2023年，泉塘鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市依法治市辦的正確指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，以黨的二十大精神為指引，健全落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，通過(guò)廣泛開(kāi)展法治宣傳教育，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，使法治觀念增強(qiáng)、走實(shí)，依法治理水平明顯提高。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)普法責(zé)任

　　（一）成立法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)上級(jí)文件要求及我鎮(zhèn)普法工作實(shí)際情況，成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，分管普法工作副書(shū)記為副組長(zhǎng)，各部門(mén)單位負(fù)責(zé)人為成員，各村（居）委會(huì)書(shū)記為普法第一責(zé)任人的法治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將普法依法治理工作納入全鎮(zhèn)重要議事議程，與中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)。

　　（二）制定年度工作計(jì)劃和普法責(zé)任清單。貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的意見(jiàn)》有關(guān)內(nèi)容，逐年制定具體的普法宣傳工作計(jì)劃和普法責(zé)任清單，進(jìn)行任務(wù)分解，明確各部門(mén)工作任務(wù)、措施以及普法工作要點(diǎn)，壓實(shí)責(zé)任，普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽(tīng)取各部門(mén)關(guān)于普法工作的匯報(bào)，為推進(jìn)法治設(shè)提供保障，創(chuàng)造條件。

　　（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。為了保證法治宣傳教育工作的落實(shí)，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府把相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，專款專用于普法宣傳教育，并逐年遞增。

　　二、弘揚(yáng)法治理念，營(yíng)造濃厚氛圍

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“頭雁”領(lǐng)航學(xué)法。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，把習(xí)近平法治思想、憲法、民法典等法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)列入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。黨委擴(kuò)大會(huì)議會(huì)前學(xué)法常態(tài)化，制定領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃，把每月的學(xué)法內(nèi)容以文件形式下發(fā)，堅(jiān)持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。每年憲法日舉行領(lǐng)導(dǎo)干部憲法宣誓活動(dòng)，增強(qiáng)法治觀念。2023年以來(lái)，共開(kāi)展黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法2場(chǎng)次，黨委擴(kuò)大會(huì)議集中學(xué)法5場(chǎng)次。

　　（二）推動(dòng)國(guó)家工作人員常態(tài)化學(xué)法。一是組織學(xué)法講座和學(xué)法考試。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)法、教育培訓(xùn)等常態(tài)化制度化學(xué)法機(jī)制不斷，推進(jìn)國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作持續(xù)深入開(kāi)展。鎮(zhèn)村干部通過(guò)大會(huì)集中培訓(xùn)、微信法律知識(shí)答題、法律知識(shí)考試、政法綜治文章發(fā)表等形式，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》《國(guó)家安全法》等法律法規(guī)。2023年以來(lái)，全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部在線上平臺(tái)發(fā)表泉塘鎮(zhèn)政法綜治相關(guān)文章及新聞稿10余篇，學(xué)法考法工作參學(xué)率和通過(guò)率均達(dá)到100%。二是干部踴躍學(xué)法考證。嚴(yán)格落實(shí)持證上崗，組織符合條件的干部參加行政執(zhí)法資格考試和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　（三）高質(zhì)量開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。積極開(kāi)展“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村”系列法宣活動(dòng)。組織泉塘鎮(zhèn)各學(xué)校法治副校長(zhǎng)到各中小學(xué)舉辦“送法入校園”活動(dòng)，共開(kāi)展安全法治教育知識(shí)講座6余場(chǎng)，參與學(xué)生約3000人次，內(nèi)容主要涉及《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防青少年犯罪》《道路交通安全法》《禁毒知識(shí)》等，有效預(yù)防了青少年違法犯罪行為。截至2023年年底，全鎮(zhèn)18個(gè)村一個(gè)居委會(huì)均已完成“一村一法治文化陣地”建設(shè)。同時(shí)依托“一村一法律顧問(wèn)”平臺(tái)，利用趕集日、農(nóng)村法治宣傳月、“12.4”國(guó)家憲法日等特殊節(jié)點(diǎn)開(kāi)展相應(yīng)主題的法治宣傳活動(dòng)。全年共計(jì)開(kāi)展觀看禁毒宣傳電影、見(jiàn)義勇為宣傳、“平安家庭”評(píng)選宣傳、反邪教宣傳等宣傳活動(dòng)12次、教育培訓(xùn)7次，發(fā)放各類宣傳資料超11萬(wàn)份，營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。

　　三、豐富宣傳形式和載體，推動(dòng)社會(huì)普法全覆蓋

　　（一）網(wǎng)格化精準(zhǔn)普法。為強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層治理網(wǎng)格化在社會(huì)面普法工作中的組織推動(dòng)作用，泉塘鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)40個(gè)網(wǎng)格的全體網(wǎng)格員全部納入，組建一支由黨員干部、網(wǎng)格員、社工、“一村一法律顧問(wèn)”、志愿者組成的固定普法宣傳隊(duì)伍。創(chuàng)新開(kāi)展智慧網(wǎng)格化精準(zhǔn)普法，推動(dòng)普法職能下沉、普法力量下沉、普法資源下沉，有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)、特殊人群進(jìn)行普法，讓群眾在家門(mén)口、田間頭學(xué)習(xí)法律、解決法律問(wèn)題。法治以來(lái)，各網(wǎng)格共開(kāi)展面對(duì)面普法宣傳4000多人次。

