湘鄉(xiāng)市林業(yè)局

　　林業(yè)行政處罰決定書(shū)

　　                             湘林林罰決字[2024]第0009-1號(hào)

　　被處罰單位名稱(chēng)：湖南省湘鄉(xiāng)市龍洞鎮(zhèn)**村村民委員會(huì)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào) (或組織機(jī)構(gòu)代碼證代碼):5443******84964H, 法定代表人：沈**， 單位地址：湖南省湘鄉(xiāng)市龍洞鎮(zhèn)**村。

　　經(jīng)查明：在未經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)審核同意的情況下，在湘鄉(xiāng)市龍 洞鎮(zhèn)**村安塘托處占用林地準(zhǔn)備用于項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)第三方鑒定，破壞林地 面積總計(jì)4156平方米(合6.23畝),均為商品林地，林地仍然具備林業(yè)生產(chǎn) 條件。以上事實(shí)有該單位法定代表人、相關(guān)知情人的詢(xún)問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片、鑒定報(bào)告等予以證明。

　　上述事實(shí)，主要由下列證據(jù)予以證明(證據(jù)采信理由):

　　證據(jù)一：詢(xún)問(wèn)筆錄

　　證明 該單位違法破壞林地的事實(shí)及經(jīng)過(guò)

　　證據(jù)二：現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄

　　證 明 該單位破壞林地的現(xiàn)場(chǎng)及事實(shí)

　　證據(jù)三：鑒定意見(jiàn)書(shū)

　　證明 該單位破壞林地的面積、地類(lèi)、森林類(lèi)別、林地毀壞程度等 本案適用的法律及理由(依據(jù)選擇理由):

　　其一，關(guān)于當(dāng)事人違法行為的定性法律依據(jù)及選擇理由為：

　　違反條款：  《中華人民共和國(guó)森林法》第三十七條第一款：礦藏勘查、  開(kāi)采以及其他各類(lèi)工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；確需占用林地的，應(yīng)  當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)； 選擇理由：該單位對(duì)林地進(jìn)行平整用于項(xiàng)目建設(shè)，沒(méi)有取得使用林地許可。

　　其二，關(guān)于本案處罰的法律依據(jù)及選擇理由為：

　　處罰依據(jù)： 《中華人民共和國(guó)森林法》第七十三條第一款：違反本法規(guī) 定，未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意，擅自改變林地用途的， 由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以 處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用三倍以下的罰款；選擇理由：該單位對(duì) 林地進(jìn)行平整用于項(xiàng)目建設(shè)，造成了改變了林地用途的違法事實(shí)。

　　本案決定裁量理由：

　　該單位破壞林地面積為4156平方米(合6.23畝),均為一般商品林地，

　　適用《湖南省林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》第四部分第八條第二項(xiàng)第1目

　　的相關(guān)規(guī)定。

　　本案適用裁量權(quán)基準(zhǔn)、規(guī)則情況：

　　《湖南省林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》分則第四部分：責(zé)令限期恢復(fù) 植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可按下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：1、擅自將其他林地改為非林地， 面積3畝以下的，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用1倍以下的罰款；

　　面積3畝以上7畝以下的，并處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用1倍以上2倍  以下的罰款；7畝以上10畝以下的，并處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用2  倍以上3倍以下的罰款。按照湖南省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《湖南省“恢復(fù)植被和 林業(yè)生產(chǎn)條件”所需費(fèi)用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》的通知(湘林法〔2023〕6號(hào))文件要 求，恢復(fù)植被所需費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為喬木林地10元/平方米。

　　違法當(dāng)事人陳述：該單位在法定時(shí)限內(nèi)沒(méi)有提出申辯和聽(tīng)證，視同放棄 了相關(guān)權(quán)利。

　　綜上，本機(jī)關(guān)認(rèn)為湖南省湘鄉(xiāng)市龍洞鎮(zhèn)**村村民委員會(huì)你的行為違反 了《中華人民共和國(guó)森林法》第三十七條第一款，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森 林法》第七十三條第一款和《湖南省林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》分則第 四部分，作出如下處罰決定：

　　1、責(zé)令限2024年10月30日前恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件；2、處恢復(fù)植被  所需費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)1.2倍的罰款(4156×10×1.2倍=49872),  罰款49872元。

　　本決定書(shū)中的罰款，限你(你單位)于收到本決定書(shū)之日起，十五日內(nèi) 到湘鄉(xiāng)市村鎮(zhèn)銀行股份有限公司龍城支行銀行(賬號(hào)：88520311000000370) 繳納。到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　如對(duì)本林業(yè)行政處罰決定不服，可于接到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向 湘鄉(xiāng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)直接向湘潭市岳塘區(qū)人民 法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行處罰決 定的，本機(jī)關(guān)將依法強(qiáng)制執(zhí)行或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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　二O二四年四月三十日