湘鄉(xiāng)市人民政府《關于調整畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局的通告》政策解讀

一、通告出臺的背景

為全面貫徹黨的二十大精神和習近平生態(tài)文明思想，貫徹落實湘潭市生態(tài)環(huán)境局、湘潭市農業(yè)農村局《關于進一步調整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分的通知》等相關規(guī)定，原湘鄉(xiāng)市人民政府關于調整畜禽規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)域布局的通告》（湘鄉(xiāng)政通〔2018〕6號）已過有效期，結合我市現(xiàn)行生態(tài)建設和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃要求，按照區(qū)域環(huán)境承載能力，調整優(yōu)化全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)布局。

二、通告出臺的依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《中華人民共和國動物防疫法》《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術指南》《湖南省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治規(guī)定》等文件，以及專家評審意見和其他有關法律法規(guī)和技術規(guī)范。

三、通告出臺的目的和意義

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展和改善農村生態(tài)環(huán)境質量為目標，結合我市生態(tài)環(huán)境保護要求，調整優(yōu)化全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)布局，開展畜禽養(yǎng)殖污染綜合防治，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物減量化、無害化、資源化和生態(tài)化，促進畜禽養(yǎng)殖業(yè)與生態(tài)環(huán)境全面協(xié)調發(fā)展。

四、通告的主要內容

根據(jù)該通告，我市禁養(yǎng)區(qū)范圍為：

1、飲用水水源保護區(qū)；

2、湘鄉(xiāng)市域生態(tài)保護紅線范圍；

3、居民集聚區(qū)、學校、醫(yī)院等人口集中區(qū)；

4、風景區(qū)、公園、名人故居區(qū)域、文物遺跡保護區(qū)域；

5、水府廟水庫庫岸距離安全水位警戒線500米范圍內的區(qū)域；

6、法律、法規(guī)規(guī)定需要特殊保護的其他區(qū)域。

我市限養(yǎng)區(qū)范圍為：

1、飲用水源保護區(qū)500米范圍區(qū)域；

2、湘鄉(xiāng)市域一般生態(tài)空間范圍內；

3、居民集聚區(qū)、學校、醫(yī)院等人口集中區(qū)域外延500米范圍內區(qū)域；

4、風景區(qū)、公園、名人故居區(qū)域、文物遺跡保護區(qū)域等周邊500米范圍區(qū)域；

5、水府廟水庫庫岸距離安全水位警戒線500-1000米范圍內的區(qū)域，漣水河非飲用水水源保護區(qū)主干流兩岸距離安全水位警戒線500米范圍內的區(qū)域。

適養(yǎng)區(qū)：禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外的其他區(qū)域為適養(yǎng)區(qū)。

五、管控要求

1、禁養(yǎng)區(qū)嚴禁新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場，現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場需逐步關停或搬遷。

2、嚴禁任何單位或個人在限養(yǎng)區(qū)內新建、改建和擴建畜禽養(yǎng)殖場。嚴格控制限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場數(shù)量和規(guī)模，現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場（戶）必須建設污染防治設施，實現(xiàn)污染物達標排放。

3、在適養(yǎng)區(qū)內新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場必須符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，符合相關法律法規(guī)和政策要求。不得影響居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，滿足衛(wèi)生防護距離要求和動物防疫條件，并進行環(huán)境影響評價，實行污染物集中治理和廢棄物綜合利用。

六、適用對象

本通告中畜禽是指國務院農業(yè)農村主管部門依據(jù)《中華人民共和國畜牧法》第十二條規(guī)定公布的畜禽遺傳資源目錄的畜禽，包括傳統(tǒng)畜禽17種，分別為豬、普通牛、瘤牛、水牛、牦牛、大額牛、綿羊、山羊、馬、驢、駱駝、兔、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉；特種畜禽16種，分別為梅花鹿、馬鹿、馴鹿、羊駝、火雞、珍珠雞、雉雞、鷓鴣、番鴨、綠頭鴨、鴕鳥、鴯鹋、水貂（非食用）、銀狐（非食用）、北極狐（非食用）、貉（非食用）及蜂、蠶生產(chǎn)經(jīng)營，適用本有關規(guī)定。

本通告中畜禽養(yǎng)殖場（戶）是指單一畜禽種達到《湖南省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治規(guī)定》湘政辦發(fā)〔2022〕46號第三條中所規(guī)定的劃分標準的，

七、通告實施時間

本通告自公布之日起施行，有效期5年，《湘鄉(xiāng)市人民政府關于調整畜禽規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)域布局的通告》（湘鄉(xiāng)政通〔2018〕6號）同時廢止。