湘鄉(xiāng)市林業(yè)局 林業(yè)行政處罰決定書 湘鄉(xiāng)林罰決字〔2025〕第0037-1號
湘鄉(xiāng)市人民政府門戶網(wǎng)站 www.yqfywz.cn 發(fā)布時間:2026-01-21 08:53
湘鄉(xiāng)市林業(yè)局
林業(yè)行政處罰決定書
湘鄉(xiāng)林罰決字〔2025〕第0037-1號
被處罰人:萬某某,男,漢族,19**年**月**日出生,身份證號碼:430************2,住址:湖南省湘鄉(xiāng)市**鎮(zhèn)**村第**村民組。
經(jīng)查明:2025年12月20日,萬某某在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下,在湘鄉(xiāng)市棋梓鎮(zhèn)棋梓村(小地名沙畝山)地段,距離林地邊緣小于100米處野外用火焚燒雜草,造成森林火情。經(jīng)鑒定,此次森林火情過火林地面積共33.72畝,其中喬木林地27.3畝,未成林造林地6.42畝,燒毀林木立木蓄積64.62立方米,直接經(jīng)濟損失4289元,恢復(fù)成本為38240.82元,恢復(fù)植被需補種林木3516株。
上述事實,主要由下列證據(jù)予以證明(證據(jù)采信理由):
證據(jù)一:詢問筆錄、證人證言及身份證明等
證明 當(dāng)事人野外用火的時間、地點、經(jīng)過及未經(jīng)批準(zhǔn)的事實等。
證據(jù)二:《湘潭市林長令》(2025年第2號)、《湘鄉(xiāng)市人民政府禁火令》
證明 2025年9月20日至2026年5月10日湘鄉(xiāng)市全域進入森林防火特護期,全市所有林地及距離林地邊緣100米范圍內(nèi)為森林防火區(qū)。
證據(jù)三:勘驗、檢查筆錄
證明 當(dāng)事人野外用火的地點、造成森林火情的現(xiàn)場及過火林地面積、地類等。
證據(jù)四:鑒定意見書
證明 當(dāng)事人野外用火導(dǎo)致森林火情過火林地面積、地類、立木蓄積等。
證據(jù)五 《湘潭市應(yīng)急和安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于湘鄉(xiāng)市棋梓鎮(zhèn)“12·20”森林火情的通報》(潭應(yīng)安辦函〔2025〕265號)
證明 當(dāng)事人野外用火導(dǎo)致森林火情,引發(fā)各級領(lǐng)導(dǎo)批示,要求依法依規(guī)嚴(yán)厲查處,造成嚴(yán)重后果。
本案適用的法律及理由(依據(jù)選擇理由):
其一,關(guān)于當(dāng)事人違法行為的定性法律依據(jù)及選擇理由為:
違反條款:《森林防火條例》第二十五條“森林防火期內(nèi),禁止在森林防火區(qū)野外用火。因防治病蟲鼠害、凍害等特殊情況確需野外用火的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn),并按照要求采取防火措施,嚴(yán)防失火;需要進入森林防火區(qū)進行實彈演習(xí)、爆破等活動的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn),并采取必要的防火措施;中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊因處置突發(fā)事件和執(zhí)行其他緊急任務(wù)需要進入森林防火區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)其上級主管部門批準(zhǔn),并采取必要的防火措施”。
選擇理由:當(dāng)事人未經(jīng)批準(zhǔn)森林防火期內(nèi),在森林防火區(qū)野外用火的行為,適應(yīng)該法律條文。
其二,關(guān)于本案處罰的法律依據(jù)及選擇理由為:
處罰依據(jù):《森林防火條例》第五十條“違反本條例規(guī)定,森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火的,由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,對個人并處200元以上3000元以下罰款,對單位并處1萬元以上5萬元以下罰款”;第五十三條“違反本條例規(guī)定,造成森林火災(zāi),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,除依照本條例第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條的規(guī)定追究法律責(zé)任外,縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門可以責(zé)令責(zé)任人補種樹木”。
選擇理由:當(dāng)事人森林防火期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)內(nèi)野外用火行為,造成森林火災(zāi),尚不構(gòu)成犯罪。
本案適應(yīng)裁量權(quán)基準(zhǔn)、規(guī)則情況及裁量理由:
《湖南省林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》(湘林法〔2025〕4號)分則序號60“擅自在森林防火區(qū)野外用火的行為”,共同處罰(處理):“責(zé)令停止違法行為,給予警告;造成林木損毀的,并責(zé)令補種樹木;在長株潭生態(tài)綠心地區(qū)造成森林火災(zāi)的,并責(zé)令補種燒毀株數(shù)三倍的樹木”。嚴(yán)重情形檔次:“屢教不改多次實施同一違法行為,或造成森林火災(zāi),過火面積1畝以上的或在長株潭生態(tài)綠心地區(qū)擅自野外用火,造成森林火災(zāi)的”。從重裁量階次:“對個人處2800元以上3000元以下罰款;對單位處4.5萬元以上5萬元以下罰款”。當(dāng)事人未經(jīng)批準(zhǔn)在森林防火區(qū)野外用火造成森林火情,過火林地面積超過1畝,且造成了嚴(yán)重后果。
本案酌定情節(jié):無
本案法定情節(jié):當(dāng)事人擅自在森林防火區(qū)野外用火造成森林火情,造成嚴(yán)重后果,依據(jù)《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》總則第十條第(一)項的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。
違法當(dāng)事人陳述:本機關(guān)依法于2026年1月6日向當(dāng)事人送達了《林業(yè)行政處罰先行告知書》(湘鄉(xiāng)林罰告字〔2025〕第0037-1號),告知當(dāng)事人有陳述和申辯的權(quán)利。法定時限內(nèi),當(dāng)事人未提出陳述和申辯,視同放棄了相關(guān)權(quán)利。
綜上,本機關(guān)認為萬某某你于2025年12月20日在湘鄉(xiāng)市棋梓鎮(zhèn)棋梓村(小地名沙畝山)焚燒雜草的行為違反了《森林防火條例》第二十五條,依據(jù)《森林防火條例》第五十條、第五十三條和《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》(湘林法〔2025〕4號)分則序號60中“嚴(yán)重情形檔次”、“從重裁量階次”,責(zé)令你補種樹木3516株,并作出如下處罰決定:1.警告;2.罰款2990元。
本決定書中的罰款,限你于收到本決定書之日起,十五日內(nèi)到湖南銀行股份有限公司湘鄉(xiāng)龍城支行(戶名:湘鄉(xiāng)市財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶,賬號:88520311000000370 )繳納。到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如對本林業(yè)行政處罰決定不服,可于接到本決定書之日起六十日內(nèi),向湘鄉(xiāng)市人民政府申請行政復(fù)議,也可以于六個月內(nèi)直接向湘潭市岳塘區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又不履行處罰決定的,本機關(guān)將依法強制執(zhí)行或者依法申請人民法院強制執(zhí)行。
湘鄉(xiāng)市林業(yè)局
二〇二六年一月十九日
- 全部留言
- /
- 評論
- 有用()