湘鄉(xiāng)市棋梓鎮(zhèn)人民政府 行政處罰決定書 (湘棋罰決〔2024〕41號)
湘鄉(xiāng)市人民政府門戶網(wǎng)站 www.yqfywz.cn 發(fā)布時間:2024-12-25 08:58
當 事 人:喻**
身份證號: 43032219770721**** 統(tǒng)一社會信用代碼:
住所(地址):湘鄉(xiāng)市**鎮(zhèn)**村第**村民組
單位名稱: 法定代表人:
聯(lián)系電話: 138****3175 職 務:
地 址:
本機關(guān)于2023年11月21日依棋梓鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊巡查獲線索一案對你立案調(diào)查,F(xiàn)已查明,你于2022年開工,在獲批210m2宅基地建設面積、取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證(建設規(guī)模:底層建筑面積210m2、總建筑面積420m2、建筑層數(shù)2層)的情況下,修建了底層面積265.4m2、3層層高的住宅,屬于擅自超出底層面積和層高、未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證規(guī)定占用喻風村5組集體土地55.4m2建設3層住宅的行為,存在以下違法行為:
1、未按照《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》規(guī)定建設住宅,違反了《中華人民共和國土地管理法》第六十二條第一款第三款第四款,《湖南省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》第四十四條第一款第三款的規(guī)定;
2、未按照《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》規(guī)定建設住宅,違反了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條第二款、第四十三條,《湖南省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》第二十七條第一款、第三十條第二款的規(guī)定。
3、未按照《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》規(guī)定建設住宅,違反《湖南省農(nóng)村住房建設管理辦法》第八條第四款、第十四條第二款的規(guī)定;
4、未按照《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》規(guī)定建設住宅,違反《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定的規(guī)定》第五條第一款的規(guī)定;
上述違法事實有下列證據(jù)證實:
1.當事人喻**身份證復印件1份(共1頁)、家庭成員戶籍復印件1份(共3頁),證實當事人身份信息和違法主體。
2.現(xiàn)場檢查(勘察)記錄1份(共1頁),現(xiàn)場檢查(勘察)示意圖1份(共1頁),現(xiàn)場檢查照片1份(共1頁),農(nóng)村宅基地批準書復印件1份(共2頁),《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》復印件1份(共2頁),建筑工程承包合同1份(共4頁),施工質(zhì)量安全承諾書1份(共1頁),湖南省居民自建房質(zhì)量保修書1份(共1頁),授權(quán)委托書復印件3份(共3頁),建筑委托方資質(zhì)審查資料復印件1份(共6頁),共同證實當事人喻**在喻風村5組未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證規(guī)定、擅自超出審批面積和層高建設住宅的事實。
3.當事人詢問筆錄1份(共3頁),其他證人訊問筆錄2份(共5頁),證實當事人喻**在喻風村5組未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證規(guī)定、擅自超出審批面積和層高建設住宅的事實。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》“一事不再罰原則”和“倚重原則”,《湖南省農(nóng)村住房建設管理辦法》第二十九條“違反本辦法規(guī)定的其他行為,法律法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定”、《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定的規(guī)定》第十五條第二款“居民自建房未依法取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定處理”的規(guī)定,本案依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰。依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2019年第二次修正版)第六十四條、《湖南省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》第四十七條的規(guī)定,屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響,本機關(guān)已于2024年12月2日依法向你送達了《責令限期改正違法行為通知書》(湘棋改字〔2024〕41號),責令采取改正措施或補辦審批手續(xù)以符合規(guī)劃,2024年12月11日對你送達了《行政處罰事先告知書》(湘棋告〔2024〕41號)(含聽證告知),告知你違法事實、處罰依據(jù)、擬作出的處罰決定和可陳述申辯聽證的權(quán)利,你對該處罰事先告知未存異議,逾期未提出陳述或者申辯、也未提出舉行申請聽證的要求,視為你放棄陳述和申辯、聽證的權(quán)利。
綜上,現(xiàn)依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2019年第二次修正版)第六十四條、《湖南省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》第四十七條“……尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;……”的規(guī)定,鑒于當事人積極主動配合調(diào)查處理且未造成嚴重后果,符合《湖南省自然資源行政處罰自由裁量權(quán)辦法》(湘自資規(guī)〔2022〕1號)第八條第二款“當事人有下列情形之一的,應當從輕或者減輕行政處罰:(二)積極主動配合調(diào)查處理且未造成嚴重后果的;……”,參照《湖南省自然資源行政處罰自由裁量權(quán)基準》(湘自資規(guī)〔2022〕1號)第四部分第一條第一款執(zhí)行基準的規(guī)定,采信當事人提供的施工合同和詢問筆錄,該建設工程造價為每平方米800元,決定對當事人作出處自建房造價的百分之五的行政處罰:
罰款:〔(265.4 x2)+81〕x800x5%=24472(元)
。ㄈ嗣駧刨E萬肆仟肆佰柒拾貳圓整)
你應收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)將罰款繳至指定銀行和賬號,或直接繳至棋梓鎮(zhèn)財政辦公室非稅室。逾期不繳納的,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條和《中華人民共和國行政強制法》第四十五條的規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。本決定送達當事人,即發(fā)生法律效力。
收款銀行:湖南省湘鄉(xiāng)市農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司
戶名:湘鄉(xiāng)市財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶
賬號:8401*************
你如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向湖南省湘鄉(xiāng)市人民政府申請行政復議,或者在六個月內(nèi)向湖南省湘潭市岳塘區(qū)人民法院提起行政訴訟,行政復議和訴訟期間不停止本處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復議,不提起行政訴訟,又不履行本行政處罰決定的,本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
湘鄉(xiāng)市棋梓鎮(zhèn)人民政府
2024年12月23日
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