泉塘鎮(zhèn)2025年行政執(zhí)法工作報(bào)告

　　2025年，我鎮(zhèn)堅(jiān)持依法行政理念，錨定行政執(zhí)法提質(zhì)增效目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)省及湘潭市、湘鄉(xiāng)市行政執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法流程、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管、優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)，全面推進(jìn)各項(xiàng)行政執(zhí)法工作落地見(jiàn)效，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、2025年行政執(zhí)法基本情況

　　1. 行政執(zhí)法案件辦理情況

　　根據(jù)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄/權(quán)責(zé)清單，我鎮(zhèn)涉及的行政執(zhí)法事項(xiàng)包括行政處罰、行政檢查、行政許可，不包括行政確認(rèn)、行政征收、行政強(qiáng)制、行政給付、行政征收征用、行政裁決。其中，行政處罰1件；行政許可142件；行政確認(rèn)無(wú)辦件；罰沒(méi)收入30311.9元。

　　2. 行政執(zhí)法檢查情況

　　根據(jù)實(shí)際監(jiān)管職責(zé)需要，我鎮(zhèn)共依據(jù)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查計(jì)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋檢查計(jì)劃開(kāi)展行政檢查26次，計(jì)劃完成率100%。涉企行政檢查方面，共對(duì)13個(gè)市場(chǎng)主體制定并在湖南省行政公示平臺(tái)公示涉企行政檢查計(jì)劃2個(gè)，包括《年度涉企行政檢查計(jì)劃》13個(gè)、《專(zhuān)項(xiàng)涉企行政檢查計(jì)劃》5個(gè)、《跨部門(mén)聯(lián)合檢查計(jì)劃》8個(gè)，共計(jì)劃開(kāi)展涉企行政檢查26次，實(shí)際完成26次、計(jì)劃完成率100%。通過(guò)湖南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺(tái)開(kāi)展“掃碼入企”行政檢查5次。

　　3. 行政執(zhí)法引起行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　作出行政執(zhí)法決定時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)相對(duì)人行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利告知、保障制度，全面清晰告知救濟(jì)渠道及相關(guān)流程。2025年，我鎮(zhèn)無(wú)行政執(zhí)法引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟案件，行政復(fù)議糾錯(cuò)率0%、行政訴訟一審敗訴率0%，無(wú)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴相關(guān)事項(xiàng)。

　　4. 規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況

　　規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)全面查擺涉企行政執(zhí)法突出問(wèn)題線索，聚焦執(zhí)法流程、柔性執(zhí)法落實(shí)等方面自查自糾，未排查出違規(guī)涉企執(zhí)法問(wèn)題線索；同步暢通群眾反饋渠道，未收到涉企行政執(zhí)法相關(guān)問(wèn)題舉報(bào)，無(wú)相關(guān)問(wèn)題線索向上級(jí)行政執(zhí)法主管部門(mén)報(bào)送，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。

　　二、行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況

　　1. 行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和管理情況。采用集中培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、案例研討、實(shí)操演練相結(jié)合的培訓(xùn)方式，全年培訓(xùn)覆蓋執(zhí)法人員18人次，人均培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)達(dá)到120學(xué)時(shí)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員培訓(xùn)全覆蓋；完善執(zhí)法人員管理制度，明確崗位職責(zé)與考核標(biāo)準(zhǔn)，定期開(kāi)展執(zhí)法表現(xiàn)、執(zhí)法規(guī)范性考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍紀(jì)律建設(shè)。

　　2. 行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)情況。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)，精準(zhǔn)梳理更新行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄，明確執(zhí)法依據(jù)、流程及權(quán)責(zé)邊界；要求執(zhí)法全流程嚴(yán)格遵循法定程序，聚焦執(zhí)法文書(shū)書(shū)寫(xiě)、證據(jù)收集、執(zhí)法決定作出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，杜絕執(zhí)法隨意性。

　　3. 行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況。行政執(zhí)法公示制度：依托政府網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)新媒體等渠道，全面公開(kāi)執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道等事前、事中、事后全流程執(zhí)法信息，公示及時(shí)、內(nèi)容完整。執(zhí)法全過(guò)程記錄制度：為執(zhí)法人員配齊執(zhí)法記錄儀等設(shè)備，執(zhí)法檢查、辦案各環(huán)節(jié)全程記錄留痕；專(zhuān)人負(fù)責(zé)執(zhí)法檔案歸檔管理，按規(guī)范分類(lèi)存放，確保記錄完整可查。重大執(zhí)法決定法制審核制度：明確司法所作為法制審核機(jī)構(gòu)，由執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富人員擔(dān)任審核員，公示重大執(zhí)法事項(xiàng)法制審核目錄，嚴(yán)格審核流程，未經(jīng)審核或?qū)徍瞬煌ㄟ^(guò)的，一律不作出重大執(zhí)法決定。

　　4. 規(guī)范非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況。推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備采購(gòu)與安裝，完成執(zhí)法類(lèi)電子監(jiān)控設(shè)備配置、調(diào)試及備案，清理規(guī)范無(wú)合規(guī)依據(jù)的監(jiān)控設(shè)備，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域探索視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測(cè)等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式，提升執(zhí)法精準(zhǔn)度與效率。

