湘鄉(xiāng)市司法局2025年行政執(zhí)法工作報(bào)告

2025年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，扎實(shí)開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著力提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。現(xiàn)將2025年度行政執(zhí)法工作情況報(bào)告如下。

一、2025年行政執(zhí)法基本情況

本年度，我局依法履行行政執(zhí)法職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”，制定并實(shí)施年度抽查計(jì)劃。全年按計(jì)劃對(duì)4家律師事務(wù)所和6家基層法律服務(wù)所開展抽查檢查，通過湖南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺(tái)開展“掃碼入企”行政檢查6次。全年無(wú)因投訴引起的行政復(fù)議案件。

二、行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況

1.行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況。我局嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度。全局共有行政執(zhí)法人員9人，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，專業(yè)能力穩(wěn)步增強(qiáng)。

2.行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)情況。編制了《湘鄉(xiāng)市司法行政系統(tǒng)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄》，梳理行政執(zhí)法事項(xiàng)62項(xiàng)，其中行政處罰37項(xiàng)、行政許可2項(xiàng)、行政檢查10項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)3項(xiàng)、其他行政權(quán)力10項(xiàng)。通過湖南省行政執(zhí)法公示平臺(tái)公示了《湘鄉(xiāng)市司法行政系統(tǒng)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄》《湘潭市司法行政機(jī)關(guān)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（包含免罰事項(xiàng)清單）》，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

3.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況。通過市政府門戶網(wǎng)站、湖南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺(tái)等渠道，全面公示行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等信息，做到執(zhí)法信息公開透明。通過文字、音像等方式對(duì)執(zhí)法全過程進(jìn)行記錄，確保執(zhí)法活動(dòng)可追溯。進(jìn)一步完善重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范審批程序，明確法制審核范圍、流程和標(biāo)準(zhǔn)，有效降低了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

4.包容審慎制度落實(shí)情況。出臺(tái)了《中共湘鄉(xiāng)市委全面依法治市委員會(huì)辦公室關(guān)于落實(shí)首違免罰制度的實(shí)施意見》，對(duì)輕微違法、未造成危害后果的行為，實(shí)行提醒、告誡、約談等柔性執(zhí)法方式，推動(dòng)全市行政執(zhí)法單位進(jìn)一步落實(shí)包容審慎的執(zhí)法理念和“首違免罰”制度。

5.行政執(zhí)法與普法教育相結(jié)合情況。堅(jiān)持執(zhí)法與普法并重，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，聚焦“司法黃牛”等市場(chǎng)亂象， 聯(lián)合市法院赴壺天鎮(zhèn)大坪村開展專題普法活動(dòng)，制作發(fā)放《律師、基層法律服務(wù)工作者和咨詢公司的區(qū)別》宣傳折頁(yè)1000余份。

6.行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制落實(shí)情況。積極響應(yīng)上級(jí)關(guān)于規(guī)范法律咨詢服務(wù)市場(chǎng)秩序的部署要求，組織公安、市場(chǎng)監(jiān)管、人社、衛(wèi)健、金融監(jiān)管等部門召開聯(lián)席會(huì)議，成立工作專班，制定了專項(xiàng)工作實(shí)施方案，凝聚整治合力，全面推進(jìn)聯(lián)合專項(xiàng)整治工作，法律咨詢服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境得到有效凈化。

7.行政執(zhí)法工作保障情況。不斷充實(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍力量，將專業(yè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)到執(zhí)法崗位上。高度重視行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，采取線上線下相結(jié)合的方式，多次組織本單位執(zhí)法人員開展湖南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺(tái)運(yùn)用和“掃碼入企”專題培訓(xùn)，確保行政執(zhí)法人員每人每年接受公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能等培訓(xùn)不少于60學(xué)時(shí)。

8.對(duì)法律服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)情況。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，開展全市律師、基層法律服務(wù)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作，制定并公示年度工作方案及專項(xiàng)抽查計(jì)劃，嚴(yán)格按程序開展檢查并及時(shí)公示結(jié)果，不斷提升法律服務(wù)規(guī)范化管理水平。二是規(guī)范開展年度考核檢查。完成全市4家律師事務(wù)所和6家基層法律服務(wù)所年度檢查考核。組織全市基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。三是開展案卷評(píng)查，提升辦案質(zhì)量。組織開展了司法行政系統(tǒng)案卷質(zhì)量評(píng)查，以案卷評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步提升司法行政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

9.行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況。根據(jù)司法部統(tǒng)一部署，我局組織開展了規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)全市行政執(zhí)法單位啟用湖南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了行政檢查線上全流程監(jiān)管。2025年度指導(dǎo)全市行政執(zhí)法單位共通過一體化平臺(tái)完成“掃碼入企”行政檢查1346次。組織開展涉企行政執(zhí)法案卷專項(xiàng)評(píng)查，共評(píng)查涉企行政執(zhí)法案卷230本，通過評(píng)查發(fā)現(xiàn)，程序不規(guī)范、裝訂不及時(shí)、行政處罰裁量權(quán)適用不準(zhǔn)確等問題共計(jì)416個(gè)，發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》13份，暫扣行政執(zhí)法證3本。

三、下一步工作打算

2026年，我局將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，立足行政執(zhí)法工作的新任務(wù)、新要求，在鞏固現(xiàn)有工作成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法方式、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提升執(zhí)法效能，重點(diǎn)抓好以下三方面工作：

一是持續(xù)深化嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，深入貫徹包容審慎執(zhí)法理念，細(xì)化完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

二是著力強(qiáng)化對(duì)法律服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管力度。聚焦法律咨詢服務(wù)市場(chǎng)秩序、司法鑒定行業(yè)不正之風(fēng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題，健全常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，依法嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，規(guī)范法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)活動(dòng)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)法律服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。

三是不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督效能。持續(xù)深入開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)“掃碼入企”行政檢查方式。強(qiáng)化涉企行政執(zhí)法問題線索排查、交辦與整改閉環(huán)管理，健全執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察銜接機(jī)制，推動(dòng)行政執(zhí)法質(zhì)量持續(xù)提升、作風(fēng)持續(xù)向好，為營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)保障。

湘鄉(xiāng)市司法局

2026年1月30日