源局棋梓所移交《自然資源違法案件移交單》及相關(guān)文書、圖片證據(jù)復印件1份(共2頁)，共同證實當事人成**在未獲得宅基地審批、也未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的情況下新建雜房的事實。

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條“實施行政處罰，適用違法行為發(fā)生時的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。但是，作出行政處罰決定時，法律、法規(guī)、規(guī)章已被修改或者廢止，且新的規(guī)定處罰較輕或者不認為是違法的，適用新的規(guī)定。”，本案依照《中華人民共和國土地管理法》(2004年修正）、《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014年修訂）進行處罰。依照《中華人民共和國土地管理法》(2004年修正）第七十六條第一款的規(guī)定，屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響，本機關(guān)已于2025年2月20日依法向你送達了《責令限期改正違法行為通知書》(湘棋改字〔2024〕40號)，責令采取改正措施或補辦審批手續(xù)以符合規(guī)劃。當事人因長期務工不在家，于3月7日申請行政處罰案件第一次延期辦理。2025年3月20日對你送達了《行政處罰事先告知書》(湘棋告〔2024〕40號)(含聽證告知)，告知你違法事實、處罰依據(jù)、擬作出的處罰決定和可陳述申辯聽證的權(quán)利，你對該處罰事先告知未存異議，逾期未提出陳述或者申辯、也未提出舉行申請聽證的要求，視為你放棄陳述和申辯、聽證的權(quán)利。

　　綜上，現(xiàn)依照《中華人民共和國土地管理法》（2004年修正）第七十六條第一款“未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，可以并處罰款；……”、《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014年修訂）第四十二條“依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。”的規(guī)定,參照《湖南省自然資源行政處罰裁量權(quán)基準》第一部分第一條第二款第二項第三目執(zhí)行基準“因非公益項目建設非法占地的，按照以下標準執(zhí)行，……（3）未報先用的，可以并處非法占用土地每平方米15元以上30元以下的罰款，但占用耕地的，處以每平方米20元以上30元以下的罰款。”的規(guī)定，決定作出處當事人非法占用集體土地每平米20元的行政處罰決定：

　　罰款55.48m2 x20（元）=1109.6(元)（人民幣壹仟壹佰零玖元陸角）

　　你應收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)將罰款繳至指定銀行和賬號，或直接繳至棋梓鎮(zhèn)財政辦公室非稅室。逾期不繳納的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條和《中華人民共和國行政強制法》第四十五條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。本決定送達當事人，即發(fā)生法律效力。

　　收款銀行：湖南省湘鄉(xiāng)市農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司

　　戶名：湘鄉(xiāng)市財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶

　　賬號：8401*************

　　你如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向湖南省湘鄉(xiāng)市人民政府申請行政復議，或者在六個月內(nèi)向湖南省湘潭市岳塘區(qū)人民法院提起行政訴訟，行政復議和訴訟期間不停止本處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　湘鄉(xiāng)市棋梓鎮(zhèn)人民政府

　　2025年4月01日