2023年度，我局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治方面的重要論述和指示批示精神，緊密圍繞全局工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新形式，扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法各項(xiàng)工作。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，將相關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

　　一、2023年行政執(zhí)法工作情況

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化財(cái)政依法履職職能。

　　切實(shí)把法治政府建設(shè)與履行財(cái)政職能、完成各項(xiàng)中心工作任務(wù)緊密結(jié)合。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮財(cái)政部門在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的職能作用。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭推進(jìn)行政執(zhí)法第一責(zé)任人職責(zé)及行政執(zhí)法監(jiān)督督查相關(guān)工作，進(jìn)一步完善制度機(jī)制，細(xì)化具體要求，把法治政府工作與全局工作同安排、同部署，認(rèn)真落實(shí)黨組全面法治政府建設(shè)主體責(zé)任重要內(nèi)容，并納入財(cái)政工作。同時(shí)聘用專門的法律顧問，提高執(zhí)法專業(yè)性。

　　（二）規(guī)范部門預(yù)算，全面實(shí)施預(yù)算績效管理。

　　根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》實(shí)行全口徑預(yù)算管理，提高政府預(yù)算編制的規(guī)范性和科學(xué)性，增進(jìn)政府預(yù)算體系內(nèi)各本預(yù)算之間的有效銜接。2023年，部門預(yù)算編制嚴(yán)守厲行依法行政，將財(cái)政資金重點(diǎn)用于“保基本、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”，不斷提高資金使用效率，切實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量財(cái)政建設(shè)，將“三保”支出放在預(yù)算安排的優(yōu)先位置，確保兜住民生底線。

　　（三）加大宣傳力度，營造法治社會(huì)建設(shè)氛圍。

　　充分利用電子顯示屏，宣傳欄等現(xiàn)有媒介廣泛宣傳習(xí)近平法治思想。通過開展形式多樣、豐富多彩的法制宣傳教育，提高普法教育效果。將法治政府建設(shè)工作與依法治市工作和普法工作結(jié)合起來，利用多種方式進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣傳資料，宣傳《民法典》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》等法律、法規(guī)，營造良好輿論和專項(xiàng)整治工作氛圍。

　　（四）嚴(yán)格依法行政，推動(dòng)法治政府完善進(jìn)程。

　　一是市財(cái)政局在行政執(zhí)法過程當(dāng)中嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行記錄，并在中國湘鄉(xiāng)網(wǎng)和中國湖南政府采購網(wǎng)等網(wǎng)站進(jìn)行公示。

　　二是市財(cái)政局逐步完善適合本單位的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，基本實(shí)現(xiàn)行政裁量標(biāo)準(zhǔn)制度化、行為規(guī)范化、管理科學(xué)化。規(guī)范行使行政裁量權(quán)，有效規(guī)范行政處罰、行政許可、行政征收征用、行政確認(rèn)、行政給付、行政強(qiáng)制、行政檢查等行政行為，確保了本單位在具體行政執(zhí)法過程中有細(xì)化量化的執(zhí)法尺度，行政裁量權(quán)邊界明晰，完善執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高依法行政水平，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升，為推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力法治保障，同時(shí)社會(huì)滿意度也顯著提高。

　　三是市財(cái)政局積極落實(shí)《中華人民共和國行政處罰法》免罰輕罰規(guī)定，行政處罰裁量適當(dāng)，明確不予處罰、免予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的裁量階次，有處罰幅度的明確情節(jié)輕微、情節(jié)較輕、情節(jié)較重、情節(jié)嚴(yán)重的具體情形。對(duì)同一種違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇處罰種類、幅度，或者法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)不予處罰、免予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的條件只有原則性規(guī)定的，根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度細(xì)化量化行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，防止過罰不相適應(yīng)、重責(zé)輕罰、輕責(zé)重罰。依法合理細(xì)化具體情節(jié)、量化罰款幅度，堅(jiān)決避免亂罰款，嚴(yán)格禁止以罰款進(jìn)行創(chuàng)收，嚴(yán)格禁止以罰款數(shù)額進(jìn)行排名或者作為績效考核的指標(biāo)。罰款數(shù)額的從輕、一般、從重檔次情形明確具體，嚴(yán)格限定在法定幅度內(nèi)，防止簡單地一律就高或者就低處罰；罰款數(shù)額為一定金額的倍數(shù)的，在最高倍數(shù)與最低倍數(shù)之間劃分階次；罰款數(shù)額有一定幅度的，在最高額與最低額之間劃分階次，盡量壓縮裁量空間。在法定處罰種類或幅度以下減輕處罰的，嚴(yán)格進(jìn)行評(píng)估，明確具體情節(jié)、適用條件和處罰標(biāo)準(zhǔn)。

