湘鄉市退役軍人事務局

2025年度法治政府建設工作報告

2025年，在市委市政府的正確領導下，市退役軍人事務局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中、四中全會精神，以習近平法治思想和習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述為根本遵循，將法治建設貫穿退役軍人服務保障全過程，扎實推進依法行政、規范權力運行、優化服務質效，法治政府建設取得階段性成效。現將有關情況報告如下：

一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化政治引領，筑牢法治根基。始終堅持將黨的領導貫穿法治建設全過程，將習近平法治思想、習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述作為黨組理論學習中心組集體學習重要內容，常態化開展法治學習。完善由局黨組書記牽頭的法治建設工作機制，定期召開黨組會研究部署，審議完善了財務、績考、公車管理等制度方案，為退役軍人工作法治化提供堅實組織保障。

（二）深化學法強能，增強法治觀念。分層分類推進法治學習，實現法治素養與業務能力雙提升。一是領導干部帶頭學。堅持把領導干部作為“關鍵少數”，通過黨組理論學習中心組集體研學、領導干部個人自學相結合的方式，重點學習習近平法治思想，深入研讀《憲法》等國家法律法規、《中國共產黨章程》及相關黨內法規，精準掌握《退役軍人保障法》、《退役士兵安置條例》等業務領域核心法規，以“頭雁效應”帶動全員尊法學法守法用法。二是開展法治專題講座、線上學法考試等活動，激發干部職工學法用法的積極性和主動性。2025年本單位線上學法考試參考率和合格率均達到100%。

（三）加強普法宣傳，營造法治氛圍。廣泛開展普法宣傳活動。組織4.15全民國家安全教育日、12·4國家憲法日等學法普法宣傳活動，著力提高退役軍人事務系統黨員干部和廣大退役軍人的法治思維和依法辦事能力。結合“雙聯”“三聽三問”、退役軍人招聘會、退役士兵適應性培訓等活動，將退役軍人撫恤優待、榮譽激勵、教育管理等政策精神進行廣泛宣傳，派發普法宣傳手冊近五百份。利用單位內部宣傳欄、微信群等多種渠道，廣泛宣傳法律法規和法治建設工作動態，營造了濃厚的法治政府建設氛圍。

（四）完善制度設計,促進依法行政。聘請律師為法律顧問，為我市退役軍人及時提供相關的法律援助。同時，積極吸收法律顧問參與重大行政決策和行政規范性文件的合法性審查，并對我局簽訂的合同進行法律審核，防范和減少法律風險。嚴格落實政務信息主動發布機制、公開屬性源頭認定機制、依法申請公開工作機制,通過政府網站等新聞媒介,主動、及時、全面、準確地發布與我市退役軍人事務工作相關的政策。

（五）聚焦主責主業，彰顯法治服務效能。堅持法治實踐與退役軍人服務保障深度融合，以法治化手段筑牢權益保障防線。一是規范安置工作流程，嚴格遵循相關法律法規及政策要求，堅持公平、公正、公開原則，有序推進符合政府安排工作條件的退役士兵的安置工作，確保安置結果合規合規、群眾滿意。二是精準落實優撫政策，依法依規開展優撫對象資格審核認定，細化優待保障措施，全面落實各項撫恤優待待遇，切實維護優撫對象合法權益。三是健全矛盾化解機制，推行局領導及中層干部常態化接訪制度，暢通訴求表達渠道，提升信訪事項辦理質效，依法妥善化解各類涉退役軍人矛盾糾紛。

二、2025年度推進法治政府建設存在的不足和原因

（一）法治學習轉化不足，學用結合效能待提升。部分干部職工存在“學用脫節”問題，對退役軍人工作相關配套法規理解不夠深入透徹，在處理跨部門協作、歷史遺留問題等復雜事項時，運用法治思維和法治方式統籌協調、破解難題的能力有待進一步增強。

（二）制度執行約束弱化，剛性落實力度待加大。雖已構建較為完善的制度體系，但基層服務站在日常工作中存在制度執行“打折扣”現象，部分政務服務規范落實不到位、動態管理不夠精準，一定程度上影響了制度的權威性和剛性執行力。

（三）法治專業隊伍薄弱，專業支撐能力待強化。全系統干部職工缺乏系統性法律專業培訓，法治專業素養參差不齊，在重大行政決策合法性審查、復雜矛盾糾紛調解等專業性較強的工作中，難以提供高效精準的專業支撐，影響了法治工作推進質效。

三、2025年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況

局黨政主要負責人始終將法治建設作為“一把手”工程，切實履行第一責任人職責，一是扛牢主體責任，統籌推進法治建設。牽頭成立局法治政府建設工作領導小組，明確職責分工，構建“主要領導親自抓、分管領導具體抓、各部門協同配合”的工作格局，將法治建設納入年度工作計劃和績效考核，與業務工作同部署、同落實、同考核，層層壓實責任。二是規范決策流程，防范化解法律風險。嚴格執行“三重一大”決策制度，強化重大事項合法性審查和風險評估，充分發揮法律顧問專業作用，為決策制定、文件出臺等提供法律支撐，推動退役軍人工作法治化、規范化發展。三是強化監督問效，推動落地見效。通過日常檢查、季度講評等方式跟蹤督導法治建設任務，緊盯重點工作閉環落實，確保法治建設與退役軍人服務保障業務同頻共振、一體推進。

四、下一年度推進法治政府建設的主要安排

一是堅持依法行政。發揮好法治建設“指揮棒”作用，在謀劃部署退役軍人各項工作時堅持法治理念，確保各項工作在法治的范圍內開展，切實推動部門職能依法全面履行和有效落實。

二是切實履行職責。按照“法定職責必須為，法無授權不可為”的原則，結合“三定”方案中的職責定位，全面履行行政執法清單，不折不扣落實好涉及退役軍人、軍屬的各項政策措施，維護好軍人軍屬的合法權益。

三是加強學習培訓。以提升法治素養為核心，建立健全退役軍人服務保障體系學習制度，加強法律培訓及有關業務培訓，進一步提高退役軍人事務系統工作人員法律水平和工作能力，營造良好的法治建設氛圍，增強普法工作的針對性和實效性。