栗山鎮2022年法治政府建設工作情況匯報

2022年以來，在市委、市政府的正確領導下，栗山鎮人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導，以貫徹《法治政府建設實施綱要》為主線，不斷深化法治領域改革創新，持續加強行政執法監督管理，深入推進公共法律服務體系建設，嚴格依法履行法定職責，規范行政行為，進一步推進法治政府、規范化服務型政府建設，取得了較好的成果，現將本年度法治政府建設情況匯報如下

一、法治政府建設工作情況

（一）強化組織領導，引領政治建設

堅持以習近平法治思想為指引，深入學習貫徹習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，準確把握精神實質、豐富內涵和核心要義。

1.持續開展習近平法治思想學習培訓。建立鎮黨委、政府組織學、單位集中學和干部自覺學相結合的模式，通過舉辦大型黨史學習教育專題宣講會和意識形態專題黨課、利用黨員主題活動日開展革命傳統教育和愛國主義教育、組織黨員干部到紅色基地參觀學習等方式，深入貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神以及《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》，讓機關干部深刻領悟習近平法治思想的精髓要義，更好地指導實踐、推動工作。

2.深入組織學習，貫徹法治意識。把學習憲法和黨章作為首要任務，把學習法律法規作為黨委政府學習的重要內容，黨委擴大會議集中學法3次，重點學習《黨支部工作條例》、《黨員教育管理條例》、《安全生產法》等法律法規，聯系實際思考問題，謀劃落實好法治政府建設各項任務。

（二）健全依法行政制度體系，全面依法履行政府職能

積極探索建立健全政府依法行政工作的制度體系，堅持有序推進法治政府建設重要改革，把更多的政府活動納入法治化軌道，提高法治效能。

1.加強法治政府建設組織領導。把政府活動全面納入法治軌道，建立以主要領導為第一責任人、分管領導直接抓、相關部門具體實施的責任制。將法治政府建設主要任務細化，落實部門職責，年度考評結果納入績效考核。法治政府建設工作報告,通過鎮政府黨委會議審議，并向黨委政府、人大代表會議報告，主動接受監督，加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系。

2.完善工作機制，強化各級監督。一是強化法治工作責任。嚴格落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，主動聽取匯報，親自研究部署，及時解決我鎮法治政府建設中存在的突出問題，穩步推進法治政府建設各項任務落地見效。二是健全法治宣傳教育機制。認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，結合疫情防控、掃黑除惡專項斗爭、創建、生態環保建設等廣泛開展法治宣傳教育活動。抓住新法出臺時機，進行有計劃、有重點、有力度的普法，在更高層次上推進普法工作。建設社會主義法治文化，培育公民法治信仰，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，在全社會形成尊法學法守法用法良好氛圍。三是持續開展法治政府建設示范創建。按照省市的統一部署，深入開展法治政府示范創建活動，逐級壓實工作責任，加強法治政府示范創建活動力度，以點帶面、上下聯動，加快形成法治政府爭先創優的良好環境和濃厚氛圍，及時總結上報可復制、可借鑒的工作經驗。強化法治督查考評。認真推動法治政府建設任務落實。完善法治政府建設考核評價辦法和年度考評方案，注重將考評結果作為衡量法治政府建設成效的重要內容，確保法治政府建設各項任務落實落細。

3.推動職能轉變，提升服務水平。一是開展優化營商環境年活動。認真貫徹落實《優化營商環境條例》，全面完成對不符合《條例》要求的規范性文件的清理、修改、廢止工作，堅持把法治原則貫徹到政策制定、執法等各個環節，營造規范有序的市場環境，保證執法的公平性，積極開展營商環境評價工作。二是有序推進證照分離改革。實現“證照分離”改革全覆蓋，對所有涉企經營許可事項實行分類改革，重點解決“準入不準營”難題。三是繼續深化“放管服”改革。加大簡政放權力度，重點針對制約企業生產經營、投資創業創新等事項，更好地向市場和社會放權。四是深化減證便民行動。推行證明事項告知承諾制。繼續清理證明事項，清除奇葩證明、循環證明和重復證明，持續完善證明事項清單，切實解決群眾辦事難、辦事繁等問題。五是全面提高依法防控依法治理能力。完善疫情防控相關制度，加強疫情防控法治宣傳和法律服務，充分發揮聯防聯控機制作用，全面梳理完善相關應急處置預案，拉網式排查治理各種隱患，開展全鎮疫情防控專項治理。六是加強行政規范性文件監管。全面提高合法性審核質量，結合機構改革后政府部門職能調整實際，健全全面清理和專項清理相結合的清理機制，確保行政規范性文件與機構改革后職能職責相一致，切實維護國家法制統一、尊嚴、權威。

