2022年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，棋梓鎮(zhèn)人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，以貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要》為主線，不斷深化法治領(lǐng)域改革創(chuàng)新，持續(xù)加強行政執(zhí)法監(jiān)督管理，深入推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)，嚴格依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，進一步推進法治政府、規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，取得了較好的成果，現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)情況匯報如下

一、法治政府建設(shè)工作情況

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)政治建設(shè)

堅持以習(xí)近平法治思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和核心要義。

1、持續(xù)開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立鎮(zhèn)黨委、政府組織學(xué)、單位集中學(xué)和干部自覺學(xué)相結(jié)合的模式，通過舉辦大型黨史學(xué)習(xí)教育專題宣講會和意識形態(tài)專題黨課、利用黨員主題活動日開展革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育、組織黨員干部到紅色基地參觀學(xué)習(xí)等方式，深入貫徹落實習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神以及《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025）》，讓機關(guān)干部深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的精髓要義，更好地指導(dǎo)實踐、推動工作。

2、深入組織學(xué)習(xí)，貫徹法治意識。把學(xué)習(xí)憲法和黨章作為首要任務(wù)，把學(xué)習(xí)法律法規(guī)作為黨委政府學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，黨委擴大會議集中學(xué)法3次，重點學(xué)習(xí)《黨支部工作條例》、《黨員教育管理條例》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，聯(lián)系實際思考問題，謀劃落實好法治政府建設(shè)各項任務(wù)。

（二）健全依法行政制度體系，全面依法履行政府職能

積極探索建立健全政府依法行政工作的制度體系，堅持有序推進法治政府建設(shè)重要改革，把更多的政府活動納入法治化軌道，提高法治效能。

1、加強法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。把政府活動全面納入法治軌道，建立以主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、相關(guān)部門具體實施的責(zé)任制。將法治政府建設(shè)主要任務(wù)細化，落實部門職責(zé)，年度考評結(jié)果納入績效考核。法治政府建設(shè)工作報告,通過鎮(zhèn)政府黨委會議審議，并向黨委政府、人大代表會議報告，主動接受監(jiān)督，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。

2、完善工作機制，強化各級監(jiān)督。一是強化法治工作責(zé)任。嚴格落實黨政主要負責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，主動聽取匯報，親自研究部署，及時解決我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)中存在的突出問題，穩(wěn)步推進法治政府建設(shè)各項任務(wù)落地見效。二是健全法治宣傳教育機制。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、疫情防控、掃黑除惡專項斗爭、創(chuàng)建、生態(tài)環(huán)保建設(shè)等廣泛開展法治宣傳教育活動。抓住新法出臺時機，進行有計劃、有重點、有力度的普法，在更高層次上推進普法工作。建設(shè)社會主義法治文化，培育公民法治信仰，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，在全社會形成尊法學(xué)法守法用法良好氛圍。三是持續(xù)開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。按照省市的統(tǒng)一部署，深入開展法治政府示范創(chuàng)建活動，逐級壓實工作責(zé)任，加強法治政府示范創(chuàng)建活動力度，以點帶面、上下聯(lián)動，加快形成法治政府爭先創(chuàng)優(yōu)的良好環(huán)境和濃厚氛圍，及時總結(jié)上報可復(fù)制、可借鑒的工作經(jīng)驗。強化法治督查考評。認真推動法治政府建設(shè)任務(wù)落實。完善法治政府建設(shè)考核評價辦法和年度考評方案，注重將考評結(jié)果作為衡量法治政府建設(shè)成效的重要內(nèi)容，確保法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實落細。

3、推動職能轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)水平。一是開展優(yōu)化營商環(huán)境年活動。認真貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，全面完成對不符合《條例》要求的規(guī)范性文件的清理、修改、廢止工作，堅持把法治原則貫徹到政策制定、執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境，保證執(zhí)法的公平性，積極開展?fàn)I商環(huán)境評價工作。二是有序推進證照分離改革。實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，對所有涉企經(jīng)營許可事項實行分類改革，重點解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。三是繼續(xù)深化“放管服”改革。加大簡政放權(quán)力度，重點針對制約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等事項，更好地向市場和社會放權(quán)。四是深化減證便民行動。推行證明事項告知承諾制。繼續(xù)清理證明事項，清除奇葩證明、循環(huán)證明和重復(fù)證明，持續(xù)完善證明事項清單，切實解決群眾辦事難、辦事繁等問題。五是全面提高依法防控依法治理能力。完善疫情防控相關(guān)制度，加強疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)，充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機制作用，全面梳理完善相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案，拉網(wǎng)式排查治理各種隱患，開展全鎮(zhèn)疫情防控專項治理。六是加強行政規(guī)范性文件監(jiān)管。全面提高合法性審核質(zhì)量，結(jié)合機構(gòu)改革后政府部門職能調(diào)整實際，健全全面清理和專項清理相結(jié)合的清理機制，確保行政規(guī)范性文件與機構(gòu)改革后職能職責(zé)相一致，切實維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威。

（三）健全行政決策制度體系，政府行政決策水平穩(wěn)步提高

加快推進行政決策法治化，不斷提高政府依法決策水平，以決策法治化促進法治政府建設(shè)開創(chuàng)新局面。

1、加強行政規(guī)范性文件管理和強化重大行政決策制定和執(zhí)行。涉及行政處罰、計劃生育等規(guī)范性文件的年度清理工作全部完成。出臺文件確定規(guī)范性文件制定主體，嚴格監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》和省、市相關(guān)規(guī)定，將“十四五規(guī)劃”和年度經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃列入2022年度政府重大行政決策事項，制定公布基層政府重大行政決策事項目錄，并進行合法性審查。

