為了完善湘鄉市電力行政執法與刑事司法銜接工作機制，加大對危害社會公共衛生犯罪的打擊力度，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》、國務院《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》、《關于在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》等有關規定，為規范我電力行政執法涉嫌犯罪案件移送工作，特制定本制度。

第一條  湘鄉市電力行政處罰涉嫌犯罪案件移送的情形

1.違法竊電被兩次行政處罰的或造成人身傷害（具體應用遵照《最高人民法院關于審理非法刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》）；

2.違反《中華人民共和國電力法》第七十一條之規定盜竊電能的，由電力管理部門責令停止違法行為，追繳電費并處應交電費五倍以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

3.違反《中華人民共和國電力法》第七十二條盜竊電力設施或者以其他方法破壞電力設施，危害公共安全的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

第二條  案件移送程序 

在查辦案件過程中，對符合刑事追訴標準、涉嫌犯罪的案件，電力行政執法人員制作涉嫌犯罪案件情況的調查報告及《涉嫌犯罪案件移送書》，經本局法制股初審，報市科技和工業信息化局局長或主持工作負責人審批后，24小時內及時將案件向同級公安機關移送，并抄送同級人民檢察院。對未能及時移送并已作出行政處罰的涉嫌犯罪案件，應當于作出行政處罰十日以內向同級公安機關、人民檢察院抄送《行政處罰決定書》副本，并書面告知相關權利人。

第三條  案件移送所需材料 

1.涉嫌犯罪案件移送書；

2.涉嫌犯罪案件情況的調查報告；

3.涉案物品清單；

4.有關檢驗報告或者鑒定結論；

5.其他有關涉嫌犯罪的材料（行政處罰決定書、送達回執及相關證據等）。

第四條  涉嫌犯罪案件辦理要求

1.電力行政執法人員在查處違法行為過程中，必須妥善保存所收集的與違法行為有關的證據。對查獲的涉案物品，應當如實填寫涉案物品清單，并按照國家有關規定予以處理。對易腐爛、變質等不宜或者不易保管的涉案物品，應當采取必要措施，留取證據；對需要進行檢驗、鑒定的涉案物品，應當由法定檢驗、鑒定機構進行檢驗、鑒定，并出具檢驗報告或者鑒定結論。

2.對應當向公安機關移送的涉嫌犯罪案件，應當立即指定２名或者２名以上電力行政執法人員組成專案組專門負責。

3.接到公安機關不予立案的通知書后，認為依法應當由公安機關決定立案的，可以自接到不予立案通知書之日起３日內，提請作出不予立案決定的公安機關復議，也可以建議人民檢察院依法進行立案監督。

4.對應當向公安機關移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政處罰代替移送。電力行政執法機關向公安機關移送涉嫌犯罪案件前已經作出的警告，責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照的行政處罰決定，不停止執行。已經依法給予當事人罰款的，人民法院判處罰金時，依法折抵相應罰金。

5.對公安機關決定立案的案件，應當自接到立案通知書之日起３日內將涉案物品以及與案件有關的其他材料移交公安機關，并辦結交接手續；法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

6.行政執法機關對公安機關決定不予立案的案件，應當依法作出處理；其中，依照有關法律、法規或者規章的規定應當給予行政處罰的，應當依法實施行政處罰。

7.行政執法機關對應當向公安機關移送的涉嫌犯罪案件，不得以行政處罰代替移送。

行政執法機關向公安機關移送涉嫌犯罪案件前已經作出的警告，責令停產停業，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照的行政處罰決定，不停止執行。

依照行政處罰法的規定，行政執法機關向公安機關移送涉嫌犯罪案件前，已經依法給予當事人罰款的，人民法院判處罰金時，依法折抵相應罰金。

8.行政執法機關對公安機關決定立案的案件，應當自接到立案通知書之日起3日內將涉案物品以及與案件有關的其他材料移交公安機關，并辦結交接手續；法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

9.公安機關對發現的違法行為，經審查，沒有犯罪事實，或者立案偵查后認為犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任，但依法應當追究行政責任的，應當及時將案件移送同級行政執法機關，有關行政執法機關應當依法作出處理。

附則  

本制度2017年6月制定，2021年4月修訂。