2022年，我單位認真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，嚴格按照權(quán)責(zé)清單履行行政執(zhí)法工作職責(zé)，并對2022年度的主要行政執(zhí)法數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計，年度行政執(zhí)法總體情況涵蓋行政處罰、行政檢查的有關(guān)數(shù)據(jù)。現(xiàn)將2022年度行政執(zhí)法總體情況匯報如下：

一、行政執(zhí)法工作開展情況

2022年全年，我單位開展本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支審計項目1個（含政府采購、政府債券、社會保險、“三高四新”、國有資產(chǎn)管理5個專項資金審計以及醫(yī)保局、總工會、水府旅游區(qū)事務(wù)中心、商務(wù)局4個部門預(yù)算執(zhí)行審計，因未單獨發(fā)審計通知書，故合并至一個項目），財務(wù)收支審計項目3個（產(chǎn)業(yè)集團、城鄉(xiāng)集團、經(jīng)開區(qū)管委會），預(yù)算執(zhí)行審計項目1個（昆辦），經(jīng)濟責(zé)任審計項目15個（總工會、商務(wù)局、水府旅游區(qū)事務(wù)中心、昆辦、醫(yī)保局、文旅廣體局、城管局、梅橋鎮(zhèn)、衛(wèi)健局、教育局、山棗鎮(zhèn)、中沙鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法局、毛田鎮(zhèn)），自然資源審計項目1個（山棗鎮(zhèn)），專項審計調(diào)查3個（礦產(chǎn)資源專項、債務(wù)專項、失業(yè)保險基金專項、），跟蹤審計項目3個（城西路提質(zhì)改造工程建設(shè)項目、潭市鎮(zhèn)區(qū)漣水河堤保護圈建設(shè)項目、梅湘支路及配套停車場建設(shè)項目），工程結(jié)算審計1個（洙津水廠原4萬噸生產(chǎn)系統(tǒng)提質(zhì)改造工程），征拆資金專項一個。以上共計行政檢查29次。

對上述審計項目和單位進行行政處罰10次，罰款合計345,000元（衛(wèi)健局、教育局、中沙鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法局、毛田鎮(zhèn)等6個經(jīng)濟責(zé)任審計項目暫未出具審計報告和審計決定書）。以上行政處罰次數(shù)和金額僅包括審計處罰，未包括審計處理部分。

二、經(jīng)驗做法和典型亮點

（一）落實行政執(zhí)法三項制度情況

1.全程覆蓋，推行行政執(zhí)法公示制度。

審計前，我局確保審計項目信息公開、公示到位；審計過程中，我局主動公布進度，及時發(fā)布審計信息；審計結(jié)束后，我局按時、依規(guī)公布審計結(jié)果。及時將我局執(zhí)法人員名單、湘鄉(xiāng)市審計局責(zé)任清單和權(quán)力清單等信息，至湘鄉(xiāng)市人民政府官網(wǎng)行政執(zhí)法信息公示專欄進行公示。

2.多措并舉，推行執(zhí)法全過程記錄制度。

我局制定印發(fā)了審計業(yè)務(wù)文書模板，規(guī)范格式，確保審計執(zhí)法文書要素齊備；系統(tǒng)整理并妥善保管了每個項目執(zhí)法全過程檔案，確保所有行政執(zhí)法過程和結(jié)論有據(jù)可查。

3.優(yōu)化流程，推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。

一是局機關(guān)配備了高素質(zhì)的法制審理人員。法制審理人員負責(zé)對經(jīng)濟責(zé)任審計、財政財務(wù)審計、預(yù)算執(zhí)行審計等業(yè)務(wù)項目，嚴格按照質(zhì)量控制的要求進行審理，所有審計項目均需經(jīng)過法制審理部門審理后出具審理意見書，每份審理意見書的內(nèi)容涵蓋審計實施方案、發(fā)現(xiàn)的重要問題、主要事實和證據(jù)、適用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、審計評價、問題定性、處理處罰意見、審計程序、審計文書規(guī)范等多個方面內(nèi)容。二是我局實行審計質(zhì)量“三級復(fù)核、兩次審理”。即審計人員初審、審計組長復(fù)核、法制部門專職人員審理，在審計報告征求意見稿之前法制部門進行第一次審理，在審計報告征求意見之后結(jié)合被審計單位的反饋意見進行第二次審理。兩次審理實現(xiàn)了對審計組的審計調(diào)查、審計實施方案、現(xiàn)場審計、審計文書的全面復(fù)核和審理，所有審理均嚴格按照復(fù)核審理程序和權(quán)限，對發(fā)現(xiàn)的問題及時與審計組溝通, 如若送審資料不齊全、審計文書沒有按照規(guī)定格式編寫等,一律退回業(yè)務(wù)部門補充修改后再審理。遇有重大爭議或涉及重大事項,及時向分管局領(lǐng)導(dǎo)報告。做到審計查明問題事實清楚、定性準(zhǔn)確、處罰適度，審計結(jié)論公正公平，防范了審計風(fēng)險，確保了審計質(zhì)量。三是每個審計項目至少召開一次審理會，個別業(yè)務(wù)復(fù)雜的項目召開多次審理會，審理會上由審計組通報現(xiàn)場審計的情況、被審計単位審計報告征求意見稿的反饋情況、審計組采納意見情況，審理會上參會同志人人表態(tài)，集體討論，民主集中把好了決議關(guān)。

