2025年，市教育局根據市委市政府的部署和要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，推進依法治教，提高法治水平，取得了良好成效。現將工作情況報告如下：

一、本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）健全機制，強化保障

市教育局成立了法治工作領導小組，由黨委書記、局長任組長，其他班子成員任副組長，各股室負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在政策法規股。聘請專職律師為法律顧問，經費充分保障，法治工作列入對下屬單位的績效考核內容。

（二）突出重點，抓實普法

1. 學習宣傳習近平法治思想

編印了《2025年教育相關法律法規、規章制度匯編》，印發給全系統各單位干部職工學習。采取集中研討與個人自學相結合的方式組織局機關干部系統學習《習近平法治思想學習綱要》，本年度理論學習中心組學習習近平法治思想3次，機關干部集中學習習近平法治思想2次。落實習近平法治思想進課堂，在三年級、五年級和八年級開設了《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》課程。

2. 加強青少年法治宣傳教育

（1）貫徹《青少年法治教育大綱》。各學校充分發揮課堂主陣地作用，嚴格按照要求開設法治課（義務教育階段為道德與法治，高中階段為思想政治），確保中小學普法教育有計劃、有教材、有課時、有師資、有考試。

（2）深化憲法學習宣傳教育。組織了2025年湘鄉市中小學生“法治讓家鄉更美好”主題演講比賽，通過演講活動的形式加強憲法等法律知識宣傳和法治意識，選拔出3位優秀選手參加省級競賽，并獲省級一等獎1名，二等獎2名。組織了2025年中小學生法治素養競賽，進一步深化憲法等法律知識學習宣傳教育活動，25名學生獲獎，其中3名學生選拔到湘潭市級比賽并獲獎。各學校通過國旗下講話、憲法晨讀、主題班會等方式開展憲法宣傳教育系列活動。

（3） 開展主題普法。結合青少年法治宣傳教育周、全民國家安全教育日、國際禁毒日、全國消防日、國家憲法日等主題，各學校利用班會課、活動課組織學生開展豐富多彩的主題活動，增強了學生的法治意識。

（4）拓寬宣傳方式。各學校利用宣傳欄、黑板報、電子屏和校園廣播，廣泛開展普法宣傳。各學校平時放學3分鐘、周末放學5分鐘、節假日放學30分鐘對學生進行安全教育。東方紅學校等學校自編自導自演拍攝法治宣傳教育小視頻，通過微信等方式推送給學生、家長。

3.充分發揮法治副校長作用

聯合公檢法司部門調整優化了各學校的法治副校長并落實各學期法治副校長上課不少于4課時。9月舉辦了2025年湘鄉市教育系統法治副校長暨法治管理干部培訓會議，進一步提高了法治副校長和法治管理干部的能力素養和責任意識。開展優秀法治副校長和法治副校長精品法治課評選活動，6人獲評湘潭市級優秀法治副校長，4堂課獲評湘潭市級法治精品課。全年105名法治副校長累計以法治課堂、講座等方式上課300余次。

4. 抓實干部職工學法

采用中心組學習、集體學習、專家講座、自學等形式，組織干部職工學習了《憲法》《民法典》《教育法》《教師法》《未成年人保護法》《中華人民共和國安全生產法》《行政許可法》《校外培訓行政處罰暫行辦法》等法律法規規章，提升依法治教的工作能力。組織干部職工參加國家工作人員學法考法，全系統的參學率、參考率和合格率均達到100%。

5.開展群眾普法

本年度分別在湘鄉市蔣琬廣場和龍洞鎮泉湖村大將廣場開展了2次面向群眾的普法活動，共擺放宣傳展板2塊，發放宣傳資料400余份，回答現場咨詢60余人次，內容以《未成年人保護法》《義務教育法》《家庭教育促進法》等為主。

（三）依法履責，提高效能

1. 規范行政決策。建立健全決策機制，完善行政決策程序，嚴格依法依規決策，凡涉及人事任免、評優評先、資金安排等“三重一大”事項均召開黨委會和行政會集體研究決定，確保各項重大決策依規、合法。嚴格管理規范性文件，所有規范性文件都按程序開展合法性審核。健全法律顧問制度，聘請法律顧問1名，充分發揮法律顧問在信訪處理、行政決策等方面的作用。

