堅持以人民為中心

推動新時代優撫工作高質量發展

退役軍人事務部黨組成員、副部長 錢 鋒

優撫工作是黨的群眾工作，也是穩固黨的執政基礎的重要工作。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，優撫工作堅持以人民為中心，注重頂層設計，持續夯實基礎，各項工作推進有序，不斷取得新的成績。當前，面對復雜變幻的百年未有之大變局，我們更要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻把握新時代優撫工作的形勢任務，進一步增強做好優撫工作的使命感責任感，全面推進新時代優撫工作高質量發展，維護軍人軍屬合法權益，奮力書寫新時代優撫工作的新篇章，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

深入學習習近平總書記關于退役軍人工作重要論述，增強做好優撫工作的責任感使命感

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視退役軍人工作。習近平總書記親自謀劃設計、親自部署推動組建退役軍人管理保障機構，并就優待撫恤、烈士褒揚等作出一系列重要論述和重要指示批示，為我們做好新時代優撫工作奠定了堅實基礎，提供了根本遵循。

習近平總書記強調，中華民族是英雄輩出的民族，新時代是成就英雄的時代。全黨全社會要崇尚英雄、學習英雄、關愛英雄，大力弘揚英雄精神，匯聚實現中華民族偉大復興的磅礴力量；中央和國家機關、地方各級黨委和政府要支持國防和軍隊建設，做好退役軍人安置、傷病殘軍人移交、隨軍家屬就業、軍人子女入學等工作；各級黨委和政府要關心老戰士老同志和革命烈士親屬，讓老戰士老同志享有幸福晚年，讓烈士親屬體會到黨的關懷和溫暖；必須做好退役軍人管理保障工作。該保障的要保障好，該落實的政策必須落實，不能讓英雄流血又流淚。

我們要認真學習領會這些重要論述和重要指示，吃透精神實質，切實轉化為推動新時代優撫工作的思想理念、思路舉措、工作方法，站在捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度，堅持以人民為中心，進一步做實做細優撫工作，大力營造尊重關愛革命功臣的濃厚社會氛圍，不斷提升優撫對象的獲得感、幸福感和榮譽感。為實現中國夢強軍夢作出新的貢獻。

堅持全心全意為優撫對象服務，讓優撫對象獲得感成色更足

優撫工作要緊緊圍繞優撫對象對美好生活的新期待，以維護優撫對象切身利益、保障優撫對象的合法權益為工作出發點，著力解決優撫對象的急難愁盼。

穩步提升優撫保障水平。近幾年，面對世紀疫情等不利影響，國家仍以較大幅度提高了退役軍人和其他優撫對象撫恤補助標準，讓他們充分感受到黨和政府的關心關愛，確保他們的基本生活得到有效保障。要繼續積極爭取中央財政支持，提高優撫對象撫恤補助標準，確保他們的生活水平隨經濟社會發展穩步提高，共享改革發展成果。

不斷拓展優待服務范圍。退役軍人事務部已與20家企業展開合作，為優待證持證人提供金融、通信、加油、出行、快遞等領域優待服務。各省、市、縣退役軍人事務部門也大力發動社會力量提供豐富優待服務。要更加注重精神激勵和物質優待并重，不斷健全優撫對象榮譽體系，強化優待證持證人的精神褒揚和榮譽激勵舉措。同時，不斷提高優待證的“含金量”，讓持證人享受到實實在在的優惠優待。注重國家和地方優待聯動，注重政府和社會優待統籌，各地要加快推出優待證持證人享受優待的目錄清單，為優撫對象提供更加豐富的優待服務。

持續增強精準服務能力。積極推進撫恤補助資金發放領域放管服改革，建立享受國家定期撫恤補助優撫對象年度確認制度，采取上門服務和線上自助相結合的方式完成年度確認，讓廣大優撫對象享受到更加方便快捷的服務。指導各地做好撫恤補助資金按月發放工作，加強資金使用管理，確保資金安全準確發放，提高精準化管理水平。開展殘疾人員證件換發和殘疾等級評定專項核查工作，更好保障相關對象待遇落實及合法權益維護。對生活確有困難的優撫對象，加大幫扶力度，做到應幫盡幫。

確保優撫政策落實落細。緊緊圍繞落實退役軍人保障法、軍人地位權益保障法，印發《關于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作的意見》，出臺《立功受獎軍人家庭送喜報工作辦法》《退役軍人名錄和事跡載入地方志實施辦法（試行）》，修訂《傷殘撫恤管理辦法》《軍人撫恤優待條例》《殘疾退役軍人醫療保障辦法》《優撫對象醫療保障辦法》等，優撫工作法律政策的“四梁八柱”已基本建立。在繼續推動優撫工作法制化、規范化的同時，要更加注重政策制度的落實，用“釘釘子”的精神，采取蹲點調研、督促檢查等方式，讓每一個法條、每一項政策真正從紙上走下來，讓廣大優撫對象看得見、摸得著、享受得到。

穩步推進優撫事業單位改革。《關于推進優撫醫院改革發展的意見》已頒布，《優撫醫院管理辦法》《光榮院管理辦法》也已修訂。要堅持優撫醫院、光榮院的“優撫”屬性，以服務保障優撫對象為主責主業，在此前提下，積極向人民群眾提供優質醫療服務和康養服務。優撫醫院要盡快融入國家醫療衛生服務體系，光榮院要盡快融入國家養老服務體系，不斷提升服務保障能力水平。

著力打造實干隊伍。秉持全心全意為優撫對象服務的根本宗旨，帶著感情、溫度做工作，真誠關注優撫對象的所思所盼、所急所難，努力解決和回應他們最關心、最直接、最現實的利益關切。深入開展優撫系統培訓練兵，加強崗位能力標準體系建設，不斷提高廣大干部職工特別是一線工作人員的政策理論、調查研究、出謀劃策、統籌協調、執行落實能力。改進工作作風，著力錘煉過硬本領，培塑良好形象。

立足當前，著眼長遠，不斷推動新時代優撫工作高質量發展

堅持貢獻導向。優撫工作是為黨爭取民心、穩定民心、凝聚民心的工作。新時代優撫工作要始終堅持待遇與貢獻相匹配的基本原則，重點、優先保障為國防和軍隊建設做出突出貢獻的優撫對象，對參戰退役軍人、屬于烈士子女、功臣模范的退役軍人、長期在艱苦邊遠地區或者特殊崗位服役的退役軍人等，優先安置，隨遷子女優先保障。參戰、榮獲二等功以上獎勵等條件的退役軍人名錄和事跡載入地方志。

堅持榮譽激勵。指導各地做好常態懸掛光榮牌工作，更好發揮榮譽激勵和社會價值導向作用，彰顯軍人尊崇感。組織軍隊英模中健在的老同志、烈士和因公犧牲人員遺屬、優撫對象等代表參加重要慶典活動，不斷提高優撫對象的榮譽感。每年組織烈士遺屬、榮立二等功以上功勛的退役軍人、最美退役軍人、全國愛國擁軍模范等部分優撫對象進行短期療養，營造全社會崇軍擁軍良好氛圍。

堅持合源聚力。始終堅持行政部門履行主體責任、服務體系發揮重要平臺有效抓手、社會力量作為必要補充有益支持的原則，充分調動各方面的資源優勢，加強軍地之間的無縫銜接，統籌中央和地方的協同推進，推動政府和社會共同發力，形成順暢高效的工作運行機制，切實凝聚推進優撫工作的強大合力。

來源：退役軍人事務部微信公眾號