（二）多舉措開展新修訂《審計法》專題學(xué)習(xí)系列活動

1.黨組班子帶頭學(xué)。

局黨組高度重視新修改《審計法》的宣傳貫徹工作，第一時間作出部署，安排黨組會專題學(xué)習(xí)，黨組班子圍繞《審計法》中新修訂的“強化黨對審計工作領(lǐng)導(dǎo)、健全審計工作報告機制、擴展審計監(jiān)督范圍、優(yōu)化審計監(jiān)督手段和強化審計整改”等方面主要內(nèi)容進行深入細致地學(xué)習(xí)討論。同時要求主責(zé)部門要制定學(xué)習(xí)宣傳方案，將《審計法》宣傳與制定“八五”普法規(guī)劃相結(jié)合，與深入開展研究型審計相結(jié)合，明確宣傳任務(wù)和部門職責(zé)，確保學(xué)習(xí)宣傳到位。

2.專題培訓(xùn)全員學(xué)。

組織全體機關(guān)工作人員抓好專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，逐條學(xué)習(xí)《審計法》三十四項修訂條款內(nèi)容，通過新舊《審計法》條款對比，更好的掌握《審計法》修訂背景、內(nèi)容以及新特點。強調(diào)學(xué)好新修訂《審計法》是做好審計工作的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)，全體審計干部職工要學(xué)以致用，堅持依法審計，自覺以新修訂《審計法》指導(dǎo)審計工作，不斷提高審計工作的質(zhì)量和水平。

3.營造氛圍深入學(xué)。

我局認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，就《審計法》的新變化、新要求與被審計單位加強溝通交流，在項目開展過程中堅持依法審計和法治宣傳同部署同推進，全過程、全領(lǐng)域、全方位對新修訂《審計法》進行宣傳落實。充分利用審計進點會、現(xiàn)場審計、工作座談、實地勘察、調(diào)查了解、交換意見、反饋問題等審計節(jié)點，告知被審計單位新修訂《審計法》對提供審計資料、配合審計、積極整改等工作方面的規(guī)定與要求。同時在辦公樓一樓大廳LED宣傳屏滾動播放《審計法》修訂宣傳短視頻；利用微信公眾號、工作群等宣傳載體，定時推送有關(guān)新修訂《審計法》的相關(guān)知識，從而全面提升新修訂《審計法》在各部門各單位和廣大群眾中的知曉度。并鼓勵審計人員積極向媒體投稿，宣傳解讀相關(guān)內(nèi)容，為全面貫徹實施《審計法》創(chuàng)造良好的社會氛圍。

三、存在的問題

2022年以來，我局的行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范化，同時也存在著一些不可忽視的困難和問題。如執(zhí)法人員素質(zhì)良莠不齊，專業(yè)性業(yè)務(wù)知識水平有待提高。

四、下一步計劃

（一）加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。健全完善日常學(xué)法制度，廣泛宣傳審計領(lǐng)域法律法規(guī)，不斷加大法治宣傳教育力度，著力打造一支知法懂法、依法用法、守法護法的“法治型”干部隊伍。

（二）廣泛參與，分享經(jīng)驗。審計業(yè)務(wù)經(jīng)驗分享活動原則上要求全員參與，通過相互交流，互通互學(xué)，達到取長補短、相互促進的目的。

（三）建立長效機制。要牢固樹立質(zhì)量意識，始終堅守審計質(zhì)量是審計工作的生命線的理念，將審計質(zhì)量提升工作常態(tài)化、制度化，杜絕“一陣風(fēng)”“走過場”，查找不足，逐步補齊短板。