2021年，在湘鄉(xiāng)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，湘鄉(xiāng)市退役軍人事務(wù)局深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，以堅持依憲行政、依法行政為主線，以深入推進法治政府建設(shè)為重點，切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格按照關(guān)于推進法治建設(shè)的工作部署的有關(guān)要求，立足我局工作實際，認真落實法治建設(shè)各項工作措施。按照市依法治市辦要求，現(xiàn)就一年來履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人及法治政府建設(shè)情況報告如下。

一、堅持高站位，加強法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善法治建設(shè)機制。成立以黨組書記、局長任組長，局黨組成員任副組長，各股室和局屬二級機構(gòu)負責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要負責(zé)同志堅持對全局法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，統(tǒng)籌推進法治建設(shè)工作各項事務(wù)，推動全局切實形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的法治建設(shè)工作格局。

二是明確目標(biāo)任務(wù)，強化法治責(zé)任保障。年初就研究制定了《湘鄉(xiāng)市退役軍人事務(wù)局2021年度法治政府建設(shè)工作計劃》，細化了全年度建設(shè)法治政府工作任務(wù)，有計劃、有步驟、有重點地推進法治政府建設(shè)工作，同時，把法治建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，不斷加大投入力度，保障全局法治建設(shè)工作的順利開展。

三是發(fā)揮示范作用，帶頭學(xué)法守法用法。作為推進法治建設(shè)第一責(zé)任人，局主要負責(zé)同志牢固樹立社會主義法治信仰，堅持做帶頭學(xué)法、克己守法、規(guī)范用法的先鋒和表率。按照“學(xué)懂、弄通、做實”要求，一年來組織班子成員認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有關(guān)法治建設(shè)的戰(zhàn)略部署，同時要求全體工作人員認真學(xué)習(xí)《憲法》、《退役軍人保障法》以及退役軍人事務(wù)系統(tǒng)頒布的法律法規(guī)，筑牢全體執(zhí)法人員的法律理論基礎(chǔ)。

二、堅持高標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范決策推進依法行政

一是嚴(yán)格依法依規(guī)決策，執(zhí)行重大決策法定程序。堅持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項議事規(guī)則和決策程序，落實重大執(zhí)法決定法制審核機制。

二是深入推進政務(wù)公開，促進權(quán)力在陽光下運行。認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，進一步落實決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開的“五公開”要求，依托政務(wù)一體化平臺公示退役軍人事務(wù)機關(guān)行政權(quán)力清單。

三是落實法律顧問制度，全面深入推進依法行政。聘請湘鄉(xiāng)市環(huán)市法律事務(wù)所擔(dān)任我局法律顧問，為我局重大事項、重大決策、規(guī)范性文件制定、行政復(fù)議訴訟等提供法律意見和建議，及時幫助解決復(fù)雜疑難矛盾糾紛，推進我局各項重大決策部署合法合規(guī)。

三、堅持高要求，全面依法履行部門職能

一是深入推進退役軍人事務(wù)主責(zé)主業(yè)。為服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展，全力推進“平安湘鄉(xiāng)”建設(shè)。2021年我局根據(jù)部、省、湘潭及湘鄉(xiāng)市委市政府的安排部署，依法維護好退役軍人合法權(quán)益，化解退役軍人矛盾問題156起，幫扶解困268人次，有效提高了退役軍人的滿意度和獲得感。

二是努力提高制度建設(shè)質(zhì)量。一是堅持科學(xué)、民主、依法的原則，加強退役軍人事務(wù)工作規(guī)范性文件制定工作，全面建立法律適用、配套完善，與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的退役軍人事務(wù)工作制度體系； 二是制定規(guī)范性文件嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，全局出臺的所有正式文件未經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、局長審簽、局黨組討論審定和合法性審查的，不得對外發(fā)布；三是認真落實規(guī)范性文件定期清理制度，每年進行一次規(guī)范性文件清理工作，對不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件，及時予以修改或廢止。

四、堅持高水平，推動普法工作走向深入

一是做好《退役軍人保障法》的學(xué)習(xí)宣傳工作。邀請湖南省退役軍人事務(wù)廳副廳長易德才到我市進行《退役軍人保障法》專題輔導(dǎo)，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，為事務(wù)系統(tǒng)工作人員履職盡責(zé)打下堅實基礎(chǔ)。

二是深入開展法律法規(guī)宣傳教育。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法、誰普法”工作要求，在特定的“1.10宣傳日”、清明、“八一”“12.4憲法宣傳日”等進行集中宣傳活動，根據(jù)我市市情，結(jié)合節(jié)日主題，積極開展《中華人民共和國兵役法》、《退役軍人保障法》、《烈士褒揚條例》、《中華人民共和國英雄烈士保護法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律法規(guī)宣傳工作。我局不斷探索宣傳渠道，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信采取群眾喜聞樂見的法律宣傳方式滿足群眾日益增長的法律知識需求。

三是大力加強行政復(fù)議和法律援助。一是是依法辦理行政復(fù)議案件，堅決糾正違法、不當(dāng)行政行為，切實維護退役軍人合法權(quán)益。二是全面建立法律顧問制度，積極聘請專業(yè)律師擔(dān)當(dāng)法律顧問，為有需求的退役軍人提供法律援助36人次。

回顧2021年，湘鄉(xiāng)市退役軍人事務(wù)局在推進法治建設(shè)方面取得了一定的成績，但也存在一些不足和差距，主要表現(xiàn)在：運用法治思維和法治方法解決問題的水平仍需增強，全局干部業(yè)務(wù)水平仍需提高，普法宣傳教育形式有待創(chuàng)新等。在下一步工作中，我局將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，不斷推進我局法治建設(shè)工作行穩(wěn)致遠。、

五、下一步工作打算

一是加強學(xué)習(xí)，不斷增強法治意識。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想以及黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實中央全面依法治國要求，教育引導(dǎo)全體干部職工牢固樹立社會主義法治理念，自覺尊法學(xué)法守法用法，做到依法行政、依法辦事。

二是深入實踐，不斷推進依法行政。堅持依法民主決策和依法辦事，健全各項規(guī)章制度，確保各項工作依法依規(guī)開展，實現(xiàn)依法依規(guī)管人、管錢、管事。嚴(yán)格按照法律法規(guī)履行職責(zé)，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

三是營造氛圍，加強法治文化建設(shè)。及時總結(jié)“七五”普法經(jīng)驗教訓(xùn)，積極謀劃部署“八五”普法，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制，創(chuàng)新形式開展法律“六進”，推動在全社會營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

四是全力加強行政監(jiān)督管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉述法、民主評議、談話誡勉等制度，禁止濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等違法違紀(jì)現(xiàn)象，深入推進反腐敗工作；二是著力加強機關(guān)內(nèi)部和窗口單位的監(jiān)管，對涉及行政審批、資金使用等相關(guān)事項，每年定期組織專人開展檢查；三是努力拓寬監(jiān)督渠道，全體干部職工自覺接受新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督。