索引號：4303000006/2016-273783
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湘鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)任清單
湘鄉(xiāng)市人民政府門戶網(wǎng)站 www.yqfywz.cn 發(fā)布時間：2016-11-28 15:01
湘鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)任清單
一、責(zé)任清單
（一）承擔(dān)牽頭推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的工作。貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、住房保障、工程建設(shè)、城市建設(shè)（含城市雕塑）、村鎮(zhèn)建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)的方針、政策、法規(guī)，研究制定實(shí)施辦法、相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略和相應(yīng)監(jiān)督管理辦法，進(jìn)行行業(yè)管理。
（二）擬訂全市房產(chǎn)管理的具體實(shí)施辦法并監(jiān)督執(zhí)行及住房保障性政策措施，編制全市城鎮(zhèn)保障性住房的建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)的管理辦法并監(jiān)督實(shí)施；貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)房產(chǎn)管理工作的方針政策和法律法規(guī)，負(fù)責(zé)整頓、規(guī)范房產(chǎn)市場，查處全市房產(chǎn)違法違規(guī)行為，規(guī)范房產(chǎn)市場管理；負(fù)責(zé)全市保障性安居工程（含廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房）、城市棚戶區(qū)和國有工礦棚戶區(qū)改造整體規(guī)劃，并組織、指導(dǎo)、監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)市城區(qū)住房保障對象審核登記，實(shí)施市城區(qū)廉租住房租賃補(bǔ)貼；承擔(dān)推進(jìn)住房制度改革的責(zé)任，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市公有住房的管理工作；負(fù)責(zé)處理全市房屋落實(shí)政策遺留問題；負(fù)責(zé)全市商品房預(yù)（銷）售和預(yù)售資金的監(jiān)管；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、評估、咨詢、擔(dān)保等中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理和從業(yè)人員資格管理；負(fù)責(zé)房產(chǎn)測繪活動的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)全市物業(yè)服務(wù)活動的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全市住宅物業(yè)專項(xiàng)維修資金的歸集管理和監(jiān)督使用工作；負(fù)責(zé)全市國有土地上房屋征收補(bǔ)償管理工作；組織擬訂房屋征收與補(bǔ)償相關(guān)政策，負(fù)責(zé)征收評估管理、審核征收補(bǔ)償方案，監(jiān)督管理征收補(bǔ)償費(fèi)用；承擔(dān)全市城鎮(zhèn)房屋安全鑒定管理工作；負(fù)責(zé)全市房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊備案管理工作；負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)住宅室內(nèi)裝飾裝修活動的管理工作；負(fù)責(zé)全市房屋白蟻防治管理工作的監(jiān)督管理；指導(dǎo)、監(jiān)督、規(guī)范全市房產(chǎn)行業(yè)協(xié)會工作。
（三）承擔(dān)建立科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的工作。組織實(shí)施工程建設(shè)實(shí)施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)、全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定額；研究制定具體實(shí)施辦法、管理規(guī)程和地方標(biāo)準(zhǔn)；組織制定和發(fā)布全市統(tǒng)一定額；監(jiān)督指導(dǎo)各類工程建設(shè)造價標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施。
（四）指導(dǎo)和管理全市建筑活動，規(guī)范建筑市場。貫徹執(zhí)行建設(shè)施工、監(jiān)理和相關(guān)社會中介組織管理的法規(guī)和規(guī)章;研究制定建筑業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及年度計劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)全市建筑市場管理、建筑業(yè)發(fā)展、建筑市場準(zhǔn)入、建設(shè)工程招投標(biāo)、建筑勘察設(shè)計、工程監(jiān)理以及工程質(zhì)量和安全、勞務(wù)培訓(xùn)基地建設(shè)、技能培訓(xùn)及勞務(wù)培訓(xùn)、建筑業(yè)協(xié)會等工作；負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)等各類專業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員的資質(zhì)資格、上報發(fā)證及市場管理工作，指導(dǎo)監(jiān)督住宅建設(shè)、城市綜合開發(fā)；負(fù)責(zé)全市私人建房及清欠工作；協(xié)助搞好全市建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市施工隊伍開拓對外建筑市場，開發(fā)對外工程承包和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)。
（五）承擔(dān)全市建設(shè)工程勘察設(shè)計、建筑設(shè)計市場管理的工作。負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程勘察、設(shè)計及建筑裝飾設(shè)計等行業(yè)資質(zhì)管理工作；負(fù)責(zé)各類建設(shè)項(xiàng)目和與其配套的路線、管道、設(shè)備安裝項(xiàng)目的初步設(shè)計審批；指導(dǎo)、檢查全市勘察設(shè)計行業(yè)的工作；提供優(yōu)質(zhì)高效的建筑設(shè)計規(guī)劃、勘察設(shè)計服務(wù)、工程設(shè)計技術(shù)咨詢。
