栗山鎮(zhèn)2022年法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)

2022年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，栗山鎮(zhèn)人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，以貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》為主線，不斷深化法治領(lǐng)域改革創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督管理，深入推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，嚴(yán)格依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，進(jìn)一步推進(jìn)法治政府、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，取得了較好的成果，現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下

一、法治政府建設(shè)工作情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)政治建設(shè)

堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和核心要義。

1.持續(xù)開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立鎮(zhèn)黨委、政府組織學(xué)、單位集中學(xué)和干部自覺(jué)學(xué)相結(jié)合的模式，通過(guò)舉辦大型黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題宣講會(huì)和意識(shí)形態(tài)專(zhuān)題黨課、利用黨員主題活動(dòng)日開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育、組織黨員干部到紅色基地參觀學(xué)習(xí)等方式，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上的重要講話精神以及《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》，讓機(jī)關(guān)干部深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的精髓要義，更好地指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

2.深入組織學(xué)習(xí)，貫徹法治意識(shí)。把學(xué)習(xí)憲法和黨章作為首要任務(wù)，把學(xué)習(xí)法律法規(guī)作為黨委政府學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，黨委擴(kuò)大會(huì)議集中學(xué)法3次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨支部工作條例》、《黨員教育管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，聯(lián)系實(shí)際思考問(wèn)題，謀劃落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

（二）健全依法行政制度體系，全面依法履行政府職能

積極探索建立健全政府依法行政工作的制度體系，堅(jiān)持有序推進(jìn)法治政府建設(shè)重要改革，把更多的政府活動(dòng)納入法治化軌道，提高法治效能。

1.加強(qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。把政府活動(dòng)全面納入法治軌道，建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、相關(guān)部門(mén)具體實(shí)施的責(zé)任制。將法治政府建設(shè)主要任務(wù)細(xì)化，落實(shí)部門(mén)職責(zé)，年度考評(píng)結(jié)果納入績(jī)效考核。法治政府建設(shè)工作報(bào)告,通過(guò)鎮(zhèn)政府黨委會(huì)議審議，并向黨委政府、人大代表會(huì)議報(bào)告，主動(dòng)接受監(jiān)督，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。

2.完善工作機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)監(jiān)督。一是強(qiáng)化法治工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，主動(dòng)聽(tīng)取匯報(bào)，親自研究部署，及時(shí)解決我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。二是健全法治宣傳教育機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，結(jié)合疫情防控、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、創(chuàng)建、生態(tài)環(huán)保建設(shè)等廣泛開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。抓住新法出臺(tái)時(shí)機(jī)，進(jìn)行有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有力度的普法，在更高層次上推進(jìn)普法工作。建設(shè)社會(huì)主義法治文化，培育公民法治信仰，樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，在全社會(huì)形成尊法學(xué)法守法用法良好氛圍。三是持續(xù)開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。按照省市的統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，逐級(jí)壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)力度，以點(diǎn)帶面、上下聯(lián)動(dòng)，加快形成法治政府爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好環(huán)境和濃厚氛圍，及時(shí)總結(jié)上報(bào)可復(fù)制、可借鑒的工作經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化法治督查考評(píng)。認(rèn)真推動(dòng)法治政府建設(shè)任務(wù)落實(shí)。完善法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法和年度考評(píng)方案，注重將考評(píng)結(jié)果作為衡量法治政府建設(shè)成效的重要內(nèi)容，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

3.推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)水平。一是開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，全面完成對(duì)不符合《條例》要求的規(guī)范性文件的清理、修改、廢止工作，堅(jiān)持把法治原則貫徹到政策制定、執(zhí)法等各個(gè)環(huán)節(jié)，營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境，保證執(zhí)法的公平性，積極開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)工作。二是有序推進(jìn)證照分離改革。實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類(lèi)改革，重點(diǎn)解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。三是繼續(xù)深化“放管服”改革。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，重點(diǎn)針對(duì)制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等事項(xiàng)，更好地向市場(chǎng)和社會(huì)放權(quán)。四是深化減證便民行動(dòng)。推行證明事項(xiàng)告知承諾制。繼續(xù)清理證明事項(xiàng)，清除奇葩證明、循環(huán)證明和重復(fù)證明，持續(xù)完善證明事項(xiàng)清單，切實(shí)解決群眾辦事難、辦事繁等問(wèn)題。五是全面提高依法防控依法治理能力。完善疫情防控相關(guān)制度，加強(qiáng)疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)，充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用，全面梳理完善相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案，拉網(wǎng)式排查治理各種隱患，開(kāi)展全鎮(zhèn)疫情防控專(zhuān)項(xiàng)治理。六是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)管。全面提高合法性審核質(zhì)量，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后政府部門(mén)職能調(diào)整實(shí)際，健全全面清理和專(zhuān)項(xiàng)清理相結(jié)合的清理機(jī)制，確保行政規(guī)范性文件與機(jī)構(gòu)改革后職能職責(zé)相一致，切實(shí)維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

（三）健全行政決策制度體系，政府行政決策水平穩(wěn)步提高

加快推進(jìn)行政決策法治化，不斷提高政府依法決策水平，以決策法治化促進(jìn)法治政府建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。

1.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理和強(qiáng)化重大行政決策制定和執(zhí)行。涉及行政處罰、計(jì)劃生育等規(guī)范性文件的年度清理工作全部完成。出臺(tái)文件確定規(guī)范性文件制定主體，嚴(yán)格監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》和省、市相關(guān)規(guī)定，將“十四五規(guī)劃”和年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃列入2022年度政府重大行政決策事項(xiàng)，制定公布基層政府重大行政決策事項(xiàng)目錄，并進(jìn)行合法性審查。

