各旅行社、分社及服務網點、廣大市民朋友們:

為深入貫徹落實國家、省、湘潭市和我市關于規范旅游市場秩序的決策部署，凈化全市旅游市場環境，維護廣大游客合法權益，鞏固2025年“導游亂象、強制消費等問題”專項整治成果。今年，湘鄉市文化旅游廣電體育局將繼續深入開展旅游行業“導游亂象、強制消費等問題”專項整治行動，以嚴標準、硬舉措、實作風，持續規范全市旅游市場秩序。現就有關事項通告如下:

一、整治時間

即日起至2026年12月31日。

二、整治重點

（一）整治旅行社違法違規經營行為

1.以低于旅游成本的報價招徠游客，組織“不合理低價游”，并通過安排購物或另行付費項目獲取回扣等不正當利益；

2.在旅游招徠活動中以虛假信息誤導游客；

3.不與游客簽訂旅游合同，或在旅游合同中未明示購物次數、停留時間及購物場所名稱、另行付費項目及價格等關鍵信息；

4.不經游客明確同意，擅自轉團拼團、變更行程；

5.不按合同約定及時、足額支付合作商（含提供地接服務的旅行社、車輛運營企業、餐飲住宿企業等，下同）費用和導游勞動報酬，或要求導游墊付接待費用的；

6.將旅游業務委托給不具有相應資質的旅行社或個人。

（二）整治導游違法違規執業行為

1.未取得導游證從事導游活動，或未經旅行社委派，私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導游業務，進行導游活動；

2.拒絕履行合同義務，不嚴格按照旅行社確定的接待計劃安排旅游者的旅行、游覽活動，擅自增加、減少旅游項目或者終止導游活動，擅自壓縮游覽時間、延長購物時長；

3.通過隱瞞真相、虛假宣傳等方式誘導游客消費，或者直接向游客兜售商品；

4.以言語威脅、人身侮辱、鎖閉車門、扣留證件或拒發房卡餐券等方式強迫游客消費；

5.以“人頭費”“返點”等名義收取回扣。

（三）整治購物場所違法違規經營行為

1.采取“人盯人”個別推銷、跟隨推銷或“包廂式”“上課培訓”等手段誤導游客消費；

2.隱瞞真實目的、通過情感聯系騙取游客信任，推銷高價低質商品；

3.采取言語威脅、心理施壓、關閉出口、限制離場時間、限制游客人身自由等手段，強迫或者變相強迫游客消費；

4.利用虛假優惠折價進行價格欺詐，不清晰標注計價單位、價格構成等關鍵信息進行消費誤導；

5.將旅游購物店包裝成旅游景點、文化場所等列入旅游行程安排；

6.以支付“人頭費”“返點”等方式賄賂旅行社或導游。

（四）整治線上非法經營行為

1.通過互聯網發布低于旅游成本價格的旅游產品；

2.虛假承諾，誘導游客平臺外交易、違規收取定金；

3.將游客交由無資質主體提供旅行社服務；

4.無證人員通過互聯網違規承攬導游業務；

5.不按合同約定及時、足額支付合作商費用、導游報酬。

三、投訴舉報方式

舉報電話:12345、0731-56771155

舉報郵箱:xxwlgt2025@163.com

來信地址:湖南省湘鄉市東山街道行政中心市文旅廣體局，郵編:411400

來訪地址:湘鄉東山街道行政中心0453辦公室

四、注意事項

1.提倡投訴舉報人提供真實姓名、有效身份證件信息和準確的聯系方式，實名投訴舉報便于及時準確核實情況、反饋處理結果。對所有舉報人和舉報內容將嚴格保密，依法保障投訴舉報人的合法權益。     

2.舉報內容要求詳實真實，應包含被投訴舉報對象（如旅行社名稱、導游姓名或網絡昵稱、車牌號等）、具體事發時間、地點、經過以及能夠證明違法事實的相關證據（如合同、行程單、票據、照片、錄音、視頻等），以便于調查取證。     

3.舉報人應當遵守國家法律法規，反映問題要客觀真實，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。對故意捏造事實、誣告陷害他人的行為，將依法追究相關責任。

希望各涉旅企業、廣大游客朋友能夠積極參與旅游市場的監督和管理，共同營造一個安全、文明、和諧的旅游環境。

特此通告。

湘鄉市文化旅游廣電體育局

2026年3月24日