　　（二）多部門(mén)聯(lián)動(dòng)普法。按照法治規(guī)劃以及“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任清單，鎮(zhèn)綜治、司法、派出所、婦聯(lián)等多部門(mén)聯(lián)合在農(nóng)村法治宣傳月、“6.5”、青少年法治宣傳周、“12.4”等重要節(jié)點(diǎn)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、家庭教育、疫情防控、反詐騙等主題，推動(dòng)普法宣傳活動(dòng)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)。深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、村場(chǎng)、企業(yè)廠房等地，設(shè)置流動(dòng)普法攤位，提供免費(fèi)法律咨詢、派發(fā)宣傳單張、贈(zèng)送法治宣傳小禮品，并結(jié)合送戲下鄉(xiāng)、移風(fēng)易俗大講堂、送春聯(lián)等文明實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展普法宣傳，將法治宣傳教育工作滲透到群眾生活的各個(gè)角落，讓群眾感受到看得見(jiàn)、摸得著的法治力量。此外，依據(jù)青少年特點(diǎn)，著重開(kāi)展“開(kāi)學(xué)第一課”、法治征文、演講、親子繪畫(huà)、禁毒小游戲等豐富多彩、寓教于樂(lè)的“校園法治文化”活動(dòng)，全面提高青少年法治意識(shí)。法治以來(lái)，全鎮(zhèn)共開(kāi)展各類普法宣傳活動(dòng)150多場(chǎng)次，派發(fā)宣傳單張5000多份，受教育群眾達(dá)4800多人次。

　　（三）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

　　1、健全依法化解糾紛機(jī)制。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位,自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問(wèn)題。建立健全了社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制,暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道,引導(dǎo)支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益、解決糾紛。堅(jiān)持重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,完善社會(huì)矛盾源頭預(yù)防和調(diào)處化解綜合機(jī)制,及時(shí)收集分析熱點(diǎn)、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息,加強(qiáng)群體性、突發(fā)性事件預(yù)警監(jiān)測(cè),切實(shí)提高對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題的預(yù)知、研判、預(yù)防和處理能力。進(jìn)一步健全了矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò),完善信息收集、報(bào)送分析和矛盾糾紛信息反饋機(jī)制,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛發(fā)生。完善調(diào)解、行政復(fù)議等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制,健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　2、重視人民調(diào)解工作。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》,大力發(fā)展人民調(diào)解組織,實(shí)現(xiàn)村委會(huì)人民調(diào)解組織全覆蓋,在全鎮(zhèn)推進(jìn)人民調(diào)解組織建設(shè)。加強(qiáng)人民調(diào)解工作制度化建設(shè),建立健全各項(xiàng)調(diào)解工作制度,明確工作范圍,細(xì)化工作流程,規(guī)范工作程序。加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解的指導(dǎo)支持,依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議的法律效力。

　　3、改革信訪工作制度。把信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序能夠得到合理合法的結(jié)果。全面推行“陽(yáng)光信訪”。全面落實(shí)依法逐級(jí)走訪制度,強(qiáng)化屬地責(zé)任,積極引導(dǎo)群眾以理性合法的方式逐級(jí)表達(dá)訴求。完善及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制,重視和規(guī)范初信初訪辦理,讓信訪問(wèn)題在基層得到及時(shí)就地化解。嚴(yán)格實(shí)行訴訪分離,推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)復(fù)議、訴訟、仲裁等法定途徑解決的事項(xiàng)及時(shí)引導(dǎo)群眾通過(guò)法定途徑解決,完善涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。依法處理信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為,依法規(guī)范信訪秩序。

　　四、落實(shí)法治政府建設(shè)保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面,引領(lǐng)法治政府、法治市場(chǎng)、法治社會(huì)一體化建設(shè)。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題,及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。完善由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,將法治政府建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面深化改革總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,定期聽(tīng)取依法行政和法治政府建設(shè)匯報(bào)。落實(shí)由黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。

　　(二)嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前學(xué)法。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定,建立健全學(xué)法治度,今年以來(lái)我鎮(zhèn)一直堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法制度,在每次會(huì)議前,由鎮(zhèn)黨委確定一個(gè)方面的法律知識(shí)主題,每次由一名班子成員或股室站所負(fù)責(zé)人組織所有鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《重大行政決策程序暫行條例》《政府投資條例》等新修訂、新頒布的法律、法規(guī)、條例,讓全體干部了解了相關(guān)的法律政策和其他相關(guān)知識(shí)。同時(shí)我鎮(zhèn)多次召開(kāi)了與推進(jìn)法治政府建設(shè)工作有關(guān)的工作會(huì)議并在各村加大了各種法治制度的宣傳。利用群眾趕集日、戶主會(huì)、入戶等形式先后開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)、平安創(chuàng)建、掃黑除惡、森林防火、防災(zāi)減災(zāi)、保護(hù)野生動(dòng)植物等工作的宣傳,在泉塘中心校開(kāi)展了反校園欺凌、禁黃賭毒等方面的專題宣傳。

　　(三)開(kāi)展理論研究和法治宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持從法治政府建設(shè)實(shí)際出發(fā),圍繞法治政府建設(shè)中的新情況新問(wèn)題,開(kāi)展事關(guān)法治政府建設(shè)全局性、戰(zhàn)略性、前沿性的課題研究。加大憲法宣傳教育力度,認(rèn)真組織開(kāi)展6月禁毒、11月消防等法治宣傳月活動(dòng)。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的工作責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)寺廟、進(jìn)單位活動(dòng),加強(qiáng)法治文化建設(shè)。借助廣播、LED、網(wǎng)絡(luò)等媒體力量和優(yōu)勢(shì),加大法治政府建設(shè)宣傳力度,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。

　　湘鄉(xiāng)市泉塘鎮(zhèn)人民政府

　　2024年3月7日