　　四是市財(cái)政局有選擇地實(shí)施告知承諾制，優(yōu)化行政審批流程，提高了審批效率。

　　五是為更好地規(guī)范執(zhí)法行為，建立了行政執(zhí)法人員 培訓(xùn)制度 ，行政執(zhí)法全過程信息記錄制度以及行政執(zhí)法決定法制審核制度。在執(zhí)法行為開始前就不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)，讓執(zhí)法行為合理合法，在執(zhí)法過程中嚴(yán)格執(zhí)行“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，在執(zhí)法行為結(jié)束后妥善保存執(zhí)法資料，有效減少行政執(zhí)法爭議 的產(chǎn)生。通過行政執(zhí)法行為的規(guī)范化，減少行政訴訟、行政復(fù)議的產(chǎn)生。本年度共發(fā)生行政處罰1起。

　　二、存在的問題

　　我局在行政執(zhí)法工作中雖然取得了一定的成績，但與上級(jí)要求相比還存在差距。主要表現(xiàn)在：一是干部法律素養(yǎng)還無法滿足政府全面法治化的需要。在基層干部中，法律專業(yè)人員占比較低，具有較高法律素養(yǎng)的干部更是少之又少，干部法律知識(shí)水平參差不齊等因素對(duì)日常行政執(zhí)法工作造成了一定影響。二是法制宣傳工作不夠深入。對(duì)于法治政府建設(shè)的宣傳工作集中在線上，形式不夠多樣，涉及面不夠廣泛。且存在部分干部對(duì)于依法行政的意識(shí)不強(qiáng)，沒有把依法行政落實(shí)到工作中去。

　　三、2024年主要舉措

　　（一）強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范依法治理行為。

　　建立行政執(zhí)法責(zé)任制，將執(zhí)法責(zé)任層層分解落實(shí)到各部門、股室和個(gè)人。建立依法科學(xué)決策重大問題的制度，確保所研究決策的重大問題無重大失誤。建立財(cái)政法制宣傳教育工作目標(biāo)管理制度，干部學(xué)習(xí)制度，制訂財(cái)政法制宣傳教育規(guī)劃，任務(wù)分別落實(shí)到各基層單位。對(duì)干部學(xué)法用法、依法辦事情況進(jìn)行不定期督查，將督查結(jié)果作為年度考核評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

　　（二）加強(qiáng)宣傳教育，擴(kuò)大普法效果。

　　1、宣傳好財(cái)政部門當(dāng)家法，營造良好的執(zhí)法氛圍；聯(lián)合稅務(wù)開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅法律的宣傳，確保把財(cái)政部門的當(dāng)家法宣傳到位。

　　2、積極舉辦各種法制培訓(xùn)活動(dòng)。一是普及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)知識(shí)。二是開展各種繼續(xù)教育培訓(xùn)，全面提高會(huì)計(jì)人員法律素質(zhì)。

　　3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法教育，提高局領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法水平。采取多種形式加強(qiáng)干部職工培訓(xùn)，提高干部的依法理財(cái)水準(zhǔn)。用多種方法鼓勵(lì)干部學(xué)法用法。實(shí)行末位淘汰，提高干部對(duì)崗位的適應(yīng)能力。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié)學(xué)法用法經(jīng)驗(yàn)。

　　（三）切實(shí)依法行政，確保普法實(shí)效。

　　在加強(qiáng)普法的基礎(chǔ)上，提高總體執(zhí)法水平，確保廣大財(cái)政干部對(duì)憲法和一些基本的法律知識(shí)都比較了解和熟悉，對(duì)與本職工作相關(guān)的各項(xiàng)財(cái)政法律、法規(guī)、制度都能熟練掌握，能夠運(yùn)用所學(xué)的法律知識(shí)做好本職工作，做到依法理財(cái)，依法行政。要切實(shí)實(shí)行全面政務(wù)公開，提高執(zhí)法用法透明度。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的依法管理。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平。促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所依法治稅，依法行政，規(guī)范財(cái)政干部執(zhí)法行為，切實(shí)依照法定程序征稅。加大財(cái)政監(jiān)督法規(guī)宣傳力度，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，發(fā)揮財(cái)政在本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定中的作用。