2、推進政府法律顧問工作機制。發(fā)揮司法行政部門和外聘法律顧問作為政府法律顧問的參謀助手作用，全年共接待法律咨詢120人次，提供免費法律服務(wù)代寫法律文書8人次，咨詢范圍主要涉及婚姻家庭糾紛、民間借貸糾紛、道路交通事故損害賠償糾紛、工傷待遇糾紛等方面。對于符合法律援助條件的群眾，告知其申請所需提供的材料，引導(dǎo)其申請法律援助，全年辦理法律援助案件12件，獲得賠償款、挽回經(jīng)濟損失600余萬元，為人民群眾樹立法律意識和法治觀念發(fā)揮了重要的作用。

（四）健全矛盾糾紛工作體系，推進公共法律服務(wù)工作

加快整合人民調(diào)解、基層法律服務(wù)等資源，依法化解社會各項矛盾糾紛，社會公共法律服務(wù)工作深入推進。扎實推進人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。開展基層矛盾糾紛排查。全鎮(zhèn)共受理各類糾紛90起，其中村級調(diào)委會受理68起，鎮(zhèn)調(diào)委會受理22起，其中鎮(zhèn)調(diào)委會調(diào)解成功21起，調(diào)解成功率達到95%，得到了群眾的稱贊，也為創(chuàng)建“平安棋梓”貢獻了重要的力量。全年未發(fā)生一起因調(diào)處不及時導(dǎo)致民轉(zhuǎn)刑和上訪事件，充分發(fā)揮了調(diào)解工作應(yīng)有的作用。

（五）強化制約監(jiān)督，確保行政權(quán)力在陽光下規(guī)范運行

始終堅持完善行政權(quán)力監(jiān)督和制約機制，各項工作透明度和公信力進一步提升。

1、主動建設(shè)高效的服務(wù)形象。進一步樹牢服務(wù)型政府的形象，高標(biāo)準(zhǔn)升級鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心，鎮(zhèn)本級設(shè)置8個窗口，可直接辦理40多項業(yè)務(wù)；持續(xù)推進一門式辦理，今年下放到村(社區(qū))可直接辦理的服務(wù)事頂5個

2、完善財政管理制度。統(tǒng)一規(guī)范單位預(yù)決算公開和會計信息管理情況。開展多項財政監(jiān)督檢查工作，督促機關(guān)單位提高內(nèi)部預(yù)算管理水平、規(guī)范資金管理、確保財政資金安全。

（六）組織實施普法規(guī)劃，落實黨員干部學(xué)法用法制度

堅持以普法規(guī)劃的組織實施為抓手，認真落實行政機關(guān)工作人員學(xué)法用法制度和“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，不斷營造普法工作良好氛圍。

1、全面推進精準(zhǔn)普法。在各個重要時間節(jié)點，面向不同對象，精準(zhǔn)普法，今年共舉辦7場宣傳月系列活動，共服務(wù)群眾2000余人次；“以法興企”優(yōu)化法治化營商環(huán)境系列活動，服務(wù)企業(yè)人群20人次。

2、抓住關(guān)鍵少數(shù)學(xué)法。制定實施學(xué)法計劃、組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、組織機關(guān)工作人員網(wǎng)上學(xué)法考試。黨政主要負責(zé)人通過單位工作報告進行述法等學(xué)習(xí)制度，推動我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立法治觀念，自覺將法治思維、法治方式融入工作，推進法治棋梓建設(shè)。組織全鎮(zhèn)100余人參加學(xué)法考試，為依法行政、依法執(zhí)政提供強有力的法治后盾。

總體來看，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)取得明顯成效，但仍存在著一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，法治化營商環(huán)境有待進一步優(yōu)化，行政執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法不力等現(xiàn)象依然存在，專業(yè)法律人才缺乏，法制審核隊伍力量仍然薄弱，政府工作人員法治意識和法治能力還有待提升等。新的一年，棋梓鎮(zhèn)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、黨的十九屆六中全會和中央全面依法治國工作會議精神，以《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》為指導(dǎo)，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，在法治軌道上推進區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使高水平法治化環(huán)境成為發(fā)展核心競爭力的重要標(biāo)志，在湘鄉(xiāng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展中作出棋梓新的貢獻。

二、存在的問題

目前棋梓鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作還存在以下幾點問題：有些基層領(lǐng)導(dǎo)干部作用發(fā)揮不突出，運用法治思維和法治方式科學(xué)決策、依法決策的意識不夠強，解決信訪問題、化解社會矛盾的水平還不夠高。部分單位綜合行政執(zhí)法改革工作雖已安排部署，但改革不深入、不徹底，基層行政執(zhí)法改革仍需持續(xù)推進。

三、下一步工作計劃

（一）加強依法行政能力建設(shè)

提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法能力，不斷提升行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。

（二）加強法治文化建設(shè)。

堅持法治宣傳與人民群眾日常生產(chǎn)生活相結(jié)合，大力弘揚法治精神，增強全社會厲行法治的積極性和主動性。進一步加強青少年社會法制教育基地建設(shè)，增強全面法治觀念，推動全社會樹立法治意識，全面推進依法治縣，全力服務(wù)保障“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展。

（三）積極推進駐村法律顧問制度

推動法律服務(wù)進一步向村（社區(qū)）延伸，為群眾解答日常生產(chǎn)生活中遇到的法律問題，提供法律意見，定期舉辦法治講座，普及與日常生產(chǎn)生活相關(guān)的法律知識，深入?yún)⑴c村（社縣）矛盾糾紛化解工作，為調(diào)處矛盾糾紛提供法律意見，引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法途徑解決問題。