2. 提升行政執法水平。制定并印發了《湘鄉市教育行政執法事項目錄》《湘鄉市教育局免予行政處罰事項清單》、《湘鄉市教育系統涉企行政檢查事項清單》《湘鄉市教育局2025年度涉企行政檢查計劃》，并在湖南省行政執法和行政執法監督一體化平臺進行了網上公示，接受社會監督。印發了《湘鄉市教育局2025年度“雙隨機、一公開”監管抽查工作計劃》，嚴格按照年度抽查計劃開展各項檢查。2025年組織11人參加湖南省行政執法資格考試，7人獲得教育行政執法資格。組織機關執法人員進行了涉企執法業務培訓，學習了各級政策要求、《中華人民共和國行政處罰法》等相關法律法規和“掃碼入企”等最新涉企執法檢查的業務知識。開展了“掃碼入企”專項推進行動，對教育系統所屬的77家營利性機構（涉企單位）的檢查嚴格按照三清單一計劃和“掃碼入企”程序執行。

3. 凝聚未成年人保護合力。全力推進“利劍護蕾·雷霆行動”，構建“三級聯防”工作體系（教育局-學校-家庭）。2月份召開了預防侵未成年人工作落實相關股室責任調度會，進一步明確了各股室的責任和工作要求。4月份召開了預防性侵未成年人工作推進會，推動建立防性侵工作常態化推進機制，要求各學校全面自查，補齊漏洞短板，根據本校實際建立切實可行的防性侵工作職責分工方案，并常態化嚴格執行。開展預防性侵專項督查，覆蓋全市所有學校及校外培訓機構。嚴格開展教職員工入職查詢，建立教職員工動態篩查機制，組織師德師風專項培訓，簽訂《師德師風承諾書》4000余份。在各學校開展防性侵、放欺凌的法治宣講，堅決推進教育系統“校園內無性侵，教職員工無性侵”的工作目標。

4. 加強校外培訓監管。采取“四不兩直”方式，通過“日查+夜查”“聯檢+抽檢”等形式對全市校外培訓機構辦學資質、安全隱患、培訓時間、課程開設、師資聘任、競賽考試、收費行為、招生宣傳、隱形變異違規培訓等進行全面督查。共出動執法人員160余人次，發出限期整改督辦函210多份，落實整改問題300多個。

5. 重視信息公開。嚴格落實信息公開制度，及時公開招聘招生、職稱評定、預算決算、行政許可、行政處罰、規范性文件等各項信息，及時回應人民群眾關切的問題，確保群眾知情權、參與權和監督權。優化“12345”政務服務熱線響應機制，辦結群眾投訴建議上千件，滿意率保持95%以上。

6. 強化安全執法檢查。扎實開展校園及周邊環境隱患整治，累計整改消防通道堵塞、監控設備失效等隱患370余處，整改食堂吊頂易燃材料960余平方。開展校車安全聯合執法，發放整改通知書30多份，排除校車安全隱患數十處，打擊取締“黑校車”兩輛，查處校車非法違法行為29起。

二、本年度推進法治政府建設存在的不足

1. 法治教育體系有待規范。法治副校長作用發揮尚未形成長效機制，青少年法治教育存在重形式輕實效現象，法治宣傳教育周等活動內化效果有限。普法宣傳方式創新不夠，教職工學法與實際教學管理結合不夠緊密。

2. 依法治理能力仍需提升。行政決策科學化水平有待加強，部分規范性文件審核存在重程序輕實質傾向；校外隱形變異學科類培訓查處還不夠靈敏；教育執法力量相對薄弱，執法人員依法依程序執法的能力有待進一步提升，執法人員專業培訓頻次和深度不足。

三、下一年度推進法治政府建設的主要安排

1. 健全依法治理長效機制。建立行政決策合法性審查制度，引入第三方專業評估機構參與重大決策論證；構建校外培訓網格化監管體系；建立執法人員定期輪訓制度。

2. 打造校園法治新高地。根據不同年齡段學生的認知特點和身心發展規律，制定分層分類的法治教育目標和內容；定期組織教師參加法治培訓，提高教師法律素養和法治意識，使其能夠更好地在日常教學中融入法治教育；把法治精神、法治思維和法治方式落實到學校教育、管理和服務的各個環節中。