SourceURL:file:///home/user/桌面/湘鄉市衛生健康局2025年度法治政府建設報告.docx

　　2025年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于衛生健康工作重要論述精神，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實國家、省、市關于衛生健康法治建設的決策部署，為推動我市衛生健康事業高質量發展提供了有力的法治保障。現將今年工作情況報告如下:

　　一、本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）衛生健康法治建設走深走實。一是深入學習貫徹習近平法治思想。全面學深悟透習近平法治思想，2025年局黨委理論學習中心組集中學法4次，嚴格落實局黨委會會前“學法學政策”。二是扎實推進法治政府建設。切實履行法治政府建設第一責任人職責，局黨委書記、局長親自謀劃部署法治建設工作任務。將法治工作納入市直醫療衛生單位的工作內容，推動法治工作落實。三是法治審查制度有效執行。提升重大決策合法性審查質量，全年合法性審查事項48件，公平競爭審查事項12件，依法處理1例行政復議。1例行政訴訟案件一審已勝訴。四是“誰執法誰普法”責任制落實到位。制定、落實普法重點任務清單和普法責任清單，以“國家憲法日”“民法典宣傳月”“醫師節”“護士節”等為契機開展各類法治宣傳活動。五是順利完成學法考法。實現參學率、參考率、通過率“3個100%”。

　　（二）衛生健康領域“放管服”改革持續深化。一是提升服務集成度。推進新生兒出生“一件事一次辦”,整合衛生健康、公安、醫保等部門資源,建設“新生兒出生一件事一次辦”線上專區,實現出生醫學證明、新生兒落戶登記等6事聯辦，共計線上辦理600余件。二是持續推進行政許可事項告知承諾制辦理。全年辦理各類行政許可759件，接待咨詢800余人次，按時辦結率100%，無差評。三是提升“湘易辦”服務事項質量管理。衛健系統依申請辦理65個政務服務事項，辦事指南精準度、事項辦理深度、事項覆蓋度等進一步提升，辦事群眾滿意度高。

　　（三）衛生監督執法穩步推進一是積極穩妥推進業務融合工作  自今年3月27日合署辦公以來，會同疾控中心相關業務科室，先后開展了職業病危害專項治理、“三考”護航、農村飲用水專項整治、校外培訓機構、學校采光照明“雙隨機”抽檢以及國家雙隨機監督監測等聯合行動。檢查用人單位56家、農村飲水工程21家、托幼托育及校外培訓機構等16家、國家雙隨機檢測單位40家。二是繼續夯實監督執法體系建設  從2024年下半年開始，衛生監督協管工作重新由鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心負責。截止目前，完成協管巡查戶次數2746。修訂更新行政執法事項目錄、行政處罰權力清單、重大行政執法事項法制審核目錄。公示輕微違法行為不予行政處罰事項清單22項、涉企行政檢查清單22項以及涉企檢查計劃103家。舉辦協管人員集中培訓一次，組織涉企行政檢查專項學習，開展新修改的《傳染病防治法》以及行政執法案卷評查的專項培訓。三是聚焦主責主業，嚴格文明執法。全年辦結行政處罰案件48例，其中辦結醫療類案件24例、傳染病防治類1例、公共場所類13例、生活飲用水衛生類3例、放射衛生類7例。根據全市雙隨機工作方案，制定并實施了涉及醫療衛生、職業衛生、生活飲用水衛生、學校衛生、公共場所衛生以及傳染病防治等12個雙隨機抽查計劃，完成抽檢任務394家，監督完成率為100%。依法依規落實涉企檢查計劃103家。四是加強部門聯動，提升執法效能  以跨部門雙隨機聯合抽查為契機，配合相關牽頭單位落實校園食品安全聯合排查整治、托育機構和養老機構聯合督查、醫療機構醫療廢水聯合整治。受理醫保案件移交8起，已全部辦結。司法局涉企行政執法案卷評查抽查的6例行政處罰案卷評分均達90分以上。

　　二、存在的問題

　　工作中也存在一些不足。一是法治與業務深度融合有待加強。法治建設與業務工作的深度融合還不夠緊密,運用法治思維和法治方式指導實踐、推動工作的力度有待進一步加大。二是法治宣傳教育有待加強。法治宣傳教育的內容和形式還較為單一,普法宣傳的質效有待加強,衛生健康法律法規的普及度有待進一步提升。三是依法行政能力有待加強。衛生健康法規體系有待健全,行政審批制度改革有待深化,執法隊伍力量相對不足,依法行政水平有待進一步提高。四是“高效辦成一件事”改革力度還有待加大。如“就醫一件事一次辦”事項仍需持續優化辦事流程，提高群眾就醫滿意度。

　　三、2025年工作打算

　　一要深化法治政府建設。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，建立健全全系統各級黨委（黨組）理論學習中心組學習習近平法治思想常態化機制。把習近平法治思想納入干部教育培訓計劃，提高運用法治思維和法治方式的能力。壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。二要健全法規制度體系。常態化做好合法性審查和公平競爭審查工作，做到應審盡審、凡審必嚴，防止不當文件和政策措施制定出臺。健全行政規范性文件動態清理工作機制。三要提高依法行政效能。嚴格落實重大行政決策程序，做到科學決策、民主決策、依法決策。強化行政執法監督，督促執法股室和執法部門認真落實行政執法三項制度，嚴格規范公正文明執法。加強復議應訴工作。對易引發爭議的行政行為主動開展法治審查，將矛盾糾紛防范在源頭。四要推進法治宣傳教育。強化落實“誰執法誰普法”普法責任制。做實2026年度學法、考法工作。

　　湘鄉市衛生健康局

　　2026年1月28日