2024年，我局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)依法行政，優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)管，助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）經(jīng)營主體培育：量質(zhì)齊升，結(jié)構(gòu)優(yōu)化

　　2024年度，我市實(shí)有經(jīng)營主體56812戶，其中企業(yè)13667戶，“個(gè)轉(zhuǎn)企”新增 58戶。成功吸引外商投資企業(yè)入駐，高新技術(shù)企業(yè)突破百戶大關(guān)。

　　（二）營商環(huán)境優(yōu)化：多舉并施，便捷高效

　　企業(yè)開辦革新。“一件事一次辦專窗”“高效辦成一件事”成為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的快速通道，將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至 0.5 天。政務(wù)服務(wù)升級(jí)。“高效辦成一件事”落地生根，“綜合窗口”明確了 126 項(xiàng)受理事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)無差別受理，做到讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范。執(zhí)行“掃碼入企”制度，規(guī)范涉企檢查報(bào)備流程。

　　（三）安全監(jiān)管：全鏈覆蓋，守護(hù)民生

　　1.食品安全監(jiān)管：體系完備，保障有力，責(zé)任落實(shí)到位。“兩個(gè)責(zé)任”全面壓緊壓實(shí)，“日管控、周排查、月調(diào)度”機(jī)制高效順暢運(yùn)行。抽檢監(jiān)測(cè)強(qiáng)化。全年完成2200批次抽檢任務(wù)，并對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。專項(xiàng)行動(dòng)有力。對(duì)全市250家學(xué)校食堂開展3次以上全覆蓋檢查，立案查處案件17起，罰沒收入9.45萬元，湘潭市局典型案例1起，學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率100%。

　　2.藥械化安全監(jiān)管：成效顯著，行業(yè)規(guī)范。行動(dòng)推進(jìn)有力。湘鄉(xiāng)市人民政府代表全省在國家局工作交流會(huì)上發(fā)言。承辦了全省藥品鞏固提升行動(dòng)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。監(jiān)督檢查全面。建立藥品風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商制度，發(fā)現(xiàn)并排除風(fēng)險(xiǎn)7項(xiàng)。出動(dòng)執(zhí)法人員2316人次，檢查企業(yè)1507家次，立案查處 52起違法案件，其中，李某馨等人涉嫌銷售假藥肉毒毒素案被列入省藥監(jiān)局、公安廳聯(lián)合督辦案件。監(jiān)管能力強(qiáng)化。開展全局性培訓(xùn)5次，申報(bào)市級(jí)藥械化檢查員7人。

　　3.產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管：嚴(yán)控源頭，提升質(zhì)量。在生產(chǎn)源頭開展高頻次檢查與專業(yè)指導(dǎo)，在流通環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督抽檢力度，對(duì)問題產(chǎn)品追溯源頭。開展電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車全鏈條整治行動(dòng)，立案查處20起，罰沒3.5089 萬元。

　　4.特種設(shè)備安全監(jiān)管：專項(xiàng)整治，確保安全。燃?xì)庹�治深入。多次開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩�整治工作，消除了安全隱患。電梯安全強(qiáng)化。電梯安全筑底行動(dòng)整改 67 處隱患，立案 3 起。執(zhí)法行動(dòng)有力。實(shí)施“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)，立案查處25起。

　　（四）監(jiān)管法治：包容創(chuàng)新，信用智慧

　　信用監(jiān)管成效顯著。牽頭制定抽查工作計(jì)劃及實(shí)施方案，指導(dǎo)成員單位使用“湖南省‘雙隨機(jī)、一公開’工作平臺(tái)”。在省抽查平臺(tái)檢查對(duì)象庫錄入主體69953個(gè)，執(zhí)法人員庫錄入1201人次。制定或接收抽查任務(wù)數(shù)230項(xiàng)，抽查市場(chǎng)主體3668個(gè)，100%錄入檢查結(jié)果并公示。列入異常名錄企業(yè)785戶，農(nóng)專339戶、個(gè)體178987條，移出異常名錄企業(yè)21戶，農(nóng)專6戶、個(gè)體72951條；列嚴(yán)3戶；年報(bào)率93.84%。放心消費(fèi)深入推進(jìn)。指導(dǎo)全市830家企業(yè)注冊(cè)申報(bào)承諾放心消費(fèi)，165 家商家承諾 7 天無理由退貨，45家企業(yè)成為 ODR 企業(yè)。共受理消費(fèi)訴求4333起，挽回經(jīng)濟(jì)損失13.25 萬元。

　　（五）“三項(xiàng)制度”：全面落實(shí)，水平提升

　　在實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收、行政許可等行政執(zhí)法行為時(shí)落實(shí)“三項(xiàng)制度”。2024年共有行政處罰案件302件經(jīng)過法制審核。

　　（六）執(zhí)法監(jiān)督：嚴(yán)格執(zhí)行、依法規(guī)范

　　一是規(guī)范行政執(zhí)法程序。從線索管理、立案?jìng)洳椤��?yán)格審批、規(guī)范程序、財(cái)務(wù)管理、問責(zé)追責(zé)、終身負(fù)責(zé)制等方面規(guī)范行政執(zhí)法。二是加強(qiáng)執(zhí)法保障、提升執(zhí)法能力。配備行政執(zhí)法證人員186人。共有268人次參加執(zhí)法培訓(xùn)，累計(jì)26800學(xué)時(shí)。三是嚴(yán)格行使自由裁量權(quán)。2024年，行政處罰案件302件，執(zhí)行統(tǒng)一的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，罰沒款約261萬元，采取行政強(qiáng)制122次。四是落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。共計(jì)移送公安機(jī)關(guān)線索5條。五是落實(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。評(píng)查了2022年4月至2024年3月期間辦結(jié)的一般程序案卷，重點(diǎn)評(píng)查案卷300余卷。

　　二、本年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　（一）親自部署，落實(shí)法治建設(shè)工作

　　堅(jiān)持將法治建設(shè)擺在重要位置，主持法治工作專題會(huì)議，部署全年法治建設(shè)任務(wù)。對(duì)推進(jìn)中的問題，親自調(diào)研解決。

　　（二）示范引領(lǐng)，帶動(dòng)全局法治建設(shè)

　　定期參加法治專題學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)班子成員學(xué)習(xí)《行政許可法》《行政處罰法》等重點(diǎn)法律法規(guī)，全年集中學(xué)習(xí)4次。

　　（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，健全考核機(jī)制

　　將法治政府建設(shè)納入年度工作考核重要內(nèi)容，將法治建設(shè)任務(wù)分解到具體部門，確保工作有序推進(jìn)。

　　三、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

　　基層法治力量薄弱。部分基層執(zhí)法人員法律素養(yǎng)不足。普法宣傳仍有短板。普法內(nèi)容形式較單一。

　　四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)

　　加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，提升隊(duì)伍法律素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力。

　　（二）深化普法宣傳

　　針對(duì)不同群體需求，更加精準(zhǔn)地進(jìn)行普法宣傳。

　　（三）優(yōu)化營商環(huán)境

　　提升“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”水平，降低市場(chǎng)主體辦事成本。強(qiáng)化信用監(jiān)管力度，提升信用修復(fù)效率。