（三）健全行政決策制度體系，政府行政決策水平穩步提高

加快推進行政決策法治化，不斷提高政府依法決策水平，以決策法治化促進法治政府建設開創新局面。

1.加強行政規范性文件管理和強化重大行政決策制定和執行。涉及行政處罰、計劃生育等規范性文件的年度清理工作全部完成。出臺文件確定規范性文件制定主體，嚴格監督管理。嚴格執行國務院《重大行政決策程序暫行條例》和省、市相關規定，將“十四五規劃”和年度經濟發展規劃列入2022年度政府重大行政決策事項，制定公布基層政府重大行政決策事項目錄，并進行合法性審查。

2.推進政府法律顧問工作機制。發揮司法行政部門和外聘法律顧問作為政府法律顧問的參謀助手作用，全年共接待法律咨詢120人次，咨詢范圍主要涉及婚姻家庭糾紛、民間借貸糾紛、道路交通事故損害賠償糾紛、工傷待遇糾紛等方面。對于符合法律援助條件的群眾，告知其申請所需提供的材料，引導其申請法律援助為人民群眾樹立法律意識和法治觀念發揮了重要的作用。

（四）健全矛盾糾紛工作體系，推進公共法律服務工作

加快整合人民調解、基層法律服務等資源，依法化解社會各項矛盾糾紛，社會公共法律服務工作深入推進。扎實推進人民調解規范化建設。開展基層矛盾糾紛排查。全鎮共受理各類糾紛98起，調解成功96起，調解成功率達到97%，為群眾爭取賠償款、挽回經濟損失300余萬元，得到了群眾的稱贊，也為創建“平安栗山”貢獻了重要的力量。全年未發生一起因調處不及時導致民轉刑和上訪事件，充分發揮了調解工作應有的作用。

（五）強化制約監督，確保行政權力在陽光下規范運行

始終堅持完善行政權力監督和制約機制，各項工作透明度和公信力進一步提升。

1.主動建設高效的服務形象。進一步樹牢服務型政府的形象，高標準升級鎮黨群服務中心，鎮本級設置8個窗口，可直接辦理40多項業務；持續推進一門式辦理，今年下放到村(居)可直接辦理的服務事頂5個

2.完善財政管理制度。統一規范單位預決算公開和會計信息管理情況。開展多項財政監督檢查工作，督促機關單位提高內部預算管理水平、規范資金管理、確保財政資金安全。

（六）組織實施普法規劃，落實黨員干部學法用法制度

堅持以普法規劃的組織實施為抓手，認真落實行政機關工作人員學法用法制度和“誰執法誰普法”責任制，不斷營造普法工作良好氛圍。

1.全面推進精準普法。認真開展農村法治宣傳月、青少年法治宣傳周、"12.4"國家憲法日等專項法治宣傳活動和日常性的普法宣傳工作，共制作綜治工作簡報2期，舉辦法治專欄2期，書寫法治標語100余條，出動宣傳車15余天次，并開展了一系列法治宣傳活動，通過“大走訪”的形式將《栗山通訊》法治專刊等法治宣傳資料共計10000余份發放到全鎮每家每戶，群眾在形式多樣的宣傳中學到法律知識。

2.抓住關鍵少數學法。制定實施學法計劃、組織領導干部學法、組織機關工作人員網上學法考試。黨政主要負責人通過單位工作報告進行述法等學習制度，推動我鎮領導干部牢固樹立法治觀念，自覺將法治思維、法治方式融入工作，推進法治政府建設。組織全鎮100余人參加學法考試，為依法行政、依法執政提供強有力的法治后盾。

總體來看，我鎮法治政府建設取得明顯成效，但仍存在著一些差距和不足，主要表現在：政府職能轉變還不夠到位，法治化營商環境有待進一步優化，行政執法不規范、執法不力等現象依然存在，專業法律人才缺乏，法制審核隊伍力量仍然薄弱，政府工作人員法治意識和法治能力還有待提升等。新的一年，栗山鎮將繼續深入學習貫徹習近平法治思想，堅持以《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》為指導，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項。

二、存在的問題

目前栗山鎮法治政府建設工作還存在以下問題：運用法治思維和法治方式科學決策、依法決策的意識不夠強，解決信訪問題、化解社會矛盾的水平還不夠高。綜合行政執法改革工作不深入、不徹底。

三、下一步工作計劃

（一）加強依法行政能力建設

提高領導干部學法用法能力，不斷提升行政執法人員依法行政的能力和水平，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。

（二）加強法治文化建設。

堅持法治宣傳與人民群眾日常生產生活相結合，大力弘揚法治精神，增強全社會厲行法治的積極性和主動性。進一步加強青少年社會法制教育基地建設，增強全面法治觀念，推動全社會樹立法治意識。

（三）積極推進駐村法律顧問制度

推動法律服務進一步向村（居）延伸，為群眾解答日常生產生活中遇到的法律問題，提供法律意見，定期舉辦法治講座，普及與日常生產生活相關的法律知識，深入參與村（居）矛盾糾紛化解工作，為調處矛盾糾紛提供法律意見，引導當事人通過合法途徑解決問題。