金藪鄉2022年綜合行政執法工作
湘鄉市人民政府門戶網站 www.yqfywz.cn 發布時間:2023-11-21 23:27
2022年來,金藪鄉綜合行政執法工作按照上級文件要求,在鄉黨委政府的正確領導下,以法律法規為準繩,以維護全鄉經濟發展安全環境為目標,嚴格有序推進工作,取得了一定成績,現匯報如下:
一、工作開展情況
依照《湘鄉市深化鄉鎮(街道)綜合行政執法體制改革實施辦法》(下面簡稱“辦法”)的通知要求,鄉黨委政府在班子會上進行了專題學習,組織班子成員及站辦所負責人積極研究討論,制定《金藪鄉綜合行政執法工作草案》,成立了由黨委書記任指導員、鄉長任組長、分管領導任常務副組長、其他班子成員任副組長、各站辦所負責人任成員的行政執法工作領導小組。
金藪鄉現有執法資格人員19人,其中綜合行政執法大隊專職執法人員4人。今年綜合行政執法大隊在鄉黨委、政府的領導下積極開展工作,在安全生產、違法用地、森林防火、秸稈禁燒和交通安全等方面開展了執法檢查19場次,行政執法處罰1次,安全生產開展了執法宣傳11場次。
二、存在的困難及問題
(一)按照《辦法》要求,下一步將出臺鄉鎮綜合行政執法的權責清單。同時,相關業務主管部門依法賦權給鄉鎮,鄉鎮執法權限將得到進一步擴大。“上面千根線、下面一根針”的模式將會使鄉鎮執法力量顯得薄弱。鄉鎮干部的流動性相對較強,特別是有能力、想進步的干部因為提撥、遴選等方式離開鄉鎮或崗位,如何保證執法隊伍的相對穩定,是目前需要認真考慮的問題。
(二)目前基層執法人員對專業領域的法律法規缺乏深入的了解,執法過程中的法律運用生疏。按照《辦法》要求:“鄉鎮要確保各執法領域不少于2名具有相應執法能力人員”這個要求在短時間內難以實現,雖然市《辦法》提出在半年過渡期內采取“師帶徒”的方式開展執法,但根據違法行為的突發性和時效性特點,半年過渡期顯然不夠。
(三)執法工作涉及到日常巡查和現場執法,日常巡查需要調用車輛,現場執法需要執法器材,執法人員需要執法服裝和辦公用品,《辦法》提到鄉鎮需要配備車輛、器材、辦公設施等,明確了經費由市、鄉財政預算管理和保障,經費保障的到位程度也是影響執法效果的重要因素。
(四)執法過程中面臨的群眾監督問題。互聯網時代,人人都是信息發布員,執法過程中不可避免的會面臨群眾攝像、照像、發布視頻甚至故意歪曲事實的行為,如何應對和降低影響,需要我們認真思考。
三、下步的規劃和建議
(一)結合實際不斷完善。逐步完善《金藪鄉綜合行政執法工作草案》,提高工作草案的操作性,更加符合金藪鄉的實際情況。
(二)提供充足經費保障。確保鄉鎮執法隊伍的工資、福利待遇和執法經費等方面的支出得到充分保障,避免因經費問題導致執法人員的不滿和流失。要為鄉鎮執法隊伍建立清晰的職業發展路徑,使他們有明確的職業目標和晉升機會,提高他們的工作滿意度和穩定性。
(三)定期組織教育培訓。提高執法人員法律意識和執法水平,依法賦權的業務主管部門要加強與鄉鎮的協調聯動,采取“師帶徒”的方式,通過現場執法,讓鄉鎮執法人員基本掌握了專業領域的執法能力,再讓鄉鎮自行執法。
(四)加強職業道德教育。提高執法人員職業素養和責任感,推進公正文明執法。進一步加大對行政執法的宣傳力度,要讓群眾對行政執法有正確的認識,避免群眾對行政執法產生錯誤的了解,形成正確的輿論環境。
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