棋梓鎮2021年法治政府建設報告

2021年，在市委、市政府的堅強領導下，棋梓鎮人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想為指導，以貫徹《法治政府建設實施綱要》為主線，不斷深化法治領域改革創新，持續加強行政執法監督管理，深入推進公共法律服務體系建設，積極構建社會治理新格局，法治建設取得積極進步，法治環境不斷優化，干部法治思維和依法辦事能力顯著提升，全鎮經濟社會發展得到堅實法治保障。我們主要開展了以下工作：

一、深入學習習近平法治思想，法治政府建設開啟新起點

堅持以習近平法治思想為指引，深入學習貫徹習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，準確把握精神實質、豐富內涵和核心要義。

（一）持續開展習近平法治思想學習培訓。建立鎮黨委、政府組織學、單位集中學和干部自覺學相結合的模式，通過舉辦大型黨史學習教育專題宣講會和意識形態專題黨課、利用黨員主題活動日開展革命傳統教育和愛國主義教育、組織黨員干部到紅色基地參觀學習等方式，深入貫徹落實習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神以及《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》，讓機關干部深刻領悟習近平法治思想的精髓要義，更好地指導實踐、推動工作。

（二）推進鎮政府會議學法制度化、常態化。把學習憲法和黨章作為首要任務，把學習法律法規作為黨委政府學習的重要內容，黨委擴大會議集中學法3次，重點學習《黨支部工作條例》、《黨員教育管理條例》、《安全生產法》等法律法規，聯系實際思考問題，謀劃落實好法治政府建設各項任務。

（三）深入推動習近平法治思想融入學校教育。全面做好進教材、進課堂、進頭腦工作，“青少年法治宣傳周”、“農村法制宣傳月”、“國家安全教育日”專題活動。組織集中宣傳咨詢活動3次，懸掛法治宣傳畫報12張，發放法律法規宣傳資料2000余份，發放普法宣傳手冊1000余份。對全鎮中小學學生分別進行法治教育授課，進一步加強青少年的法治觀念，內容涉及青少年法治教育、自我保護、未成年人保護法等方面，使2000余名中小學生受到法律的洗禮。

二、健全依法行政制度體系，全面依法履行政府職能

積極探索建立健全政府依法行政工作的制度體系，堅持有序推進法治政府建設重要改革，把更多的政府活動納入法治化軌道，提高法治效能。

（一）加強法治政府建設組織領導。把政府活動全面納入法治軌道，建立以主要領導為第一責任人、分管領導直接抓、相關部門具體實施的責任制。將法治政府建設主要任務細化，落實部門職責，年度考評結果納入績效考核。法治政府建設工作報告,通過鎮政府黨委會議審議，并向黨委政府、人大代表會議報告，主動接受監督，加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系。

（二）持續優化法治化營商環境。堅持貫徹市委市政府關于營商環境整治提升的決策部署，充分發揮法治的基礎性、保障性作用，在改革的軌道上促進法治。嚴格執行重大行政決策法定程序，嚴格執行“三重一大”事項決策實施辦法，發揚民主，廣泛聽取意見，充分采納合理化建議，確保決策的科學性、民主性和合法性。依法全面履行政府職責，清理、精簡行政審批事項，規范改進行政審批措施，依托棋梓鎮便民服務大廳，實行一站辦理、并聯辦理、限時辦理、規范辦理，提高行政效能。同時，要求機關干部嚴格落實法治精神，堅持依法、依程序辦事，要善于運用法律手段解決發展中遇到的各種難題，切實做到“有法必依、執法必嚴、違法必究”

三、健全行政決策制度體系，政府行政決策水平穩步提高

加快推進行政決策法治化，不斷提高政府依法決策水平，以決策法治化促進法治政府建設開創新局面。

（一）加強行政規范性文件管理和強化重大行政決策制定和執行。涉及行政處罰、計劃生育等規范性文件的年度清理工作全部完成。出臺文件確定規范性文件制定主體，嚴格監督管理。嚴格執行國務院《重大行政決策程序暫行條例》和省、市相關規定，將“十四五 ”規劃和年度經濟發展規劃列入2021年度政府重大行政決策事項，制定公布基層政府重大行政決策事項目錄，并進行合法性審查。

