2025年，我局深入貫徹落實法治政府建設(shè)要求，以規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升執(zhí)法質(zhì)效、筑牢住建領(lǐng)域法治根基為目標(biāo)，聚焦群眾關(guān)切和行業(yè)重點，扎實開展行政執(zhí)法各項工作，有效維護了住建領(lǐng)域市場秩序和群眾合法權(quán)益。現(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下：

一、2025年行政執(zhí)法工作情況

1.行政執(zhí)法案件辦理情況

根據(jù)行政執(zhí)法事項目錄清單，我局涉及的行政執(zhí)法事項包括行政許可、行政確認(rèn)、行政檢查、行政強制、行政給付，不包括行政處罰、行政征收、行政征收征用、行政裁決。其中，行政許可107件，行政確認(rèn)1603件，行政檢查157次，行政強制0件，行政給付1826件。

2.行政執(zhí)法檢查情況

根據(jù)實際監(jiān)管職責(zé)需要，我局共依據(jù)“雙隨機、一公開” 執(zhí)法檢查計劃、重點領(lǐng)域全覆蓋檢查計劃開展行政檢查157次，計劃完成率100%。涉企行政檢查方面，制定了《2025年度涉企行政檢查計劃》并在湖南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺、湘鄉(xiāng)市住建局政務(wù)信息平臺公示，實際完成涉企行政檢查61次，通過湖南省行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督一體化平臺開展“掃碼入企”行政檢查61次。

3.行政執(zhí)法引起行政復(fù)議、行政訴訟情況

作出行政執(zhí)法決定時，對相對人行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利告知、保障制度落實情況。全年辦理行政復(fù)議案件7件（協(xié)調(diào)1件，駁回3件，維持3件），行政復(fù)議維持率100%；辦理行政訴訟案件3件（協(xié)調(diào)撤訴1件，行政訴訟勝訴2件），行政訴訟勝訴率100%；行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。

4.規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動情況

我局在規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動中，錨定住建領(lǐng)域質(zhì)量安全、房地產(chǎn)市場等重點，扎實開展涉企執(zhí)法突出問題線索查擺、整改及上報工作。其中，發(fā)現(xiàn)湘鄉(xiāng)市新佳園房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司涉嫌發(fā)布違規(guī)廣告視頻，執(zhí)法人員依法責(zé)令下架違規(guī)廣告60條，有效維護了房地產(chǎn)市場秩序。

二、行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況

1.行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和管理情況。 組織全局行政執(zhí)法人員參加國家工作人員學(xué)法考法，確保每人每年接受不少于60學(xué)時的業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)。組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格考試，新增9人取得執(zhí)法資格證，全局共計71人持有執(zhí)法資格證，確保執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。建立住建領(lǐng)域行政執(zhí)法交流學(xué)習(xí)群，組織開展線上行政執(zhí)法業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)。召開2025年度行政執(zhí)法培訓(xùn)暨規(guī)范涉企行政檢查工作會議，邀請講師進行專題輔導(dǎo)，進一步強化執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)和履職能力。

2.行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)情況。制定并公示了《2025年行政執(zhí)法事項目錄清單通知》、《2025年涉企行政檢查事項清單的通知》，對全局行政執(zhí)法權(quán)力清單進行了梳理更新,共確定行政執(zhí)法事項72項，明確各項執(zhí)法事項的執(zhí)法依據(jù)、實施主體、辦理流程等內(nèi)容。

3.行政執(zhí)法“三項制度”落實情況。持續(xù)推進“三項制度”全覆蓋，行政執(zhí)法公示制度全面落地，行政許可決定等信息及時在政務(wù)網(wǎng)專欄公開；推行執(zhí)法全過程記錄，確保執(zhí)法流程可追溯；充分發(fā)揮法規(guī)股職能，對重大執(zhí)法決定嚴(yán)格開展法制審核，全年共計對19項合同或業(yè)務(wù)進行法制審核，筑牢執(zhí)法合規(guī)防線。