（六）承擔(dān)村鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)和管理工作。研究制定小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村住房建設(shè)及農(nóng)村危房改造；指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作；指導(dǎo)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)；組織特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）的申報和管理工作。
（七）承擔(dān)全市房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督的工作。負(fù)責(zé)依法對全市受監(jiān)工程的質(zhì)量和施工安全進(jìn)行監(jiān)督管理；研究制定工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和竣工驗(yàn)收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；對從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動及各種房屋建筑（含裝飾、裝修）等施工活動的單位和個人，依法實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)實(shí)施各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建設(shè)工程抗震設(shè)防工作；指導(dǎo)城市地下空間勘察設(shè)計、工程質(zhì)量安全及其開發(fā)利用；負(fù)責(zé)全市新建、改建和擴(kuò)建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗(yàn)收備案；負(fù)責(zé)預(yù)制構(gòu)件和商品砼監(jiān)督管理的所有工作；負(fù)責(zé)處理建設(shè)工程質(zhì)量方面的投訴事項(xiàng)等工作。
（八）承擔(dān)推進(jìn)全市建筑節(jié)能與建設(shè)科技進(jìn)步的工作。研究制定全市建筑節(jié)能政策、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；組織實(shí)施重大建筑節(jié)能項(xiàng)目；制定建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)政策；組織重大科技項(xiàng)目攻關(guān)和新技術(shù)開發(fā)利用；管理行業(yè)科技成果。
（九）負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)的依法治理工作，擬定、審查建設(shè)法制方面的規(guī)范性文件，指導(dǎo)和監(jiān)督所屬部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)執(zhí)法工作，嚴(yán)格依法查處建設(shè)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為；規(guī)范管理建設(shè)合同，依法承擔(dān)建設(shè)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)建設(shè)行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)與管理。
（十）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市城建檔案的管理工作，監(jiān)督、指導(dǎo)、管理全市建設(shè)工程竣工檔案工作；審查、認(rèn)證、驗(yàn)收工程竣工檔案，負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案的收集、存儲及城建檔案信息的開發(fā)、利用。
（十一）負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)人才隊伍建設(shè)，專業(yè)技術(shù)職稱評聘、執(zhí)業(yè)資格管理的有關(guān)工作；指導(dǎo)和組織建設(shè)系統(tǒng)干部職工隊伍的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作；組織做好建設(shè)系統(tǒng)職工隊伍的思想政治工作；負(fù)責(zé)建設(shè)系統(tǒng)綜合統(tǒng)計報表的匯總和上報；承辦專業(yè)技術(shù)職稱評定和職業(yè)資格管理的有關(guān)工作；指導(dǎo)建設(shè)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會工作。
（十二）負(fù)責(zé)施工企業(yè)勞動保障的統(tǒng)籌工作。
（十三）制定全市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)法律法規(guī)，擬定全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面的規(guī)章制度和規(guī)范性文件，經(jīng)報批后組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)組織編制、修訂湘鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等法定規(guī)劃；配合參與編制區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃；編制或指導(dǎo)配合各類專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃；負(fù)責(zé)城市景觀環(huán)境規(guī)劃、城市設(shè)計、專項(xiàng)規(guī)劃等的組織編制審查、審批及城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃的審查、審批相關(guān)工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理工作；承擔(dān)本行政區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批及報批工作；負(fù)責(zé)核發(fā)權(quán)限內(nèi)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃許可證（其中在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)且不占用農(nóng)用地的由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》）；負(fù)責(zé)建設(shè)工程的規(guī)劃條件核實(shí)；負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計和城鄉(xiāng)規(guī)劃勘測的統(tǒng