為深入推進旅游市場秩序綜合整治，嚴肅查處涉旅領域違法違規經營行為及群眾身邊不正之風和腐敗問題，堅決維護游客合法權益和公平有序的市場環境，確保整治工作取得實效。自即日起，現面向社會公開征集旅游行業相關違規問題線索，特通告如下：

一、征集線索內容

（一）旅行社違規經營行為

1.未取得《旅行社業務經營許可證》擅自經營旅行社業務，或以戶外俱樂部、研學機構、導游服務等名義變相開展旅行社業務。

2.在廣告宣傳、產品介紹中夸大服務內容、質量或行程安排，作出虛假承諾，誤導旅游者。

3.發布、銷售“不合理低價游”產品，或以不實價格招攬旅游者；不按規定明碼標價，或在價格之外加收未標明的費用，存在價格欺詐現象。

4.不與旅游者簽訂書面（含電子）旅游合同，或在合同中設置免除自身責任、加重旅游者責任、排除旅游者主要權利的條款；合同內容含糊不清，對交通、住宿、餐飲等安排約定不明確。

5.實際提供的服務項目、標準與合同約定不符，擅自增加購物場所、另行付費旅游項目，或擅自縮短游覽時間、減少服務項目。

6.向不合格的供應商訂購產品和服務；未經旅游者書面同意，擅自將包價旅游合同中的接待業務委托給其他旅行社。

7.未取得相應業務經營許可，擅自經營出境旅游、邊境旅游業務。

8.旅行社在旅游包車、租車行為中違反“五不租”制度，租用未取得相應客運經營許可的經營者車輛、未持有效道路運輸證的車輛、未安裝衛星定位裝置的車輛、未投保承運人責任險的車輛、未簽訂包車合同的車輛。

（二）導游及涉旅從業人員違規執業行為

1.導游人員未取得導游證，或未受旅行社委派，私自承攬或以其他任何方式直接承接導游業務。

2.涂改、倒賣、出租、出借導游證，或以其他形式非法轉讓導游執業許可。

3.在執業活動中存在損害國家利益、民族尊嚴的言行，或對旅游者進行侮辱、恐嚇，服務態度惡劣。

4.未按照旅行社安排的行程計劃提供服務，未經協商一致或應旅游者要求，擅自變更旅游團隊人員、行程安排，增加購物次數和自費項目，壓縮游覽時間。

5.導游講解內容不規范，擅自杜撰或增加野史、低俗等違法違規內容。

（三）旅游購物場所違規經營行為

1.采取“人盯人”個別推銷、跟隨推銷或“包廂式”“上課培訓”等手段誤導游客消費；

2.隱瞞真實目的、通過情感聯系騙取游客信任，推銷高價低質商品；

3.采取言語威脅、心理施壓、關閉出口、限制離場時間、限制游客人身自由等手段，強迫或者變相強迫游客消費；

4.利用虛假優惠折價進行價格欺詐，不清晰標注計價單位、價格構成等關鍵信息進行消費誤導；

5.將旅游購物店包裝成旅游景點、文化場所等列入旅游行程安排；

6.以支付“人頭費”“返點”等方式賄賂旅行社或導游。

（四）線上旅游相關違規行為

1.通過互聯網發布低于旅游成本價格的旅游產品；

2.虛假承諾，誘導游客平臺外交易、違規收取定金；

3.將游客交由無資質主體提供旅行社服務；

4.無證人員通過互聯網違規承攬導游業務；

5.持證導游通過網絡平臺私自接團，未與委派旅行社簽訂勞動合同或服務協議。

（五）涉旅領域不正之風及腐敗問題

1.旅游執法人員利用職務便利，收受旅游企業或相關人員贈送的禮品、禮金、有價證券、支付憑證等財物。

2.接受旅游企業或相關人員安排的宴請、旅游、娛樂等活動。

3.利用職務之便為旅游企業或個人謀取不正當利益，如違規審批、違規放行、對違規行為故意包庇等。

4.在旅游執法過程中玩忽職守、徇私舞弊，損害游客或合法旅游企業的正當權益。

5.與旅游企業或相關人員存在利益輸送、權錢交易等其他違法違紀行為。

二、舉報方式與要求

社會各界人士、廣大游客均可通過以下渠道提供線索。為便于高效核查，請盡量提供詳細的違規事實，包括但不限于：具體時間、地點、涉事主體（旅行社、導游姓名或車輛信息）、違規情形簡述，以及相關證據材料（如合同、票據、行程單、聊天記錄、照片、音視頻等）。鼓勵實名舉報并留下有效聯系方式，我們將優先受理、重點核查實名舉報線索，并對舉報人信息嚴格保密；匿名舉報的線索，事實清晰、證據充分的，我們將依法依規核查處置。

舉報電話：0731 - 56771155

舉報郵箱：xxwlgt2025@163.com

舉報地址：湘鄉東山街道行政中心0453辦公室

三、舉報須知

舉報人應當對舉報內容的真實性負責，我們將依法嚴格保護舉報人個人信息，并對查證屬實的違法線索依法處理。

對于捏造事實、誣告陷害或制造虛假線索擾亂公務的，依法承擔相應法律責任。

歡迎社會各界、廣大游客積極參與監督，如實提供線索，共同維護我市健康、有序、文明的旅游市場環境。

湘鄉市文化旅游廣電體育局

2026年4月10日