今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，市商務局嚴格按照中央、省、市法治建設的統一部署，自覺運用法治思維和法治方式，推進依法決策、依法行政、依法辦事，不斷提升商務治理能力的法治化水平。現將有關情況報告如下：

一、主要舉措和成效

　　（一）加強思想引領，牢固樹立法治思維

　　1.強化法治理論武裝。始終切實踐行習近平法治思想，將習近平法治思想納入局2024年黨建工作要點和法治宣傳教育第八個五年規劃（2021—2025年）普法重點內容。通過局黨委會、局長辦公會、“三會一課”等方式，積極宣傳習近平法治思想、《中華人民共和國外商投資法實施條例》等法律法規,貫徹落實黨政主要負責人履行第一責任人的職責。

2.加強重點對象宣傳。組織干部職工開展公平競爭審查工作培訓會、民法典培訓會等。建立了黨委理論學習中心組集體學法制度，開展學法4次以上。2024年，組織機關干部職工年度學法考試，參考率和合格率都達到100%。

3.加強法治隊伍建設。充分動員和組織全局行政審批崗位人員參加執法證考試，1人成績合格,符合本年度發證條件的1人，已申請1人發證。

（二）強化責任落實，提升法治服務水平

1.加大信息公開力度，提升政府行政效能。優化法治化商務營商環境。突出“貿工結合、以貿促工”，進一步優化商務領域營商環境，著力破解商務營商環境的痛點難點堵點。　　

2.加強警示教育引導，筑牢廉潔商務防線。局機關利用每月主題黨日活動，深入開展理想信念和廉潔紀律的學習教育，召開全市商務系統黨風廉政建設暨強作風抓落實工作會議，組織觀看《選擇》警示教育片，召開黨紀警示教育會，用身邊事教育身邊人，不斷筑牢黨員干部思想防線。

　　3.加大政策宣傳力度，拓寬政策覆蓋范圍。開展全市2024年招商引資業務培訓、電動自行車以舊換新培訓會等，積極推進政策宣傳。同時組織商家開展培訓，推進消費品以舊換新活動，讓政策“進社區、進農村、進高校、進企業、進機關”。

　　（三）監督重點領域，全面推進法治建設

　　1.規范行政行為。涉企檢查均按“雙隨機、一公開”的年度計劃開展檢查，今年以來已聯合市市場監管局、市公安局開展二手車交易市場監督檢查、報廢回收機動車回收拆解企業監督檢查、汽車銷售企業監督檢查、再生資源企業聯合檢查。涉企檢查嚴格落實“入企報備”和“掃碼入企”制度的要求，不斷優化我市法治化營商環境。

　　2.規范活動流程。制定了消費品以舊換新活動的組織實施方案、以舊換新實地核查工作方案等方案文件。同時，對家電、家裝廚衛、電動自行車參與企業（門店）資質進行審核，杜絕不符合要求的企業（門店）參與，從源頭上保障活動的規范性和廉潔性。

　　3.強化監督管理。在局黨委和駐市市場監督管理局紀檢監察組的指導下，對消費品以舊換新實施全程跟進監督，設立監督舉報電話，全面做好資金安排撥付、企業資質審查、申領資料審核、線下核查、抽查復核等工作的監督，鼓勵消費者積極參與監督，形成內外監督合力。同時，聯合市市場監管局、市公安局、市稅務局開展消費品以舊換新實地核查，對核查中發現企業存在虛假交易、虛開發票、違規漲價、以次充好等騙補套補等行為，將依法依規進行處理。

二、存在問題

（一）缺乏法律依據。商務領域法律規章均為90年代末20世紀初制定或上位法已廢止。特別是自2020年《成品油市場管理辦法》廢止后，國家和省級層面均暫未出臺關于成品油流通市場管理的法律法規，致使執法部門對成品油流通市場的非法行為，特別是流動出售柴油的行為，難以進行有力打擊。

　　（二）法治宣傳形式單一。學法氛圍還不夠濃厚，創新意識還有待提高，普法宣傳形式單一。主要是參加常規性法治宣傳，難以有效調動干部職工的學法積極性。

　　三、下步打算

　　 (一）加強隊伍建設。加大法治隊伍的培訓，培養一支懂政治、懂法律、懂服務的法治隊伍。加強法律服務隊伍建設和作用發揮，推動法治工作的落實。積極組織相關崗位人員參加每年的執法考試。

　　（二）推進法治宣傳。落實黨政班子集中學法制度，深入開展送法進企業、進社區活動，宣傳商務領域法律法規，提高公眾法律意識。常態化在局官網更新政策法規、政策解讀、法治專欄等。通過宣傳活動的廣泛開展，促成強大的法治宣傳輿論氛圍。

　　（三）加強部門聯動。進一步加強同市場監管、應急管理、公安等部門協作，依據法律法規及部門權限，聯合對單用途預付卡、成品油、再生資源、二手車交易、報廢機動車回收等行業商務領域經營活動開展“雙隨機、一公開”抽查。

                                   湘鄉市商務局 

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