一、法治政府建設情況

（一）堅決落實黨政主要負責人法治建設第一責任人職責。我局黨委和領導小組研究法治建設工作形成制度化、常態化，每年專題研究法治工作或組織專題法治講座2次以上。將法治政府建設和依法行政工作納入交通運輸發展目標管理考核內容。

（二）推進科學決策。完善重大行政決策法制審查機制，建立了法律顧問制度。每年局政策法規股和法律顧問全程參與局重大行政決策，例如涉及到行業管理類出租車改革等重大行政決策。

（三）開展“一把手談法治”專項訪談活動。局黨委書記、局長接受市電視臺專訪，全面展現全市交通運輸系統推進法治建設成果，營造學法用法濃厚氛圍，社會各界反響良好。今年5月28日，我局還邀請FM90.5中國交通廣播電臺以“路政員的一天”為題，對我局執法大隊的日常路政管理工作進行了現場直播，直播觀看人數達1.3萬人。

（四）全面落實規范性文件“雙審查”。對涉及市場主體經濟活動的規范性文件和政策措施實行公平競爭審查制度，率先在全市將經濟合同納入了合法性和公平競爭審查“雙審查”范圍，得到了市公平競爭辦的高度肯定。

（五）全面落實行政執法“三項制度”。出臺了《湘鄉市交通運輸局全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實施方案》，全面主動公開行政執法主體、人員、職責、權限、程序、監督方式和救濟渠道等，充分利用局門戶網站等平臺，全面實施信用信息公開和行政許可、行政處罰“雙公示”工作。制定重大行政執法法制審查目錄和流程，每年針對重大行政執法案件，局主要負責人親自主持召開法制審核會議研究決定。在一線執法隊伍配備了執法記錄儀、照（攝）像機、執法終端等設備，在執法程序啟動、調查取證、審查決定、送達等所有執法環節進行了文字記錄、音像記錄。按照新頒布的《交通運輸行政執法程序規定》和省交通運輸行政處罰自由裁量權基準的要求，進一步規范了執法文書格式和標準，使執法流程進一步公開化、透明化、程序化。

（六）加強執法隊伍建設。一是嚴格執法證管理。落實《湘鄉市交通運輸局行政執法人員執法資格管理規定》，新進執法人員一律參加省、市組織的執法資格培訓，嚴禁未取得執法資格人員執法。二是開展執法評議考核。每年開展對局屬各單位、各縣市執法評議考核，遵照“定性與定量相結合、專項檢查與綜合檢查相結合、平時檢查與年度檢查相結合、明查與暗訪相結合”的原則，每年對局屬各單位、各縣市開展執法評議考核，通過問題的查找、當場交辦和督辦落實，有力地促進了執法工作的規范化。三是加強學習培訓。集中組織學習《憲法》《民法典》《行政處罰法》《交通運輸行政執法程序規定》等新頒布的重要法規。全系統工作人員普法學習參考率和合格率均達100%。每年至少組織2批次通用法律知識專題培訓，培訓結束后當場進行閉卷考試。2019年全市培訓執法人員500余人次。創新開展“以案釋法”，針對重大疑難執法案例召開“以案釋法”培訓討論會，邀請法律專家指導，大家集中討論交流、釋疑解惑。四是嚴格規范行政檢查。認真落實《關于嚴格規范涉企行政執法檢查進一步優化營商環境的通知》，嚴格實行行政檢查月報告制度。建立“雙隨機一公開”機制。制定了“雙隨機一公開”實施方案和年度抽查計劃，完善了平臺“一單兩庫”。五是嚴格責任追究。不斷加大執法監督力度，對不按章辦事、工作疲沓、不認真履職等現象嚴格追責處理，今年嚴肅查處執法隊伍中存在的“索拿卡要”、履職不到位、監管不力、執法行為不規范等違規行為，共約談執法人員5名，通報批評15名，開除輔警1人，免職1人，警告1人。六是強化監督管理。在各執法場所醒目位置懸掛了“監督舉報公示牌”和交通運輸執法領域突出問題專項整治及12328投訴宣傳橫幅，公布了投訴舉報電話及紀檢監督電話，讓執法人員時刻收住執法底線，敬畏紀律紅線，時刻接受群眾的監督，做到清清白白做人，干干凈凈執法。

（七）實施多部門聯合執法。今年我局聯合應急管理、公安交警、高速交警、農業農村及鄉鎮辦等部門單位開展聯合執法行動112次，檢查生產經營單位176家次，約談生產經營單位64家次，掛牌督辦企業6家次，各類交通運輸違法違規行為共處罰款280.5萬，跨行業、全時空的聯動執法，對交通違法行為形成了強大震懾，交通運輸市場秩序持續好轉，同時，在執法的過程中，我們始終堅持教育和處罰相結合的形式，并加大交通運輸領域法律法規的宣傳力度。

（八）建立守信激勵和失信懲戒制度。特別是加大道路運輸、駕培、出租車、超限超載等領域的“紅黑榜”和聯合懲戒機制，對違法市場主體加大行政處罰和信用約束力度。目前我局對交通運輸領域從業人員的從業資格證因多次違法相關法律法規規定， 去年和今年共計注銷道路運輸證13本，注銷從業資格證11本。

二、推進交通運輸綜合執法改革任務落地落實情況

2020年10月我局正式組建市交通運輸綜合行政執法大隊并掛牌，目前機構整體運行平穩，體制機制逐步理順，人員隊伍全部到崗到位。為進一步深化改革成果，按照省交通運輸廳《關于深化交通運輸綜合行政執法改革構建高效運轉新機制的指導意見》（湘交法制〔2020〕175號）、《關于湖南省交通運輸綜合行政執法協作辦法（試行）》（湘交法制〔2020〕176號）文件精神，我局為進一步理順工作機制，明晰工作職責，強化責任擔當，建立高效運轉機制，由我局法規股牽頭，人事股等相關部門配合，對全局系統改革后的權責進行了全面的梳理，共梳理出局屬各部門職責職能及管理事項325項，明確了牽頭部門，并經黨委會議討論審定并開始實施。這樣以來，就避免了很多工作出現空擋或者沒部門管理的現象，也避免了交叉執法或交叉管理的情況。

同時，我局綜合行政執法大隊下設栗山治超檢測站、水府派駐執法組（臨時）及8個中隊的執法單位，實行中隊長（站、組長）負責制，分片區管理，以此進一步壓實對基層鄉鎮交通運輸領域的執法監督管理，強化對交通運輸領域的違法行為的打擊力度，進一步規范全市交通運輸領域秩序，全市交通運輸領域環境將全面得到改善和提升。