梅政發〔2025〕8號

湘鄉市梅橋鎮人民政府

關于印發《梅橋鎮突發性地質災害應急預案》的通知

各村（居）、鎮屬部門單位：

《梅橋鎮突發性地質災害應急預案》已經梅橋鎮政府研究同意，現予印發，請認真貫徹執行。今后組成人員如有變動，由成員部門相應職責人員自行遞補，不再另行發文。

湘鄉市梅橋鎮人民政府

2025年2月10日  

梅橋鎮突發性地質災害應急預案

一、編制預案的適用范圍及目的

本預案適用于發生在本鎮行政區域內因自然因素或者人為活動引發的危害人民生命財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等與地質作用有關地質災害的防范與應急處置。預案的編制是為了及時、準確、有效地應對地質災害危險點的突發險情，進一步提高我鎮突發性地質災害應急處置反應能力，最大限度地降低地質災害損失，保障人民的生命財產安全。

二.地質災害風險概況

地質災害的發生除受地勢地貌、地層巖性及地質構造控制外，降雨是外部誘發因素中的主要因素。因此，雨季是地質災害多發時期，也為主動預防時期。多發期為每年的3至9月，其中以4至6月雨量最多。

芭蕉村、梅橋村、胡藪村、白洋村、富民村、合興村、高新村、萬新村、酒鋪村為梅橋鎮地質災害隱患點易發區域，要重點加強監測。

三、應急組織機構及職責

（一）指揮部

鎮黨委政府成立鎮突發性地質災害應急指揮部（以下簡稱鎮指揮部），由政委、指揮長、副指揮長和成員組成，政委由鎮黨委書記擔任，指揮長由鎮長擔任，副指揮長由分管自然資源、應急管理的副鎮長擔任，成員由鎮內設（直屬）機構、各村負責人組成。（梅橋鎮地質災害防治網絡人員信息表附后）

鎮指揮部下設辦公室，設在自然資源和生態環境辦公室，負責鎮指揮部日常工作，負責應急值守、綜合協調、信息收集、匯總上報等工作。辦公室主任由分管自然資源的副鎮長兼任。鎮應急值班電話：0731-56469011。指揮部下設應急工作組，負責具體工作。

（二） 應急工作組

1、綜合協調組：負責指揮部開展指揮會商的組織、協調、保障工作；實時掌握地質災害情況和救援進展情況，按規定及時報送信息；對向上級和社會報送發布的信息進行審核；承辦指揮部各類會議；督促落實指揮部議定事項。

組  長：葉銳

成  員：由黨政辦公室牽頭（負責人：周思涵、值班信息員）、應急辦公室（負責人：李璇怡）、黨建辦公室（負責人：陳子葉）、突發事件發生部門或村負責人

2、災情監測組：負責組織災情預警監測工作，建立聯防聯控網絡體系，及時掌握災情動態，分析、預測災害發展趨勢，為突發地質災害處置提供技術支持。

組  長：李  為

成  員：自然資源、農綜、村相關負責人等

3、搶險救援組：負責搶救、保護遇險人員和重要物資，在確保安全的前提下進行排險、除險；負責做好現場應急處置指揮、協調等工作。

組  長：劉曉亮

成  員：由社會治安和應急管理辦公室牽頭，梅橋鎮專職消防隊、當日值班組人員，梅橋鎮綜合應急救援隊、梅橋鎮應急救援1分隊、梅橋鎮應急救援2分隊、梅橋鎮應急救援3分隊，及村應急小分隊，分別由各隊隊長帶隊負責，聽從指揮長安排調度。

