2023年度，我局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治方面的重要論述和指示批示精神，緊密圍繞全局工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化保障，聯(lián)系實際，突出重點，創(chuàng)新形式，扎實推進行政執(zhí)法各項工作。現(xiàn)結(jié)合實際，將相關(guān)工作情況匯報如下：

　　一、2023年行政執(zhí)法工作情況

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化財政依法履職職能。

　　切實把法治政府建設(shè)與履行財政職能、完成各項中心工作任務(wù)緊密結(jié)合。堅持和加強黨對財政行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮財政部門在推進法治政府建設(shè)中的職能作用。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭推進行政執(zhí)法第一責任人職責及行政執(zhí)法監(jiān)督督查相關(guān)工作，進一步完善制度機制，細化具體要求，把法治政府工作與全局工作同安排、同部署，認真落實黨組全面法治政府建設(shè)主體責任重要內(nèi)容，并納入財政工作。同時聘用專門的法律顧問，提高執(zhí)法專業(yè)性。

　　（二）規(guī)范部門預(yù)算，全面實施預(yù)算績效管理。

　　根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》實行全口徑預(yù)算管理，提高政府預(yù)算編制的規(guī)范性和科學(xué)性，增進政府預(yù)算體系內(nèi)各本預(yù)算之間的有效銜接。2023年，部門預(yù)算編制嚴守厲行依法行政，將財政資金重點用于“保基本、保運轉(zhuǎn)、保民生”，不斷提高資金使用效率，切實推進高質(zhì)量財政建設(shè)，將“三保”支出放在預(yù)算安排的優(yōu)先位置，確保兜住民生底線。

　　（三）加大宣傳力度，營造法治社會建設(shè)氛圍。

　　充分利用電子顯示屏，宣傳欄等現(xiàn)有媒介廣泛宣傳習(xí)近平法治思想。通過開展形式多樣、豐富多彩的法制宣傳教育，提高普法教育效果。將法治政府建設(shè)工作與依法治市工作和普法工作結(jié)合起來，利用多種方式進行宣傳，發(fā)放宣傳資料，宣傳《民法典》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》等法律、法規(guī)，營造良好輿論和專項整治工作氛圍。

　　（四）嚴格依法行政，推動法治政府完善進程。

　　一是市財政局在行政執(zhí)法過程當中嚴格落實“三項制度”的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)實際情況進行記錄，并在中國湘鄉(xiāng)網(wǎng)和中國湖南政府采購網(wǎng)等網(wǎng)站進行公示。

　　二是市財政局逐步完善適合本單位的行政裁量權(quán)基準制度，基本實現(xiàn)行政裁量標準制度化、行為規(guī)范化、管理科學(xué)化。規(guī)范行使行政裁量權(quán)，有效規(guī)范行政處罰、行政許可、行政征收征用、行政確認、行政給付、行政強制、行政檢查等行政行為，確保了本單位在具體行政執(zhí)法過程中有細化量化的執(zhí)法尺度，行政裁量權(quán)邊界明晰，完善執(zhí)法程序，強化執(zhí)法監(jiān)督，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高依法行政水平，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升，為推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力法治保障，同時社會滿意度也顯著提高。

　　三是市財政局積極落實《中華人民共和國行政處罰法》免罰輕罰規(guī)定，行政處罰裁量適當，明確不予處罰、免予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的裁量階次，有處罰幅度的明確情節(jié)輕微、情節(jié)較輕、情節(jié)較重、情節(jié)嚴重的具體情形。對同一種違法行為，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇處罰種類、幅度，或者法律、法規(guī)、規(guī)章對不予處罰、免予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的條件只有原則性規(guī)定的，根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度細化量化行政處罰裁量權(quán)基準，防止過罰不相適應(yīng)、重責輕罰、輕責重罰。依法合理細化具體情節(jié)、量化罰款幅度，堅決避免亂罰款，嚴格禁止以罰款進行創(chuàng)收，嚴格禁止以罰款數(shù)額進行排名或者作為績效考核的指標。罰款數(shù)額的從輕、一般、從重檔次情形明確具體，嚴格限定在法定幅度內(nèi)，防止簡單地一律就高或者就低處罰；罰款數(shù)額為一定金額的倍數(shù)的，在最高倍數(shù)與最低倍數(shù)之間劃分階次；罰款數(shù)額有一定幅度的，在最高額與最低額之間劃分階次，盡量壓縮裁量空間。在法定處罰種類或幅度以下減輕處罰的，嚴格進行評估，明確具體情節(jié)、適用條件和處罰標準。

