湘鄉(xiāng)市棋梓鎮(zhèn)人民政府

　　行政處罰決定書

　　湘棋罰決〔2024〕12號(hào)

　　當(dāng) 事 人：肖*

　　身份證號(hào):43032219760313****                  統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：

　　住所（地址）：湘鄉(xiāng)市**鎮(zhèn)**村**組

　　單位名稱：                   法定代表人：

　　聯(lián)系電話：137****9990       職      務(wù)：

　　地    址：湘鄉(xiāng)市**鎮(zhèn)**村**組

　　本機(jī)關(guān)于2024年4月2日依湘鄉(xiāng)市自然資源局棋梓所移交線索一案對(duì)你立案調(diào)查。現(xiàn)已查明，你以原住宅墻壁有破裂比較危險(xiǎn)為由，拆除老房，擅自占用谷水村12組集體土地229m2建設(shè)新房行為，存在以下違法行為：

　　1、未經(jīng)任何批準(zhǔn)擅自建設(shè)，違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十四條、第六十一條、第六十二條和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》第四十四條的規(guī)定；

　　2、未取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》擅自建設(shè)住宅，違反了《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條第三款、《湖南省實(shí)施(中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》第三十條的規(guī)定。

　　上述違法事實(shí)有下列證據(jù)證實(shí)：

　　1.當(dāng)事人肖*身份證復(fù)印件1份(共1頁)、家庭成員戶籍復(fù)印件1份(共4頁)，證實(shí)當(dāng)事人身份信息和違法主體。

　　2.現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）記錄1份(共1頁)，現(xiàn)場(chǎng)檢查照片1份(共3頁)，新建房屋建設(shè)設(shè)計(jì)圖一份(共1頁)，房屋建筑造價(jià)表一份(共6頁)，建筑工程承包合同復(fù)印件一份(共3頁)，共同證實(shí)當(dāng)事人建設(shè)的面積和正在新建房屋的事實(shí)。

　　3.當(dāng)事人詢問筆錄1份(共3頁)，其他證人詢問筆錄2份(4頁)證實(shí)當(dāng)事人肖*未經(jīng)審批、未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證擅自建設(shè)住宅的事實(shí)。

　　4.湘鄉(xiāng)市自然資源局棋梓所移交《自然資源違法案件移交單》及相關(guān)文書、圖片證據(jù)復(fù)印件1份，共同證實(shí)當(dāng)事人肖*占用集體土地未經(jīng)審批擅自建設(shè)住宅的事實(shí)。

　　由于當(dāng)事人老宅已經(jīng)拆除，該新建住宅為當(dāng)事人唯一生活住宅，為保障當(dāng)事人的基本住房權(quán)利，不可拆除，可以通過改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響。依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》第四十七條的規(guī)定，屬于尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響，本機(jī)關(guān)已于2024年4月19日依法向你送達(dá)了《責(zé)令限期改正違法行為通知書》(湘棋改字〔2024〕12號(hào))，責(zé)令改正或變更符合規(guī)劃,2024年5月24日對(duì)你送達(dá)了《行政處罰事先告知書》(湘棋告〔2024〕12號(hào))(含聽證告知)，告知你違法事實(shí)、處罰依據(jù)、擬作出的處罰決定和可陳述申辯聽證的權(quán)利，你對(duì)該處罰事先告知未存異議，逾期未提出陳述或者申辯、也未提出舉行申請(qǐng)聽證的要求，視為你放棄陳述和申辯、聽證的權(quán)利。

　　綜上，現(xiàn)依照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2019年第二次修正版)第六十四條、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》第四十七條“……尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款;……”的規(guī)定，鑒于當(dāng)事人積極主動(dòng)配合調(diào)查處理且未造成嚴(yán)重后果，符合《湖南省自然資源行政處罰自由裁量權(quán)辦法》(湘自資規(guī)〔2022〕1號(hào))第八條第二款“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：(二)積極主動(dòng)配合調(diào)查處理且未造成嚴(yán)重后果的;……”，參照《湖南省自然資源行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》(湘自資規(guī)〔2022〕1號(hào))第四部分第一條第一款執(zhí)行基準(zhǔn)的規(guī)定，決定對(duì)你作出處自建房造價(jià)的百分之五的行政處罰。

　　罰款：229m2 x 2（層）x 602（元）/m2 x 5%=13785.8元（壹萬叁仟柒佰伍拾元捌角整）

　　你應(yīng)收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)將罰款繳至指定銀行和賬號(hào)，或直接繳至棋梓鎮(zhèn)財(cái)政所非稅室。逾期不繳納的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條和《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十五條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。本決定送達(dá)當(dāng)事人，即發(fā)生法律效力。

　　收款銀行：湖南省湘鄉(xiāng)市農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司

　　戶名：湘鄉(xiāng)市財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶

　　賬號(hào)：8401*************

　　你如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向湖南省湘鄉(xiāng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在六個(gè)月內(nèi)向湖南省湘潭市岳塘區(qū)人民法院提起行政訴訟，行政復(fù)議和訴訟期間不停止本處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　湘鄉(xiāng)市棋梓鎮(zhèn)人民政府

　　2024年06月 02日