湘鄉市林業局

　　林業行政處罰決定書

　　                         湘林林罰決字[2024]第0013-1號

　　被處罰人姓名：文**，性別：男，出生日期：1969年09月07日，現住址： 湖南省湘鄉市**鎮**村***組。

　　經查明：文**于2023年12月開始在未經林業主管部門審核同意的情況  下，在湘鄉市**鎮**村***地段采用挖機作業的方式，對林地進行開挖用于修建住宅，現場林地已平整。經第三方鑒定，破壞林地面積總計1966平方米(合2.9畝),均為商品林，地類為喬木林地，林地仍然具備林業生 產條件。

　　上述事實，主要由下列證據予以證明(證據采信理由):

　　證據一：詢問筆錄

　　證明 當事人破壞林地的事實及經過

　　證據二：現場勘驗筆錄

　　證明  當事人破壞林地的現場及事實

　　證據三：鑒定意見書

　　證明 當事人破壞林地的面積、地類、森林類別、林地毀壞程度等 本案適用的法律及理由(依據選擇理由):

　　其一，關于當事人違法行為的定性法律依據及選擇理由為：

　　違反條款：  《中華人民共和國森林法》第三十七條第一款：礦藏勘查、  開采以及其他各類工程建設，應當不占或者少占林地；確需占用林地的，應  當經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意，依法辦理建設用地審批手續； 選擇理由：當事人對林地進行平整，準備用于修建住宅，沒有取得使用林地  許可。

　　其二，關于本案處罰的法律依據及選擇理由為：

　　處罰依據： 《中華人民共和國森林法》第七十三條第一款：違反本法規 定，未經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意，擅自改變林地用途的， 由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢復植被和林業生產條件，可以 處恢復植被和林業生產條件所需費用三倍以下的罰款；選擇理由：當事人在 未取得使用林地許可的情況下，對林地進行平整用于建設住宅，已造成林地 毀壞的事實，改變了林地用途。

　　本案決定裁量理由：

　　當事人擅自改變林地用途面積為1966平方米(合2.9畝),  均為一般商

　　品林地，適用《湖南省林業行政處罰裁量權基準》第四部分第八條第二項第 1目的標準。

　　本案適用裁量權基準、規則情況：

　　《湖南省林業行政處罰自由裁量權基準》分則第四部分：責令限期恢復 植被和林業生產條件，可按下列標準處罰：1、擅自將其他林地改為非林地， 面積3畝以下的，可以處恢復植被和林業生產條件所需費用1倍以下的罰款；

　　面積3畝以上7畝以下的，并處恢復植被和林業生產條件所需費用1倍以上2倍  以下的罰款；7畝以上10畝以下的，并處恢復植被和林業生產條件所需費用2  倍以上3倍以下的罰款。按照湖南省林業局 關于印發《湖南省“恢復植被和 林業生產條件”所需費用執行標準》的通知(湘林法〔2023〕6 號)文件要 求，恢復植被所需費用標準為喬木林地10元/平方米。

　　違法當事人陳述：當事人在法定時限內沒有提出申辯和聽證，視同放棄 了相關權利。

　　綜上，本機關認為文**你的行為違反了《中華人民共和國森林法》第 三十七條第一款，根據《中華人民共和國森林法》第七十三條第一款和《湖 南省林業行政處罰自由裁量權基準》分則第四部分，作出如下處罰決定：

　　1、責令限2024年10月30日前恢復植被和林業生產條件；2、處恢復植被 所需費用標準0.1倍的罰款(1966×10×0.1倍),罰款1966元。

　　本決定書中的罰款，限你(你單位)于收到本決定書之日起，十五日內 到湘鄉市村鎮銀行股份有限公司龍城支行銀行(賬號：88520311000000370) 繳納。到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款。

　　如對本林業行政處罰決定不服，可于接到本決定書之日起六十日內，向 湘鄉市人民政府申請行政復議，也可以于六個月內直接向湘潭市岳塘區人民 法院提起訴訟。逾期不申請行政復議或者不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，本機關將依法強制執行或者依法申請人民法院強制執行。

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　　二〇二四年四月三十日