【評論解讀】評標腐敗侵蝕公平根基 系統整治刻不容緩
湘鄉市人民政府門戶網站 www.yqfywz.cn 發布時間:2025-08-19 21:34
評標專家本該是招投標領域的“公正裁判”,如今其中一些專家卻淪為利益輸送的“工具人”:收受賄賂后帶著意向打分,用“陽光明媚”等暗語團伙作案,甚至化身“黃牛”串聯同行——這些亂象嚴重破壞公平競爭,非治不可。
問題癥結在于制度漏洞與監管乏力。
權力過大且約束不足:評標專家在打分,特別是主觀分上擁有很大的自由空間,缺乏硬性約束。當評標變成“看人情”,專家就掌握了決定企業能否入圍的關鍵權力。同時,異地評標推進慢、專家庫更新不及時,導致“老面孔”扎堆,為“熟人操作”提供了便利。
監管職責不清、力度不夠:一些項目的主管部門,既負責招標又負責監管,角色沖突容易導致“燈下黑”。公共資源交易平臺能監督過程,卻沒有處罰權,使得違規成本低、收益高。不同部門管理規則不一,也造成了監管力量分散。
腐敗鏈條環環相扣:從提前泄露專家名單、用暗語接頭,到“黃牛”居中串聯多名專家共同作假,已經形成利益輸送鏈條。這些專家發現組團作假來錢快、風險低,企業覺得不行賄就中不了標,違法違規行為就變得愈發難以遏制。
危害深遠,遠超招投標本身。
市場公平被破壞:遵紀守法的企業被擠出,工程領域形成“劣幣驅逐良幣”的惡性循環。長此以往,整個行業的健康發展將受到嚴重損害。
工程質量存隱患:靠行賄中標的企業,為了收回“成本”和獲利,很可能偷工減料、降低標準,給工程質量和公共安全埋下巨大隱患。
公共利益受損害:行賄的成本最終會轉嫁到工程報價上,由財政資金或公眾買單。更重要的是,每一次評標黑幕的發生,都在嚴重損害政府的公信力。
整治不能僅靠查處個案,必須系統發力。
打破地域限制,嚴控“熟人評標”:有關部門應牽頭推動評標系統互聯互通,建立全國共享的專家庫。大力推行專家“盲抽”和異地評標,最大限度減少“熟人圈”干擾。
改革評標方式,壓縮操作空間:加大投入,推廣配備獨立洗手間的“零接觸”評標室,實現全過程音視頻監控、電子留痕。評標打分規則上,應普遍采用去掉最高分和最低分的方法,減少異常分的影響。
厘清監管職責,形成監管合力:明確區分招標操作方和監管方的角色,賦予交易平臺更有效的監督處罰手段。各行業主管部門應加強協調,統一規則,攥緊監管“拳頭”。同時,要主動“曬”在陽光下,比如探索引入社會力量參與監督。
當這類專家把評分表變成提款機,毀掉的不僅是幾個工程,更是市場誠信的基石。各地須拿出決心,從制度源頭入手,系統性地堵塞漏洞、強化監管,才能守護好寶貴的公共資源和公平競爭的市場環境。
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