2024年1月

    2023年，湘鄉市統計局認真落實全省、湘潭市統計工作會議精神，按照市委、市政府法治政府建設要求，進一步發揮統計監督職能作用，積極推行行政執法“三項制度”，嚴格規范文明執法，統計行政執法工作取得新成效。

    一、2023年工作開展情況

    （一）行政執法總體情況

    1.嚴格依法依規執法。市統計局全年共開展統計執法檢查27次，行政處罰0件，行政許可0件，行政確認0件，行政強制0件，行政裁決0件。作出執法決定的案件引起行政復議0件、行政訴訟案件數0件。

    2.開展“雙隨機、一公開”執法檢查。制定《湘鄉市統計局2023年度“雙隨機、一公開”監管抽查工作計劃》，公布了隨機抽查事項清單和抽檢對象名單。2023年，累計檢查6家。

（二）認真落實行政執法三項制度

在行政許可、行政處罰、行政強制和行政檢查中全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。建立健全行政執法事前、事中、事后公開機制，通過湘鄉市政府門戶網站公開公示各事項設定法律依據、受理條件、提交材料、辦理流程、工作時限、結果送達等程序，告知行政相對人權利和救濟渠道。統一部門執法文書，配置音像記錄設備，重大行政執法決定未經法制審核或審核未通過的不得作出。2023年更新了本部門權責清單并予以公示。落實執法人員持證上崗和亮證執法工作要求，在行政執法過程中主動亮明身份，出示執法證件，主動告知執法事由、執法依據、權利義務等內容，規范文字記錄和音像記錄，在規定期限內將行政許可、行政處罰信息向社會公開。

    （三）行政處罰裁量情況

    認真貫徹落實《行政處罰法》免罰輕罰規定，嚴格按照《湖南省統計局統計行政處罰裁量權基準》，規范統計行政處罰行為，確保統計行政處罰裁量客觀公正、合法合理。

（四）行政執法人員培訓情況

一是抓住領導干部“關鍵少數”，抓好黨組中心組、局黨組會議等重點場合強化法治理論學習，增強領導干部運用法治思維和法治方式解決問題能力，把《統計法》《統計法實施條例》《行政處罰法》等法律規章以及習近平法治思想列入黨組理論學習中心組年度學習內容，推動領導干部帶頭學法。二是組織干部職工學法用法。多次在全局干部職工會上安排集中學法，樹立全局干部職工法治意識，掌握統計法律法規。組織全局干部職工通過“如法網”學法平臺學法、考法。

    （五）告知承諾制實施情況

    2023年，市統計局開展行政許可0件，未應用到告知承諾制。

    二、存在的主要問題

    （一）執法力量不足

    市統計局共有統計執法人員2名，且并非專職，還需兼顧其他統計業務工作。統計執法人員須持國家統計局頒發的統計執法證才能開展執法工作，統計執法證的報考資格限制頗多、要求嚴格，造成我局執法力量嚴重不足。

    （二）行政執法規范化水平有待提升

    行政執法人員的法律素養、執法水平與落實“三項制度”和規范行政執法工作的要求還存在一定差距；運用法治思維、法治方式開展工作的意識和能力不強，處理復雜涉法問題的能力有待提高。

    三、下一步工作打算

一是加大全局執法人員的學法力度，以領導干部學法用法為重點，健全并落實黨組集體學法制度。加強行政執法人員法律法規培訓，確保行政執法人員熟練掌握行政執法依據和流程，努力提升行政執法素養和水平。二是加大行政執法監督力度，進一步落實行政執法“三項制度”。定期對行政執法過程中“三項制度”落實情況開展監督，規范執法記錄儀使用以及執法音像文件保存、管理。將案件有關的音像資料規范入卷，做到行政執法過程全程透明，確保行政執法全過程的合法性。三是切實推動法律顧問制度有效實施，充分發揮法律顧問作用，重大決策，重大、復雜、疑難案件法律顧問提前介入，全程指導。

附件：2023年統計局行政執法數據統計表.xls