2021年，在湘鄉(xiāng)市委、市政府的正確領導下，湘鄉(xiāng)市退役軍人事務局深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，以堅持依憲行政、依法行政為主線，以深入推進法治政府建設為重點，切實履行推進法治建設第一責任人職責，嚴格按照關于推進法治建設的工作部署的有關要求，立足我局工作實際，認真落實法治建設各項工作措施。按照市依法治市辦要求，現(xiàn)就一年來履行推進法治建設第一責任人及法治政府建設情況報告如下。

一、堅持高站位，加強法治建設組織領導

一是加強組織領導，完善法治建設機制。成立以黨組書記、局長任組長，局黨組成員任副組長，各股室和局屬二級機構負責人為成員的法治建設工作領導小組，局主要負責同志堅持對全局法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，統(tǒng)籌推進法治建設工作各項事務，推動全局切實形成了主要領導負責抓，分管領導具體抓的法治建設工作格局。

二是明確目標任務，強化法治責任保障。年初就研究制定了《湘鄉(xiāng)市退役軍人事務局2021年度法治政府建設工作計劃》，細化了全年度建設法治政府工作任務，有計劃、有步驟、有重點地推進法治政府建設工作，同時，把法治建設經(jīng)費納入財政預算，不斷加大投入力度，保障全局法治建設工作的順利開展。

三是發(fā)揮示范作用，帶頭學法守法用法。作為推進法治建設第一責任人，局主要負責同志牢固樹立社會主義法治信仰，堅持做帶頭學法、克己守法、規(guī)范用法的先鋒和表率。按照“學懂、弄通、做實”要求，一年來組織班子成員認真學習領會習近平總書記關于全面依法治國的重要精神和習近平新時代中國特色社會主義思想有關法治建設的戰(zhàn)略部署，同時要求全體工作人員認真學習《憲法》、《退役軍人保障法》以及退役軍人事務系統(tǒng)頒布的法律法規(guī)，筑牢全體執(zhí)法人員的法律理論基礎。

二、堅持高標準，規(guī)范決策推進依法行政

一是嚴格依法依規(guī)決策，執(zhí)行重大決策法定程序。堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項議事規(guī)則和決策程序，落實重大執(zhí)法決定法制審核機制。

二是深入推進政務公開，促進權力在陽光下運行。認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，進一步落實決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開的“五公開”要求，依托政務一體化平臺公示退役軍人事務機關行政權力清單。

三是落實法律顧問制度，全面深入推進依法行政。聘請湘鄉(xiāng)市環(huán)市法律事務所擔任我局法律顧問，為我局重大事項、重大決策、規(guī)范性文件制定、行政復議訴訟等提供法律意見和建議，及時幫助解決復雜疑難矛盾糾紛，推進我局各項重大決策部署合法合規(guī)。

三、堅持高要求，全面依法履行部門職能

一是深入推進退役軍人事務主責主業(yè)。為服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展，全力推進“平安湘鄉(xiāng)”建設。2021年我局根據(jù)部、省、湘潭及湘鄉(xiāng)市委市政府的安排部署，依法維護好退役軍人合法權益，化解退役軍人矛盾問題156起，幫扶解困268人次，有效提高了退役軍人的滿意度和獲得感。

二是努力提高制度建設質(zhì)量。一是堅持科學、民主、依法的原則，加強退役軍人事務工作規(guī)范性文件制定工作，全面建立法律適用、配套完善，與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的退役軍人事務工作制度體系； 二是制定規(guī)范性文件嚴格遵守法定權限和程序，全局出臺的所有正式文件未經(jīng)分管領導審核、局長審簽、局黨組討論審定和合法性審查的，不得對外發(fā)布；三是認真落實規(guī)范性文件定期清理制度，每年進行一次規(guī)范性文件清理工作，對不適應經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件，及時予以修改或廢止。

四、堅持高水平，推動普法工作走向深入

一是做好《退役軍人保障法》的學習宣傳工作。邀請湖南省退役軍人事務廳副廳長易德才到我市進行《退役軍人保障法》專題輔導，通過系統(tǒng)學習，為事務系統(tǒng)工作人員履職盡責打下堅實基礎。

二是深入開展法律法規(guī)宣傳教育。嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”工作要求，在特定的“1.10宣傳日”、清明、“八一”“12.4憲法宣傳日”等進行集中宣傳活動，根據(jù)我市市情，結合節(jié)日主題，積極開展《中華人民共和國兵役法》、《退役軍人保障法》、《烈士褒揚條例》、《中華人民共和國英雄烈士保護法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律法規(guī)宣傳工作。我局不斷探索宣傳渠道，利用電視、網(wǎng)絡、微博、微信采取群眾喜聞樂見的法律宣傳方式滿足群眾日益增長的法律知識需求。

三是大力加強行政復議和法律援助。一是是依法辦理行政復議案件，堅決糾正違法、不當行政行為，切實維護退役軍人合法權益。二是全面建立法律顧問制度，積極聘請專業(yè)律師擔當法律顧問，為有需求的退役軍人提供法律援助36人次。

回顧2021年，湘鄉(xiāng)市退役軍人事務局在推進法治建設方面取得了一定的成績，但也存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)在：運用法治思維和法治方法解決問題的水平仍需增強，全局干部業(yè)務水平仍需提高，普法宣傳教育形式有待創(chuàng)新等。在下一步工作中，我局將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平法治思想為引領，不斷推進我局法治建設工作行穩(wěn)致遠。、

五、下一步工作打算

一是加強學習，不斷增強法治意識。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想以及黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實中央全面依法治國要求，教育引導全體干部職工牢固樹立社會主義法治理念，自覺尊法學法守法用法，做到依法行政、依法辦事。

二是深入實踐，不斷推進依法行政。堅持依法民主決策和依法辦事，健全各項規(guī)章制度，確保各項工作依法依規(guī)開展，實現(xiàn)依法依規(guī)管人、管錢、管事。嚴格按照法律法規(guī)履行職責，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

三是營造氛圍，加強法治文化建設。及時總結“七五”普法經(jīng)驗教訓，積極謀劃部署“八五”普法，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制，創(chuàng)新形式開展法律“六進”，推動在全社會營造尊法學法守法用法的良好氛圍。

四是全力加強行政監(jiān)督管理工作。一是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，健全完善領導干部個人重大事項報告、述職述廉述法、民主評議、談話誡勉等制度，禁止濫用權力、以權謀私等違法違紀現(xiàn)象，深入推進反腐敗工作；二是著力加強機關內(nèi)部和窗口單位的監(jiān)管，對涉及行政審批、資金使用等相關事項，每年定期組織專人開展檢查；三是努力拓寬監(jiān)督渠道，全體干部職工自覺接受新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督。