為貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號，以下簡稱《條例》)精神，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，規范政府信息公開申請提交和辦理行為，結合實際，編制本指南。

一、主動公開

(一)公開內容

主要是涉及商務局全局層面的信息公開和局直屬單位的信息公開，具體包括以下內容：

1.領導簡介及分工、職責職能、機構設置、聯系方式等組織機構情況;

2.由本單位負責實施和監督執行的相關法律、法規、規章和規范性文件;                

3.與商務事業發展相關的規劃、年度工作計劃、專項（專題）規劃；

4本單位政府信息公開年度報告；

5.本單位財政預決算；

6.法律、法規及國家有關規定應當主動公開的其他政府信息。

(二) 公開方式

1、市商務局門戶網站：網址(http://www.yqfywz.cn/1941/1943/2171/index.htm)；

2、湘鄉政報；

3、政務公開窗口：湘潭市湘鄉市漣濱南路(南岸水鄉旁政務大樓)3樓政務公開專區；

4、報刊、廣播、電視、新聞發布會等途徑予以公開。

（三）公開時間

屬于主動公開范圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。

二、依申請公開

公民、法人和其他組織需要本機關主動公開以外的政府信息，可以向本機關申請獲取。本機關依申請提供信息時，根據掌握該信息的實際狀況進行提供，不對信息進行加工、統計、研究、分析或者其他處理。本機關自收到申請之日起20個工作日內予以答復(需要延期答復的將及時告知申請人，且延期的時間不超過20個工作日，本機關征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在規定的期限內）。

(一)提出申請

向本單位申請獲取政府信息的，應當書面填寫《湘鄉市商務局政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》，見附件1）。《申請表》可在受理機構處領取，也可在本門戶網站下載電子版，復制有效。

政府信息公開申請應當包括下列內容：

（1）申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯系方式；

（2）申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關查詢的其他特征性描述；

（3）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

依申請可以通過線上線下提出，申請形式有當面申請、信函、郵箱、市政府門戶網站依申請公開專欄。

1.受理書面申請

除申請人當面提交《申請表》外，通過信函方式提出申請的，請在信封左下角注明“政府信息公開申請”的字樣；通過傳真方式提出申請的，請相應注明“政府信息公開申請”的字樣。

2.受理網上申請

申請人可登錄湘鄉市人民政府門戶網站政府信息公開發布平臺的“依申請公開”欄目直接在網上提出申請。（http://www.yqfywz.cn/webapp/xxs/ysqgk/index.jsp）

本機關不受理通過電話、短信等方式提出的申請，但申請人可通過電話咨詢相應的服務業務。

（二）申請補正

政府信息公開申請內容不明確的，本機關給予指導和釋明，并自收到申請之日起7個工作日內告知申請人作出補正，說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復期限自收到補正的申請之日起計算，申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，不再處理該政府信息公開申請。

（三）申請時間規定

（1）申請人當面提交政府信息公開申請的，以提交之日為收到申請之日；

（2）申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以本機關簽收之日為收到申請之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的，本機關政府信息公開工作機構于收到申請的當日與申請人確認，確認之日為收到申請之日；

（3）申請人通過互聯網渠道提交政府信息公開申請的，以雙方確認之日為收到申請之日。

(四) 申請處理

本機關對收到的信息公開申請，根據《條例》第三十六條規定分別作出處理和答復：

1.所申請公開信息已經主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑;

2.所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間;

3.依據《條例》規定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由;

4.經檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在;

5.所申請公開信息不屬于本機關負責公開的，告知申請人并說明理由;能夠確定公開責任機關的，告知申請人該機關的名稱、聯系方式;

6.已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理;

7.所申請公開信息屬于工商、不動產登記資料等信息，有關法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的，告知申請人依照有關法律、行政法規的規定辦理。

（五）收費標準

行政機關依申請提供政府信息，不收取費用。但是，申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍的，行政機關可以按照《國務院辦公廳關于印發<政府信息公開信息處理費管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號）和《湖南省財政廳湖南省發展和改革委員會關于政府信息公開信息處理費管理有關事項的通知》（湘財稅〔2021〕3號）文件規定收取信息處理費。

三、不予公開的內容

(一)依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息。

(二)涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息(第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的除外)。

(三)本行政機關的內部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息。

(四)本行政機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執法案卷信息(法律、法規、規章規定上述信息應當公開的除外)。

四、政府信息公開工作機構

本單位政府信息公開工作機構為湘鄉市商務局辦公室。

辦公地址：湘鄉市大正街34號商務局辦公樓405室；

郵政編碼：411400；   電話：0731-56788988；

辦公時間：夏令時（7月1日—9月30日）上午8:00—12:00，下午3:00-6:00；冬令時（10月1日-次年6月30日）上午8:00-12:00，下午2:30—5:30，國家法定節假日除外。

五、監督和救濟

公民、法人或者其他組織認為本局未依法履行政府信息公開義務的，可以向監督部門投訴，也可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。認為本機關違反有關規定，侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

       附件1

湘鄉市人民政府信息公開申請表