2024年，泉塘鎮在市委、市政府的正確領導和市依法治市辦的正確指導下，堅持以習近平法治思想為指導，以黨的二十大精神為指引，健全落實“誰執法誰普法”責任制，深入宣傳中國特色社會主義法律體系，通過廣泛開展法治宣傳教育，全面推進法治政府建設，使法治觀念增強、走實，依法治理水平明顯提高。

一、堅持黨的全面領導，壓茬推進責任落實落細

一是把法治政府建設作為一項重要的政治任務納入經濟社會發展全局，將普法依法治理工作納入全鎮重要議事議程，與中心工作同謀劃、同部署、同落實。2024年以來，共開展黨委理論學習中心組學法2場次，黨委擴大會議集中學法12場次。

二是堅持黨委對法治宣傳教育的領導，進一步明確鎮黨政主要領導作為鎮普法宣傳第一責任人的職責，各村（居）黨組織書記、村（居）主任作為村（居）普法宣傳的第一責任人。今年以來泉塘鎮結合鎮村會議在會前組織學習,重點學習了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《重大行政決策程序暫行條例》《政府投資條例》等新修訂、新頒布的法律、法規、條例,進一步提升鎮村干部法治思維。

三是嚴格貫徹落實中共中央、國務院《關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的意見》有關內容，制定具體的普法宣傳工作計劃和普法責任清單，進行任務分解，明確各部門工作職責以及普法工作要點，為推進法治設提供保障，創造條件。

四是將法治建設工作經費納入年度財政預算，加大對法治宣傳教育、法治培訓、信息化建設等方面的經費投入，加強對經費使用的管理和監督，保障法治建設工作的正常開展。

二、堅持法治教育，夯實全面依法治鎮根基

一是抓住領導干部這個“關鍵少數”。通過結合國家憲法日等重要節點舉行領導干部憲法宣誓活動，增強法治觀念；通過把習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規和黨內法規列入領導干部年度學法計劃，全面健全領導干部學法用法長效機制，進一步推進行政決策科學化、民主化、法治化，形成全鎮領導干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律的良好氛圍。全年共計提供線上、線下學習資料共計80余份；

二是推動國家工作人員常態化學法。通過組織學法講座和學法考試，不斷提升國家工作人員的法治意識和法治觀念；通過大會集中培訓、微信法律知識答題、法律知識考試、政法綜治文章發表等形式，不斷提升法律素養和法治思維，營造濃厚的學法氛圍；通過組織鼓勵符合條件的干部踴躍學法考證，嚴格落實持證上崗，全面提升鎮執法人員運用法治思維和法治方式開展工作的能力和解決問題的水平。2024年以來，泉塘鎮共計發表政法綜治相關文章及新聞稿20余篇；全鎮150余名干部參與學法考法工作，參學率和通過率均達到100%。

三是高質量開展法治宣傳活動。積極開展“進機關、進學校、進農村”系列法宣活動，組織泉塘鎮各學校法治副校長到轄區內中小學開展《未成年人保護法》《預防青少年犯罪》《禁毒知識》等內容的安全法治教育知識講座7余場，累計參與學生約3000人次，有效預防了青少年違法犯罪行為。依托"一村一法律顧問"工作平臺，結合趕集日、農村法治宣傳月、"12·4"國家憲法日等重要時間節點，常態化開展法治宣傳活動。全年累計組織開展禁毒宣傳、見義勇為宣傳、"平安家庭"評選、反邪教等專題宣傳活動12場次，舉辦法治教育培訓7場次，發放各類宣傳資料11萬余份，有效提升了群眾法治意識，營造了濃厚的法治氛圍。

三、堅持全民普法，共繪法治社會藍圖

一是開展網格化精準普法。為充分發揮基層治理網格化在社會面普法工作中的組織推動作用，泉塘鎮強化黨建引領，組建了一支由黨員干部、網格員、社工、“一村一法律顧問”、志愿者為成員的固定普法宣傳隊伍。普法宣傳隊伍創新開展智慧網格化精準普法，通過分網格、分對象、分領域開展普法宣傳，推動普法職能、普法力量、普法資源的下沉，讓群眾在家門口、田間頭學習法律，深化“法律進鄉村”服務，切實解決群眾法律難題，提升基層法治建設水平。自普法活動開展以來，累計受益4000多人次。

