湘鄉市農業農村局

2022年法治政府建設工作報告

2022年，我局認真學習宣傳貫徹落實習近平法治思想，按照《湖南省法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》、《湘鄉市創建“2022-2023年湖南省法治政府建設示范縣市區”實施方案》要求，在市委、市政府的正確領導下，扎實開展法治政府建設工作，取得了一定成效，現將我局2022年法治建設工作報告如下：

一、認真履行第一責任人職責，推動各項工作納入法治化軌道

局黨委書記、局長黃峰全面履行推進法治政府建設第一責任人職責，帶頭尊法學法守法用法。一是加強法治理論學習。將習近平法治思想、新出臺新修訂的涉農法律納入局黨委理論學習學習內容，深入學習中央依法治國、省委、市委依法治省、治市有關精神要求。二是謀劃農業農村法治建設。將法治政府建設工作納入年度工作計劃，與農業農村工作同部署、同推進、同考核。年初組織召開全局法治政府建設工作會議，制定《2022年湘鄉市農業農村局法治工作要點》。多次專門聽取法治工作匯報，專題研究法治政府建設工作。三是樹立正確用人導向。把法治素養作為評價干部的重要標準，貫穿到選人用人各個環節，對違法亂紀的干部堅決不予提拔重用。

二、健全工作機制，壓實法治政府建設工作責任

一是建立法治政府工作推進機制。成立局長任組長、分管局領導任副組長的局法治政府建設領導小組。二是建立法治宣傳教育培訓機制。落實黨委理論學習制度，將學習宣傳貫徹習近平法治思想、憲法、民法典、鄉村振興促進法、涉農法律法規、黨內法規等納入學習內容。制定和落實“八五”普法實施方案、年度工作方案和普法責任清單，形成分工負責、上下聯動、齊抓共管的“大普法”格局。全局干部職工參加全省開展的國家工作人員學法考法工作，189名干部職工參加，報考率、參考率、通過率都是100%。

三、依法履行行政職責，推進鄉村振興戰略實施

一是深化“放管服”改革。進一步規范行政許可事項實施，優化辦事流程壓縮審批時限，扎實開展“走流程、解難題、優服務”行動，提升政務服務效能。積極開展“互聯網+監管”工作，切實減少對市場主體正常生產經營活動的干預。落實《關于做好2022年度湘鄉市社會信用體系建設工作的通知》要求。二是強化執法監管。以“湘劍”護農行動為統領，重點圍繞種子、農藥、肥料、獸藥和飼料及飼料添加劑等農資質量、長江禁漁、品種權保護、農產品質量安全、動植物疫情防控、畜禽私屠濫宰、農業資源保護等領域，開展執法整治行動，加大違法案件查處力度。我局共立案查處各類案件30起，罰款32.5萬元，移送司法機關7起，為我市鄉村振興高質量發展提供執法保障。

四、完善政府行政制度，依法履行行政職能

一是建立健全法律顧問和公職律師制度。完善行政復議和應訴工作，全面落實《湖南省農業農村廳行政復議與應訴工作規定》，推進行政復議與應訴工作規范化。落實《重大行政決策程序暫行條例》。二是加強合法性公平競爭審查，營造法治化營商環境。嚴格落實合法性和公平競爭自查要求，確保行政決策符合相關法律法規規定和公平競爭要求。建立規范性文件合法性和公平競爭審查機制，堅持內部會審制度，實現民主決策。三是推行行政執法公示制度，執法依據、執法流程、行政處罰已全部按照法律規定在網上公開。

五、堅持問題導向，依法有效化解矛盾糾紛

一是統籌推進疫情防控。及時落實全省農村地區新型冠狀病毒感染防控工作視頻會議精神，發揮好農村工作領導小組統籌協調作用，調動各方面資源力量，配合鄉鎮打贏農村疫情防控的硬仗。二是依法處理重大突發事件和矛盾糾紛。持續加強農業重大動植物疫病防控，及早部署推動，落實防控措施，強化聯防聯控。積極開展抗旱減災工作，確保災情應對和穩定糧食生產。三是完善行政復議和應訴工作。全年兩起行政訴訟案件均積極應對，依法完成辦理。

我局法治政府建設工作雖有一定成效，但依然存在一些問題。一是“放管服”改革力度不大。將持續深化“放管服”改革，統籌推進行政審批制度改革和商事制度改革，加強事中事后監管，進一步優化營商環境、激發市場主體發展活力。

二是仍需加強農業綜合執法體系建設。將深入推進農業綜合行政執法體系改革，全面整合農業執法職能，加強黨對農業執法工作的領導，加強隊伍建設，完善執法制度，創新執法工作機制，強化執法保障，推行網上辦案與信息公開，加強執法監督，落實執法責任，提升農業執法水平。三是開展農村學法用法教育，大力提高農民群眾法治素養。為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化建設，探索構建新發展時期農業農村法治宣傳教育機制，堅持面向農民、深入農村，廣泛開展農村學法用法教育，扎實推進農村學法用法示范戶培育工作，提升農民群眾法治素養、增強鄉村依法治理能力。

我局將繼續深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大關于全面依法治國的規定精神，全面落實上級各層部署要求，進一步強化主體責任，突出抓制度建設、狠抓能力素質提升、工作規范運行、大案要案查處、法治宣傳、黨建引領，不斷提升法治政府建設水平。

                           湘鄉市農業農村局

                           2022年12月30日