4.行政執(zhí)法與普法教育相結(jié)合情況。我局堅持將行政執(zhí)法與普法教育深度融合，在執(zhí)法辦案中注重引導(dǎo)企業(yè)和群眾自覺守法，推動實現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果有機統(tǒng)一。對情節(jié)輕微、危害不大的違法行為，優(yōu)先采用說服教育、勸導(dǎo)示范、指導(dǎo)約談等柔性方式，幫助市場主體規(guī)范經(jīng)營。

5.行政執(zhí)法協(xié)作機制落實情況。與城管局建立聯(lián)動機制，對未取得《建筑工程施工許可證》擅自施工、未經(jīng)消防驗收擅自投入使用、未按規(guī)定辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)等50項涉嫌違法案件進行線索移送。

6.行政執(zhí)法工作保障情況。 我局合理構(gòu)建執(zhí)法隊伍梯隊，通過常態(tài)化培訓(xùn)提升人員專業(yè)素養(yǎng)。充分發(fā)揮法規(guī)股法治審核職能，依托顧問律師為法律適用、執(zhí)法難題等提供專業(yè)法律支持，確保行政執(zhí)法工作合法合規(guī)、嚴(yán)謹(jǐn)有序推進。

7.行政執(zhí)法突出問題專項整治情況。通過加強人員培訓(xùn)、優(yōu)化辦案流程、強化監(jiān)督問責(zé)等措施，推進系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法規(guī)范性顯著提升、長效機制建設(shè)有序推進中，促進執(zhí)法工作持續(xù)優(yōu)化。

8.行政執(zhí)法案卷質(zhì)量檢查情況。我局扎實開展行政執(zhí)法案卷質(zhì)量檢查，根據(jù)司法局提供的行政執(zhí)法案卷評查意見，及時整改相關(guān)問題。強化人員培訓(xùn)與業(yè)務(wù)交流，規(guī)范執(zhí)法文書制作與適用，確保案卷主體準(zhǔn)確、程序合法、材料完整。健全檔案管理制度和考核評價機制，優(yōu)化線上審批歸檔流程，全面提升案卷管理規(guī)范化水平。

9.行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況。我局常態(tài)化開展系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法行為督查，及時糾正不規(guī)范執(zhí)法行為。強化上下級執(zhí)法協(xié)同與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，暢通問題反饋渠道，推動系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法工作協(xié)同高效、規(guī)范有序。

三 、2026年主要工作措施

1.健全協(xié)同機制，強化聯(lián)合管控。加強與城管、街道等相關(guān)部門的溝通協(xié)作，建立健全常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制和信息共享機制，明確各部門職責(zé)邊界，打通監(jiān)管鏈條堵點，實現(xiàn)執(zhí)法力量整合、執(zhí)法流程銜接、執(zhí)法信息互通。針對居民自建房安全隱患整治、房地產(chǎn)市場監(jiān)管等重點工作，開展聯(lián)合排查、聯(lián)合處置，形成執(zhí)法合力，提升執(zhí)法監(jiān)管效能。

2.強化隊伍建設(shè)，夯實執(zhí)法根基。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格管理與持證上崗制度。持續(xù)加大行政執(zhí)法培訓(xùn)力度，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，重點圍繞復(fù)雜執(zhí)法場景處置、違法線索移送、執(zhí)法程序規(guī)范等難點問題開展專題培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員應(yīng)對復(fù)雜問題的能力。定期組織執(zhí)法案例研討，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，推動執(zhí)法人員精準(zhǔn)運用法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為。

3.嚴(yán)格全流程管控，規(guī)范執(zhí)法行為。進一步細(xì)化執(zhí)法流程標(biāo)準(zhǔn)，強化對執(zhí)法立案、調(diào)查取證、整改落實、銷號審核等全環(huán)節(jié)的監(jiān)督管控，健全執(zhí)法案卷評查機制，定期開展執(zhí)法案卷抽查，確保一案一檔、程序合法、文書規(guī)范。針對隱患整治銷號等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實審核簽字制度，規(guī)范銷號流程，杜絕虛假銷號、紙面銷號等問題，提升執(zhí)法公信力。