二是開展多部門聯動普法。按照法治規劃以及“誰執法誰普法”責任清單，鎮平安法治和應急管理辦公室、司法所、派出所、婦聯等多部門聯合開展普法宣傳活動，通過多方聯動，將普法活動送進校園、送進企業、送進商戶。

三是開展多形式的深度普法。泉塘鎮普法宣傳隊利用農村法治宣傳月、青少年法治宣傳周等活動，在農貿市場、村文化廣場、企業、寺廟等地設置流動普法攤位，通過發放宣傳資料、贈送印有法律知識的小禮品、設置法律咨詢臺等形式，向群眾普及法律知識。利用送戲下鄉、移風易俗大講堂、送春聯等文明實踐活動，開展鄉村振興、安全生產、家庭教育、反詐騙等內容的普法宣傳，將法治宣傳教育工作滲透到群眾生活的各個角落，成為群眾感受到看得見、摸得著的法治力量。此外，還依據青少年特點，著重開展“開學第一課”、法治征文、演講、親子繪畫、禁毒小游戲等豐富多彩、寓教于樂的“校園法治文化”活動，全面提高青少年法治意識。2024年，全鎮共開展各類普法宣傳活動150多場次，派發宣傳單張5000多份，受教育群眾達4800多人次。

四、堅持運用法治手段，有效化解社會矛盾糾紛

一是健全依法化解糾紛機制。泉塘鎮通過建立健全社會矛盾預警、社會矛盾源頭預防和調處化解綜合、調解、行政復議等有機銜接、相互協調的多元化矛盾糾紛解決、行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯動等機制,構建矛盾糾紛信息網絡，及時收集分析熱點、敏感、復雜矛盾糾紛信息,加強群體性、突發性事件預警監測,切實提高對社會熱點、敏感問題的預知、研判、預防和處理能力,從源頭上預防和減少矛盾糾紛發生。2024年全鎮共計錄入網格化事件1089起，結案數1035起，結案率達95%，收集意見212條，提供群眾急需信息130余條，排查矛盾糾紛191起。

二是重視人民調解工作。泉塘鎮深入貫徹落實《中華人民共和國人民調解法》,在全鎮推進人民調解組織建設，實現村委會人民調解組織全覆蓋。建立健全人民調解工作制度,明確工作范圍,細化工作流程,規范工作程序；加強對人民調解的指導支持,依法確認人民調解協議的法律效力。

三是改革信訪工作制度。把信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規定和程序能夠得到合理合法的結果。全面推行“陽光信訪”“信訪法治化”等機制，全面落實依法逐級走訪制度,強化屬地責任,積極引導群眾以理性合法的方式逐級表達訴求。完善及時就地解決群眾合理訴求機制,重視和規范初信初訪辦理,讓信訪問題在基層得到及時就地化解。嚴格實行訴訪分離,推進通過法定途徑分類處理信訪投訴請求,對依法應當通過復議、訴訟、仲裁等法定途徑解決的事項及時引導群眾通過法定途徑解決,完善涉法涉訴信訪依法終結制度。依法處理信訪活動中的違法犯罪行為,依法規范信訪秩序。

五、提升審查質效，確保政府決策合法合規

一是健全審查機制。完善審查與審計銜接聯動機制，建立信息共享、問題會商制度，持續暢通溝通渠道，增強監督檢查整體性和協同性，全方位提升工作質效，推動法治政府建設走深走實。

二是提升審查能力。在審查工作中積極借助外腦，聘請資深律師擔任法律顧問為合法性審查工作提供專業、權威的法律意見。

三是優化審查方式。充分運用信息化系統，變被動審查為主動審查，將審查關口前移，文件起草初期主動與起草部門溝通，提供法律指導，幫助承辦部門完善框架結構、規范文件內容表述，解決潛在問題。

湘鄉市泉塘鎮人民政府

2025年4月30日