)一管理；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制活動；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)宣傳和城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違法、違章建設(shè)行為的查處（其中市城區(qū)未經(jīng)規(guī)劃許可的違法建設(shè)由市城市管理和行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處），并負(fù)責(zé)對城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改、實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)牽頭全市數(shù)字城市平臺建設(shè)；承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況評估的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織規(guī)劃技術(shù)咨詢服務(wù)和研究工作；承擔(dān)本行政區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃管理，確定戶外廣告布點(diǎn)的地區(qū)、路段和設(shè)置要求；負(fù)責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目選址的可行性論證、土地地塊性質(zhì)調(diào)整的規(guī)劃可行性論證、出具出讓土地和建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃條件；負(fù)責(zé)對所有建設(shè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和建筑面積復(fù)核的審查工作，參與建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計、施工圖審查；指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村規(guī)劃管理工作。
（十四）會同有關(guān)部門編制和執(zhí)行城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)城市維護(hù)建設(shè)專項(xiàng)支出、小城鎮(zhèn)建設(shè)資金的預(yù)決算使用計劃安排，并監(jiān)督實(shí)施。
（十五）負(fù)責(zé)建設(shè)配套費(fèi)、建設(shè)工程檔案服務(wù)費(fèi)、新墻材及散裝水泥專項(xiàng)基金、項(xiàng)目資本金、綠化補(bǔ)償和異地綠化費(fèi)、建筑企業(yè)勞動保險基金等的征收及管理工作；負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目報建相關(guān)業(yè)務(wù)的咨詢解答。
（十六）負(fù)責(zé)對全市建筑裝飾裝修工程的質(zhì)量、安全、市場行為和文明施工、資質(zhì)（施工、設(shè)計）管理和安全生產(chǎn)許可證等方面進(jìn)行監(jiān)督管理；會同有關(guān)部門對建筑裝飾裝修從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；受理與建筑裝飾裝修工程有關(guān)的投訴，查處違法違規(guī)行為；協(xié)助做好建筑裝飾裝修工程的造價及裝飾材料價格管理工作。
（十七）負(fù)責(zé)城市排水、污水處理及其附屬設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)工作；負(fù)責(zé)組織全市生活污水排水設(shè)施建設(shè)審批驗(yàn)收、排水管網(wǎng)日常維護(hù)管理、排水許可證核發(fā)、污水處理廠運(yùn)營行政管理及資產(chǎn)設(shè)施監(jiān)管、污水處理費(fèi)征收監(jiān)管和協(xié)調(diào)撥付工作。
（十八）組織修編城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃和村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃；負(fù)責(zé)依法管理城市公共綠地及城市綠線、綠章；負(fù)責(zé)建成區(qū)綠地的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理及城建工程項(xiàng)目的配套綠化和異地綠化建設(shè)；指導(dǎo)監(jiān)督村鎮(zhèn)綠化和單位庭院綠化；對園林綠化從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)曾國藩詩文島的管理。
（十九）負(fù)責(zé)城區(qū)市政設(shè)施的建設(shè)；負(fù)責(zé)城市道路、橋涵、排水設(shè)施、市政道路污水處理設(shè)施、城市街道與小區(qū)照明設(shè)施、街道霓虹燈廣告設(shè)施的維護(hù)管理；負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)防洪堤、排漬機(jī)埠的維護(hù)和管理。
（二十）貫徹執(zhí)行墻體改革、散裝水泥推廣應(yīng)用方面的法律法規(guī)政策；負(fù)責(zé)對全市新墻材、散裝水泥的推廣應(yīng)用實(shí)施監(jiān)督管理，編制我市推廣應(yīng)用新墻材、散裝水泥的中長期規(guī)劃和年度計劃并實(shí)施；負(fù)責(zé)墻體改革和散裝水泥推廣應(yīng)用方面的信息交流、職工培訓(xùn)、宣傳教育和統(tǒng)計工作。
（二十一）承辦市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
二、其他事項(xiàng)
（一）市園林管理處仍為市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬副科級事業(yè)單位。
（二）將原市建設(shè)工程安全監(jiān)督站的職責(zé)、原市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站的職責(zé)整合，組建市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，為市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬副科級事業(yè)單位。不再保留市建設(shè)工程安全監(jiān)督站、市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。
（三）關(guān)于防洪堤管理的職責(zé)分工。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)城市防洪堤保護(hù)圈內(nèi)的防洪，排澇設(shè)施的建設(shè)、維修、養(yǎng)護(hù)和管理。市水利局負(fù)責(zé)城市防洪堤的行業(yè)管理。
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