　　四是市財政局有選擇地實施告知承諾制，優(yōu)化行政審批流程，提高了審批效率。

　　五是為更好地規(guī)范執(zhí)法行為，建立了行政執(zhí)法人員 培訓(xùn)制度 ，行政執(zhí)法全過程信息記錄制度以及行政執(zhí)法決定法制審核制度。在執(zhí)法行為開始前就不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)，讓執(zhí)法行為合理合法，在執(zhí)法過程中嚴格執(zhí)行“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，在執(zhí)法行為結(jié)束后妥善保存執(zhí)法資料，有效減少行政執(zhí)法爭議 的產(chǎn)生。通過行政執(zhí)法行為的規(guī)范化，減少行政訴訟、行政復(fù)議的產(chǎn)生。本年度共發(fā)生行政處罰1起。

　　二、存在的問題

　　我局在行政執(zhí)法工作中雖然取得了一定的成績，但與上級要求相比還存在差距。主要表現(xiàn)在：一是干部法律素養(yǎng)還無法滿足政府全面法治化的需要。在基層干部中，法律專業(yè)人員占比較低，具有較高法律素養(yǎng)的干部更是少之又少，干部法律知識水平參差不齊等因素對日常行政執(zhí)法工作造成了一定影響。二是法制宣傳工作不夠深入。對于法治政府建設(shè)的宣傳工作集中在線上，形式不夠多樣，涉及面不夠廣泛。且存在部分干部對于依法行政的意識不強，沒有把依法行政落實到工作中去。

　　三、2024年主要舉措

　　（一）強化制度建設(shè)，規(guī)范依法治理行為。

　　建立行政執(zhí)法責任制，將執(zhí)法責任層層分解落實到各部門、股室和個人。建立依法科學(xué)決策重大問題的制度，確保所研究決策的重大問題無重大失誤。建立財政法制宣傳教育工作目標管理制度，干部學(xué)習(xí)制度，制訂財政法制宣傳教育規(guī)劃，任務(wù)分別落實到各基層單位。對干部學(xué)法用法、依法辦事情況進行不定期督查，將督查結(jié)果作為年度考核評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

　　（二）加強宣傳教育，擴大普法效果。

　　1、宣傳好財政部門當家法，營造良好的執(zhí)法氛圍；聯(lián)合稅務(wù)開展送法下鄉(xiāng)活動，加強對財稅法律的宣傳，確保把財政部門的當家法宣傳到位。

　　2、積極舉辦各種法制培訓(xùn)活動。一是普及財務(wù)會計法規(guī)知識。二是開展各種繼續(xù)教育培訓(xùn)，全面提高會計人員法律素質(zhì)。

　　3、加強領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法教育，提高局領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法水平。采取多種形式加強干部職工培訓(xùn)，提高干部的依法理財水準。用多種方法鼓勵干部學(xué)法用法。實行末位淘汰，提高干部對崗位的適應(yīng)能力。加強監(jiān)督檢查，及時總結(jié)學(xué)法用法經(jīng)驗。

　　（三）切實依法行政，確保普法實效。

　　在加強普法的基礎(chǔ)上，提高總體執(zhí)法水平，確保廣大財政干部對憲法和一些基本的法律知識都比較了解和熟悉，對與本職工作相關(guān)的各項財政法律、法規(guī)、制度都能熟練掌握，能夠運用所學(xué)的法律知識做好本職工作，做到依法理財，依法行政。要切實實行全面政務(wù)公開，提高執(zhí)法用法透明度。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的依法管理。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計基礎(chǔ)工作水平。促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所依法治稅，依法行政，規(guī)范財政干部執(zhí)法行為，切實依照法定程序征稅。加大財政監(jiān)督法規(guī)宣傳力度，強化財政監(jiān)督，發(fā)揮財政在本行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定中的作用。