湘鄉(xiāng)市文化旅游廣電體育局

2025年法治政府建設(shè)工作報告

2025年，湘鄉(xiāng)市文化旅游廣電體育局以習(xí)近平法治思想為根本遵循和行動指南，將法治建設(shè)與文旅廣體事業(yè)發(fā)展深度融合、同頻共振，全面筑牢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的法治根基，各項工作取得顯著成效。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）強化政治引領(lǐng)，夯實法治思想根基

嚴(yán)格落實黨委中心組學(xué)法制度，將習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組核心學(xué)習(xí)內(nèi)容，全年組織集中學(xué)法不少于2次。壓實法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，定期專題研究法治建設(shè)重大問題、部署重點任務(wù)，確保法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進。按時高質(zhì)量完成法治政府建設(shè)工作報告的編制、公開與報送工作，主動接受社會監(jiān)督。

（二）規(guī)范制度建設(shè)，筑牢依法行政底線

嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》，健全規(guī)范性文件制定、備案審查、監(jiān)督管理全流程機制，確保文件合法合規(guī)、科學(xué)合理。開展存量規(guī)范性文件常態(tài)化清理，現(xiàn)行無有效規(guī)范性文件；對存量和增量政策開展公平競爭審查，未出臺涉及市場主體經(jīng)濟活動的違規(guī)政策措施，切實維護市場公平競爭秩序。

規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，公開行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄、行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)、免罰事項清單及涉企行政檢查事項清單，明確2025年度涉企行政檢查計劃，全面落實“掃碼入企” 制度，實現(xiàn)執(zhí)法檢查全程留痕、陽光透明。

（三）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升法治服務(wù)效能

積極推進政務(wù)服務(wù)“綜合窗”改革，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序開展審批工作，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。堅持政務(wù)信息公開透明，主動接受社會各界監(jiān)督，全年無違規(guī)審批事項和服務(wù)投訴案件，切實為企業(yè)和群眾提供高效、便捷、合規(guī)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

（四）深化市場整治，凈化行業(yè)發(fā)展環(huán)境

開展旅游行業(yè)導(dǎo)游亂象、強制消費等問題專項整治行動，結(jié)合“民法典宣傳月”“防范非法集資集中宣傳日”等活動，發(fā)放《中華人民共和國旅游法》等宣傳資料550余份，在抖音、微信視頻號等新媒體平臺發(fā)布旅游普法小視頻2期，有效提升群眾和游客維權(quán)意識，全面規(guī)范旅游市場秩序。

加大文化市場日常巡查力度，制定詳細(xì)巡查計劃，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)各類文化經(jīng)營場所全覆蓋檢查。全年累計出動執(zhí)法人員1356人次，檢查經(jīng)營場所658家次，聯(lián)合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動14次，辦理行政處罰案件6起，已辦結(jié)5起，罰款金額3.5萬元。其中，與市公安局聯(lián)合查辦的“‘七彩’直播平臺傳播淫穢物品牟利案”被列為全國掛牌督辦案件，執(zhí)法震懾力顯著增強。全年無行政復(fù)議和行政訴訟案件發(fā)生，執(zhí)法質(zhì)量和水平得到充分認(rèn)可。

（五）加強普法宣傳，營造濃厚法治氛圍

依托5・19中國旅游日、文化和自然遺產(chǎn)日、博物館日、全民健身日、全民國家安全教育日、憲法宣傳周等重要節(jié)點，開展多維度、廣覆蓋的普法宣傳活動。針對歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、游泳場所等經(jīng)營主體，定期舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班；組織全市旅游企業(yè)、導(dǎo)游從業(yè)人員開展專題培訓(xùn)，動員旅行社及A級景區(qū)工作人員參加全國文化和旅游安全生產(chǎn)線上學(xué)習(xí)，深入解讀《旅游法》《導(dǎo)游人員管理條例》等行業(yè)法規(guī)。圍繞新修訂的文物保護法，組織市政府常務(wù)會議市長領(lǐng)學(xué)、文旅安委會集體學(xué)習(xí)，覆蓋34個市直單位、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及18個成員單位；在廣場、社區(qū)等人流密集區(qū)域設(shè)置宣傳點，通過展板展示、懸掛條幅、發(fā)放宣傳頁等形式，向領(lǐng)導(dǎo)干部、文物工作者及廣大群眾普及法律知識，切實增強全社會文物保護法治觀念，為文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝聚思想共識。獲評2025年湖南省“法治進文旅場館”活動先進單位。

二、存在的問題

1、執(zhí)法力量相對薄弱。隨著文旅廣體行業(yè)不斷發(fā)展，監(jiān)管領(lǐng)域持續(xù)擴大，執(zhí)法任務(wù)日益繁重，但現(xiàn)有執(zhí)法人員數(shù)量不足，專業(yè)執(zhí)法人才短缺，一定程度上影響了監(jiān)管工作的深度和廣度。

2、法治意識仍需提升。部分文化經(jīng)營業(yè)主法律意識淡薄，對法律法規(guī)認(rèn)知不深，存在僥幸心理，違法違規(guī)經(jīng)營行為偶有發(fā)生，普法宣傳的針對性和實效性仍需加強。

三、下一步工作計劃

1、強化執(zhí)法隊伍建設(shè)。積極爭取執(zhí)法人員編制，充實執(zhí)法力量；建立常態(tài)化培訓(xùn)機制，通過業(yè)務(wù)輪訓(xùn)、案例研討、崗位練兵、跨部門交流等多種形式，提升執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和綜合執(zhí)法水平，打造一支專業(yè)化、規(guī)范化的執(zhí)法隊伍。

2、深化普法宣傳教育。構(gòu)建多渠道、多層次的普法宣傳格局，針對不同群體開展精準(zhǔn)普法。通過政策解讀會、以案釋法、新媒體普法等形式，加大對行業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，提升經(jīng)營業(yè)主的法律意識和自律意識；暢通群眾監(jiān)督渠道，鼓勵社會公眾參與文化市場監(jiān)督，營造“人人學(xué)法、人人守法、人人監(jiān)督”的良好社會氛圍。