4、醫療救護組：負責組織救護車輛、醫務人員、急救藥品、急救設施、器械進行現場傷員緊急救護和住院救治工作；匯總傷亡統計信息。

組  長：周東陽

成  員：由社會事務辦公室牽頭、梅橋衛生院、事發地村衛生室

5、后勤保障組：負責做好臨時轉移群眾的基本生活和醫療保障工作，做好搶險救災物資、車輛的管理，為救援隊伍和人員提供物資和生活保障。

組  長：蔡穎

成  員：黨政辦公室、鎮財政所、機關干部、各村

6、宣傳引導組：負責組織協調信息發布工作，組織新聞媒體有序采訪，做好記者服務和管理，統籌輿情監測管理和輿論引導；做好群眾安撫工作。

組  長：彭川南 

成  員：鎮宣傳、網信、梅橋派出所、村負責人

三、監測與預警

（一）災情監測

鎮指揮部建立地質災害巡查制度，組建群專結合的監測隊伍，形成覆蓋全鎮的地質災害群測群防網絡。

鎮指揮部辦公室及時關注氣象信息發布，跟蹤雨情、水情、險情、災情等，加密對地質災害隱患點的監測預警。

各村要明確防災責任人和監測人，充分利用地質災害平臺信息和氣象情況，加強現場核查，做好地質災害監測。

災情信息員、網格員、村民等要充分發揮“吹哨人”作用，發現險情及時向鎮指揮部辦公室和鎮政府報告，必要時組織群眾轉移避讓。

（二）預警信息傳播

接受上級部門預警信息后，及時啟動預警響應機制，立即電話通知到戶，并利用微信群、網格群轉發至鎮各部門、行政村和受威脅群眾。

（三）預警行動

接受上級部門預警信息后，包保責任人上戶巡查，鎮有關負責人、應急工作組人員、應急救援隊伍等在崗備班，進入待命狀態；檢查本鎮現有物資、裝備的有效性；加強對高風險地區安全排查；明確轉移路線、轉移地點、轉移方式、轉移工作負責人和聯絡人，及時組織人員轉移、疏散、撤離，妥善安置。

四、應急處置

（一）信息報告

接到地質災害突發事件信息后，立即電話報告鎮指揮部辦公室（值班電話：0731-56469011），最遲不得超過10分鐘。情況緊急時同時撥打119、110、120等報警和急救電話。

鎮指揮部辦公室在接報迅速核實后，按照“三報告”“六必到”要求，報告市委辦、市政府辦，通知鎮應急、自然資源、公安、消防、衛健、宣傳等相關部門到位處置，30分鐘內書面報告。

（二）分級響應

根據突發性地質災害險情情況、危害程度，分一級、二級兩個響應等級。

1、二級響應

（1）啟動條件

①雨量監測24小時降雨量在100毫米以上且強降雨仍將持續；

②降雨量雖不足100毫米，但多日連續降雨導致土壤含水量高，發生滑坡，塌陷等地質災害風險較高；

③發生1人以上3人以下重傷（失蹤、被困）；或需轉移安置50人以內；或直接經濟損失50萬元以下的災害事故；

④接到上級部門發布突發性地質災害橙色預警信息。

符合上述條件之一時，由副指揮長決定啟動二級響應。

（2）響應措施

村、事發地單位第一時間做好應急處置，嚴格按照信息報告流程，及時上報信息。

副指揮長及時掌握災情動態，做好救災抗災決策部署與指揮調度。鎮指揮部辦公室及時組織開展會商研判，加強指揮調度，強化值班值守，做好信息上報。

各工作組赴受災點開展應急處置，督導措施落實，并及時報告指揮部。

2、一級響應

（1）啟動條件

①雨量監測24小時降雨量在150毫米以上且強降雨仍將持續；

②發生1人以上死亡；或3人以上重傷（失蹤、被困）；或需轉移安置50人以上；直接經濟損失50萬元以上的災害事故；

③收到上級部門發布突發性地質災害橙色預警信息；

④政委或指揮長認為其它情況有必要啟動地質災害一級響應時。

符合上述條件之一時，由政委或指揮長決定啟動一級響應。

（2）響應措施

在二級響應的基礎上，加強以下應急措施：

鎮指揮部統籌全鎮救援力量參與突發性地質災害抗災救援，做好同時應對多處突發性地質災害事件的準備。必要時請求上級突發性地質災害指揮部或臨近鄉鎮救援力量支援，全力保障群眾生命安全。

政委、指揮長采用AB角，做好應急值班值守。組織各成員單位主要負責人開展防治災情會商研判，確保一人在鎮應急指揮中心坐鎮指揮，一人趕赴現場處置。

密切監視突發性地質災害發展趨勢，根據需要提請增援。

3、響應終止

突發性地質災害事件現場相關威脅和險情得到控制，次生、衍生隱患消除，響應終止。

五、后期處置

（一）善后處理

突發性地質災害應急處置結束后，相關單位根據各自職責，依法開展災害救助、傷員救治、災民安置、災區恢復重建等災后處置工作。

（二）評估及總結

突發性地質災害應急處置結束后，鎮指揮部對預案實施、應急處置等情況予以全面總結，向市突發性地質災害指揮部報告。

附件：梅橋鎮地質災害防治網絡人員信息表  

  梅橋鎮地質災害防治網絡人員信息表