2.推進(jìn)政府法律顧問(wèn)工作機(jī)制。發(fā)揮司法行政部門(mén)和外聘法律顧問(wèn)作為政府法律顧問(wèn)的參謀助手作用，全年共接待法律咨詢120人次，咨詢范圍主要涉及婚姻家庭糾紛、民間借貸糾紛、道路交通事故損害賠償糾紛、工傷待遇糾紛等方面。對(duì)于符合法律援助條件的群眾，告知其申請(qǐng)所需提供的材料，引導(dǎo)其申請(qǐng)法律援助為人民群眾樹(shù)立法律意識(shí)和法治觀念發(fā)揮了重要的作用。

（四）健全矛盾糾紛工作體系，推進(jìn)公共法律服務(wù)工作

加快整合人民調(diào)解、基層法律服務(wù)等資源，依法化解社會(huì)各項(xiàng)矛盾糾紛，社會(huì)公共法律服務(wù)工作深入推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。開(kāi)展基層矛盾糾紛排查。全鎮(zhèn)共受理各類(lèi)糾紛98起，調(diào)解成功96起，調(diào)解成功率達(dá)到97%，為群眾爭(zhēng)取賠償款、挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬(wàn)元，得到了群眾的稱(chēng)贊，也為創(chuàng)建“平安栗山”貢獻(xiàn)了重要的力量。全年未發(fā)生一起因調(diào)處不及時(shí)導(dǎo)致民轉(zhuǎn)刑和上訪事件，充分發(fā)揮了調(diào)解工作應(yīng)有的作用。

（五）強(qiáng)化制約監(jiān)督，確保行政權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行

始終堅(jiān)持完善行政權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制，各項(xiàng)工作透明度和公信力進(jìn)一步提升。

1.主動(dòng)建設(shè)高效的服務(wù)形象。進(jìn)一步樹(shù)牢服務(wù)型政府的形象，高標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心，鎮(zhèn)本級(jí)設(shè)置8個(gè)窗口，可直接辦理40多項(xiàng)業(yè)務(wù)；持續(xù)推進(jìn)一門(mén)式辦理，今年下放到村(居)可直接辦理的服務(wù)事頂5個(gè)

2.完善財(cái)政管理制度。統(tǒng)一規(guī)范單位預(yù)決算公開(kāi)和會(huì)計(jì)信息管理情況。開(kāi)展多項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督檢查工作，督促機(jī)關(guān)單位提高內(nèi)部預(yù)算管理水平、規(guī)范資金管理、確保財(cái)政資金安全。

（六）組織實(shí)施普法規(guī)劃，落實(shí)黨員干部學(xué)法用法制度

堅(jiān)持以普法規(guī)劃的組織實(shí)施為抓手，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度和“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，不斷營(yíng)造普法工作良好氛圍。

1.全面推進(jìn)精準(zhǔn)普法。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村法治宣傳月、青少年法治宣傳周、"12.4"國(guó)家憲法日等專(zhuān)項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)和日常性的普法宣傳工作，共制作綜治工作簡(jiǎn)報(bào)2期，舉辦法治專(zhuān)欄2期，書(shū)寫(xiě)法治標(biāo)語(yǔ)100余條，出動(dòng)宣傳車(chē)15余天次，并開(kāi)展了一系列法治宣傳活動(dòng)，通過(guò)“大走訪”的形式將《栗山通訊》法治專(zhuān)刊等法治宣傳資料共計(jì)10000余份發(fā)放到全鎮(zhèn)每家每戶，群眾在形式多樣的宣傳中學(xué)到法律知識(shí)。

2.抓住關(guān)鍵少數(shù)學(xué)法。制定實(shí)施學(xué)法計(jì)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、組織機(jī)關(guān)工作人員網(wǎng)上學(xué)法考試。黨政主要負(fù)責(zé)人通過(guò)單位工作報(bào)告進(jìn)行述法等學(xué)習(xí)制度，推動(dòng)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立法治觀念，自覺(jué)將法治思維、法治方式融入工作，推進(jìn)法治政府建設(shè)。組織全鎮(zhèn)100余人參加學(xué)法考試，為依法行政、依法執(zhí)政提供強(qiáng)有力的法治后盾。

總體來(lái)看，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)取得明顯成效，但仍存在著一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，法治化營(yíng)商環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，行政執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不力等現(xiàn)象依然存在，專(zhuān)業(yè)法律人才缺乏，法制審核隊(duì)伍力量仍然薄弱，政府工作人員法治意識(shí)和法治能力還有待提升等。新的一年，栗山鎮(zhèn)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》為指導(dǎo)，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

二、存在的問(wèn)題

目前栗山鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作還存在以下問(wèn)題：運(yùn)用法治思維和法治方式科學(xué)決策、依法決策的意識(shí)不夠強(qiáng)，解決信訪問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾的水平還不夠高。綜合行政執(zhí)法改革工作不深入、不徹底。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)

提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法能力，不斷提升行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。

（二）加強(qiáng)法治文化建設(shè)。

堅(jiān)持法治宣傳與人民群眾日常生產(chǎn)生活相結(jié)合，大力弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。進(jìn)一步加強(qiáng)青少年社會(huì)法制教育基地建設(shè)，增強(qiáng)全面法治觀念，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)。

（三）積極推進(jìn)駐村法律顧問(wèn)制度

推動(dòng)法律服務(wù)進(jìn)一步向村（居）延伸，為群眾解答日常生產(chǎn)生活中遇到的法律問(wèn)題，提供法律意見(jiàn)，定期舉辦法治講座，普及與日常生產(chǎn)生活相關(guān)的法律知識(shí)，深入?yún)⑴c村（居）矛盾糾紛化解工作，為調(diào)處矛盾糾紛提供法律意見(jiàn)，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)合法途徑解決問(wèn)題。