　　5. 包容審慎制度落實(shí)情況。嚴(yán)格落實(shí)免罰、從輕、減輕等“輕微免罰”“首違不罰”制度，明確適用情形與辦理流程，罰沒(méi)事項(xiàng)均依法依規(guī)辦理，無(wú)亂罰款、隨意處罰等情況；涉企執(zhí)法中審慎適用行政強(qiáng)制，優(yōu)先采用柔性方式引導(dǎo)整改，最大程度降低對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。

　　6. 行政執(zhí)法與普法教育相結(jié)合情況。行政執(zhí)法辦案中注重引導(dǎo)企業(yè)與群眾守法，兼顧法律效果、社會(huì)效果、政治效果有機(jī)統(tǒng)一，綜合運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、指導(dǎo)約談等柔性執(zhí)法方式；常態(tài)化開(kāi)展以案釋法，結(jié)合典型案例向群眾普及相關(guān)法律法規(guī)，從源頭預(yù)防違法違規(guī)行為。

　　7. 協(xié)調(diào)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革情況。積極承接上級(jí)賦予的行政執(zhí)法權(quán)限事項(xiàng)，梳理完善執(zhí)法權(quán)責(zé)清單，加強(qiáng)與湘鄉(xiāng)市相關(guān)主管部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革，確保改革事項(xiàng)銜接順暢、落地見(jiàn)效。

　　8. 行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制落實(shí)情況。行政執(zhí)法單位之間執(zhí)法協(xié)作：與國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)綜等部門(mén)健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，明確聯(lián)合執(zhí)法各部門(mén)職責(zé)，強(qiáng)化信息共享、溝通協(xié)調(diào)，常態(tài)化開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成執(zhí)法合力。跨部門(mén)綜合執(zhí)法：按上級(jí)部署推進(jìn)跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法，提升綜合監(jiān)管效能。行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接：健全案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)協(xié)作配合，2025年無(wú)移送刑事司法的案件。

　　9. 行政執(zhí)法工作保障情況。執(zhí)法隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)：注重梯隊(duì)培育，通過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)、以老帶新等方式充實(shí)執(zhí)法力量，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。公職律師與法律顧問(wèn)作用：聘請(qǐng)法律顧問(wèn)參與重大執(zhí)法事項(xiàng)研判，提供專(zhuān)業(yè)法律支撐。財(cái)務(wù)與裝備保障：加大執(zhí)法資金投入，足額保障執(zhí)法培訓(xùn)、裝備購(gòu)置、辦案等經(jīng)費(fèi)，配齊配強(qiáng)執(zhí)法記錄儀、辦公設(shè)備等執(zhí)法裝備，完善執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)。

　　10. 行政執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治情況。聚焦本鎮(zhèn)行政執(zhí)法領(lǐng)域，通過(guò)內(nèi)部自查、群眾反饋、調(diào)研排查等方式，梳理執(zhí)法流程細(xì)節(jié)優(yōu)化等輕微問(wèn)題，逐一制定整改措施，明確責(zé)任人和整改期限，按期完成全部問(wèn)題整改，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為、優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。

　　11. 行政執(zhí)法案卷質(zhì)量檢查情況。嚴(yán)格落實(shí)案卷質(zhì)檢員制度，由業(yè)務(wù)精通執(zhí)法人員擔(dān)任質(zhì)檢員，定期開(kāi)展執(zhí)法案卷全面檢查，重點(diǎn)核查文書(shū)格式、證據(jù)收集、程序合規(guī)性等；組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)案例研討、模擬評(píng)查提升案卷制作質(zhì)量，執(zhí)法案卷歸檔規(guī)范、完整達(dá)標(biāo)。

　　12. 行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況。健全內(nèi)部行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)執(zhí)法工作全流程開(kāi)展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)督查執(zhí)法程序合規(guī)性、執(zhí)法行為規(guī)范性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法過(guò)程中的問(wèn)題，倒逼執(zhí)法質(zhì)量持續(xù)提升。

　　三、下一步工作打算或計(jì)劃

　　1. 深化執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，精準(zhǔn)制定培訓(xùn)計(jì)劃，新增新法律法規(guī)、涉企執(zhí)法規(guī)范、應(yīng)急處置等針對(duì)性?xún)?nèi)容，通過(guò)實(shí)操演練提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化管理。

　　2. 持續(xù)規(guī)范涉企行政執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，堅(jiān)守包容審慎執(zhí)法原則，優(yōu)化涉企檢查計(jì)劃，減少不必要執(zhí)法干擾，推行柔性執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法，切實(shí)保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

　　3. 完善執(zhí)法監(jiān)管體系，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、自然資源保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，優(yōu)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”及跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法全面落地，提升執(zhí)法效能與覆蓋面。

　　4. 夯實(shí)執(zhí)法規(guī)范化基礎(chǔ)，持續(xù)優(yōu)化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)，強(qiáng)化案卷質(zhì)量管控與執(zhí)法監(jiān)督，健全執(zhí)法協(xié)作與行刑銜接機(jī)制，推動(dòng)行政執(zhí)法工作提質(zhì)增效，筑牢依法行政根基。