（二）推進政府法律顧問工作機制。發揮司法行政部門和外聘法律顧問作為政府法律顧問的參謀助手作用，全年共接待法律咨詢83人次，提供免費法律服務代寫法律文書10人次，咨詢范圍主要涉及婚姻家庭糾紛、民間借貸糾紛、道路交通事故損害賠償糾紛、工傷待遇糾紛等方面。對于符合法律援助條件的群眾，告知其申請所需提供的材料，引導其申請法律援助，全年辦理法律援助案件12件，獲得賠償款、挽回經濟損失800余萬元，為人民群眾樹立法律意識和法治觀念發揮了重要的作用。

四、健全矛盾糾紛工作體系，推進公共法律服務工作

加快整合人民調解、基層法律服務等資源，依法化解社會各項矛盾糾紛，社會公共法律服務工作深入推進。

扎實推進人民調解規范化建設。開展基層矛盾糾紛排查。全鎮共受理各類糾紛97起，其中村級調委會受理63起，鎮調委會受理34起，其中鎮調委會調解成功34起，調解成功率達到100%，得到了群眾的稱贊，也為創建“平安棋梓”貢獻了重要的力量。全年未發生一起因調處不及時導致民轉刑和上訪事件，充分發揮了調解工作應有的作用。

五、強化制約監督，確保行政權力在陽光下規范運行

始終堅持完善行政權力監督和制約機制，各項工作透明度和公信力進一步提升。

（一）主動落實政務公開。扎實推進政府信息公開工作。推動財政預決算、重大建設項目等重點領域信息公開，加強政府門戶網站標準化、規范化建設，定期或不定期對政府門戶網站進行檢查，發現存在問題及時督促整改。全年政府信息主動公開1000余條,12345市民服務熱線受理業務100余項，辦結率100%，群眾滿意率99.9%。

（二）完善財政管理制度。統一規范單位預決算公開和會計信息管理情況。開展多項財政監督檢查工作，督促機關單位提高內部預算管理水平、規范資金管理、確保財政資金安全。

六、組織實施普法規劃，落實黨員干部學法用法制度

堅持以普法規劃的組織實施為抓手，認真落實行政機關工作人員學法用法制度和“誰執法誰普法”責任制，不斷營造普法工作良好氛圍。

（一）全面推進精準普法。在各個重要時間節點，面向不同對象，精準普法，今年共舉辦3場宣傳月系列活動，共服務群眾2000余人次；“以法興企”優化法治化營商環境系列活動，服務企業人群1000人次。

（二）抓住關鍵少數學法。制定實施學法計劃、組織領導干部學法、組織機關工作人員網上學法考試。黨政主要負責人通過單位工作報告進行述法等學習制度，推動我鎮領導干部牢固樹立法治觀念，自覺將法治思維、法治方式融入工作，推進法治棋梓建設。組織全鎮100余人參加學法考試，為依法行政、依法執政提供強有力的法治后盾。

總體來看，我鎮法治政府建設取得明顯成效，但仍存在著一些差距和不足，主要表現在：政府職能轉變還不夠到位，法治化營商環境有待進一步優化，行政執法不規范、執法不力等現象依然存在，專業法律人才缺乏，法制審核隊伍力量仍然薄弱，政府工作人員法治意識和法治能力還有待提升等。新的一年，棋梓鎮將繼續深入學習貫徹習近平法治思想、黨的十九屆六中全會和中央全面依法治國工作會議精神，以《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》為指導，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，在法治軌道上推進區域治理體系和治理能力現代化，使高水平法治化環境成為發展核心競爭力的重要標志，在湘鄉高質量跨越式發展中作出棋梓新的貢獻。