2025年，我局在中共湘鄉市委、湘鄉市人民政府的堅強領導下，嚴格遵循法定職責，全面落實行政執法責任，以行政執法“三項制度”為核心抓手，持續推進執法行為規范化、標準化，切實提升公正文明執法水平，高效完成年度行政執法各項工作任務。現將本年度 行政執法相關情況報告如下：

一、2025年行政執法基本情況

1.行政執法案件辦理情況

根據行政執法事項目錄清單，我局涉及的行政執法事項包括行政許可、行政處罰、行政檢查、行政確認、行政征收、行政強制、行政給付、行政獎勵，不包括行政征收征用、行政裁決。其中，行政許可280件；行政確認、行政征收、行政強制、行政給付、行政獎勵無辦件；行政處罰35件。

2.行政執法檢查開展情況

2025年，根據實際監管職責需要，我局共依據“雙隨機、一公開”執法檢查計劃、重點領域全覆蓋檢查計劃開展行政檢查26次，計劃完成率100%。涉企行政檢查方面，共對65個市場主體制定制定并在湖南省行政公示平臺公示涉企行政檢查計劃2個，包括《年度涉企行政檢查計劃》1個、《專項涉企行政檢查計劃》1個，共計劃開展涉企行政檢查13次，實際完成26次、計劃完成率200%。全年因投訴舉報、上級交辦等共開展“觸發式”涉企行政檢查1次。通過湖南省行政執法和行政執法監督一體化平臺開展“掃碼入企”行政檢查26次。

3.行政執法引起行政復議、行政訴訟情況。

我局在作出行政執法決定時，在林業行政處罰決定書上對相對人申請行政復議與行政訴訟的權利和方式進行了明確的說明，2025年作出執法決定的案件未引起行政訴訟，行政復議1起。

4.規范涉企行政執法專項行動情況

將規范涉企執法納入林業系統專項整治，成立主要領導牽頭的工作專班，通過黨組會部署、3次專題會推進，全面排查整改4類突出問題。嚴格落實“掃碼入企”要求，公布涉企檢查計劃1個，開展檢查26次，讓執法既有力度更有溫度。

二、行政執法規范化建設情況

1.行政執法人員培訓和管理情況

2025年3月，我局制定《湘鄉市林業局2025年度執法人員培訓工作方案》，全年通過集中授課、網絡教學等多元化培訓方式，累計完成135人次培訓任務，總培訓時長達40學時，行政執法人員參訓率100%。其中，鄉鎮（街道）林業主管部門共計90人參與培訓，參訓率同樣達到100%。

2.行政執法標準規范化建設情況

我局所有行政處罰案件均嚴格依據《湖南省林業行政處罰裁量權基準》辦理。本年度辦結的行政處罰案件，100% 精準適用該裁量權基準，且均在行政處罰決定書中規范列明并準確引用該文件作為執法依據。2025年底，根據湘潭市統一部署，我局以《湖南省林業行政執法事項目錄》為基準，完成《湘鄉市林業局行政執法事項目錄》的梳理編制工作，并組織開展法制審核。后續將經集體討論審議通過后，以正式文件形式報湘鄉市司法局、湘潭市林業局備案，并按行政執法公示制度要求向社會公開。

3.行政執法“三項制度”落實情況

我局全面落實了行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度。落實執法公示責任，明確執法公示責任主體，堅持“誰執法誰公示”原則，通過政府門戶網站及時、準確公開林業行政執法基本信息、執法結果信息，主動接受社會監督。采用文字、音像等記錄形式，對林業行政執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等全流程進行記錄，建立健全執法檔案歸檔保存機制，實現執法全過程可追溯、可核查。嚴格執行法制審核程序，2025年度我局所有行政執法案件均經法制審核環節，并通過集體討論審議后作出決定，確保執法決定合法合規。

4.行政執法與普法教育相結合情況

我局在行政執法過程中，積極推行非強制性執法手段，優化執法方式，提升管理服務效能。通過拓展行政服務職能，推動執法與服務有機結合，在執法實踐中廣泛運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性措施，增強執法公信力與群眾認同感。

5.行政執法協作機制落實情況

健全跨部門行政執法協作體系，推進違法線索互通、執法標準統一、處理結果互認，切實落實“行刑銜接”工作機制。加強與司法機關的協作配合。2025年，向公安機關移送案件2件，無達到刑事立案標準不移送的情況。

6.行政執法工作保障情況

加強行政執法隊伍建設，除自主組織行政執法培訓外，積極選派人員參與湘潭市林業局組織的專項培訓；聘請專業律師擔任局法律顧問，共同研判解決執法過程中的難點問題，為行政處罰、行政復議、行政訴訟案件提供支撐。本年度安排行政執法工作經費10萬元，新增執法裝備筆記本電腦1臺、打印機1臺，滿足日常執法工作需求。

7.行政執法案卷質量檢查情況

常態化開展行政執法案卷評查，每年至少組織一次內部評查，并積極參與上級部門組織的案卷評查活動，對發現的問題及時反饋整改，持續提升辦案質量。

三、下一步工作打算或計劃

1.強化行政執法檢查工作

全面推行計劃性行政檢查，確保檢查信息100%定期或即時公開；加強與市場監管等部門的數據共享與結果互認，提升監管協同性。

推動林業行業“雙隨機、一公開”監管制度落地見效，明確其在監管執法中的核心地位，增強事中事后監管的計劃性、科學性與實效性；建立行政檢查對象、檢查人員、執法人員動態數據庫，實現雙隨機抽查全覆蓋。

2.大力推進行政執法協作

依據法律法規、規章及“三定”方案，全面履行監管職責，規范監管執法行為，構建事前、事中、事后全鏈條監管銜接機制。

進一步完善行政執法與刑事司法銜接機制，強化與公安機關的協作配合，對行政執法中發現的違法犯罪線索，嚴格按照規定及時移送。

3.持續加強執法隊伍建設

推進林業干部隊伍建設，重點提升干部的責任意識、法治意識、服務意識與擔當意識，打造人民群眾滿意的林業執法隊伍。

嚴格落實黨風廉政建設主體責任，執行領導干部“一崗雙責”及述職述廉述法制度；支持紀檢監察工作，公開權力清單，加強對權力運行的制約監督，堅決整治行業不正之風，樹立林業干部清正廉潔的良好形象。

湘鄉市林業局

2026年1月19日