4.聚焦專項行動，規(guī)范涉企執(zhí)法行為。落實國省優(yōu)化營商環(huán)境及規(guī)范涉企執(zhí)法要求，開展專項行動提質(zhì)增效。制定年度規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動方案，嚴(yán)控涉企檢查頻次，實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推行“一業(yè)一查”“綜合查一次”，杜絕多頭檢查、重復(fù)檢查。對輕微問題以說服教育、政策宣講等柔性方式督促整改，出具指引并閉環(huán)跟蹤。嚴(yán)守涉企執(zhí)法禁令，暢通投訴綠色通道，公示檢查結(jié)果。

附件2

2025年行政執(zhí)法案件數(shù)據(jù)情況統(tǒng)計表

填報單位：湘鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局         

填表說明：1.各單位匯總的執(zhí)法案件數(shù)據(jù)必須是當(dāng)年已辦結(jié)的案件數(shù)據(jù)。

2.委托執(zhí)法的有關(guān)數(shù)據(jù)由委托機關(guān)匯總報告、公開。

3.本表匯總數(shù)據(jù)為2025年1月1日至2025年12月31日止。

4.縣市區(qū)數(shù)據(jù)含鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法數(shù)據(jù)，但注意不要與委托執(zhí)法部門重復(fù)統(tǒng)計。

5.行政復(fù)議案件數(shù)與行政訴訟案件數(shù)統(tǒng)計口徑為前述6項行政執(zhí)法行為引起并在本年度內(nèi)立案的復(fù)議、訴訟案件數(shù)。

附件3

2025年涉企行政執(zhí)法數(shù)據(jù)情況統(tǒng)計表

填報單位：湘鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

填表說明：1.涉企行政執(zhí)法定義指企業(yè)(包括有限責(zé)任公司、股份有限公司、個人獨資企業(yè)和其他企業(yè)；個體工商戶、個人合伙、農(nóng)民專業(yè)合作社視為企業(yè))為行政相對人的執(zhí)法行為。

2.各單位匯總的執(zhí)法案件數(shù)據(jù)必須是當(dāng)年已辦結(jié)的案件數(shù)據(jù)。

3.本表匯總數(shù)據(jù)為2025年1月1日至2025年12月31日止。

4.執(zhí)法數(shù)據(jù)為“0”的也要進行分析。

5.縣市區(qū)數(shù)據(jù)含鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法數(shù)據(jù)，但注意不要與委托執(zhí)法部門重復(fù)統(tǒng)計。

6.委托執(zhí)法的有關(guān)數(shù)據(jù)由委托機關(guān)匯總報告、公開。

7. “包容審慎適用行政強制措施情況”包括不予實施行政強制決定、限縮行政強制措施范圍、限縮行政強制措施實施時間。

8. “罰沒金額”以年底各單位財政入庫數(shù)額為準(zhǔn)。

附件4

2025年行政執(zhí)法保障情況統(tǒng)計表

填報單位：湘鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

填表說明：1.行政執(zhí)法監(jiān)督及法制審核人數(shù)為實有在崗人數(shù)。

2. “本部門執(zhí)法證持有人數(shù)”包含本部門二級行政執(zhí)法機構(gòu)持證人數(shù)。

3. “綜合行政執(zhí)法大隊擁有執(zhí)法資格證人數(shù)”指單獨設(shè)立的行政執(zhí)法機構(gòu)(如支隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊等),未單獨設(shè)立執(zhí)法機構(gòu)，則不填。

附件5

2025年“兩法銜接”工作情況統(tǒng)計表

填報單位：湘鄉(xiāng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

注：1. “刑事不予立案數(shù)”以行政執(zhí)法機關(guān)收到公安機關(guān)不予立案文書為準(zhǔn)。

2. “不予起訴案件數(shù)”以行政執(zhí)法機關(guān)收到檢察機關(guān)不予起訴、檢察建議為準(zhǔn)。

3. “反向銜接受案數(shù)”以行政執(zhí)法機關(guān)收到檢察建議、司法建議為準(zhǔn)。

4.同一檢察建議、司法建議涉及多個行政執(zhí)法案件線索或問題的，應(yīng)當(dāng)予以累計。

5. “移送案件數(shù)”應(yīng)當(dāng)大于等于“刑事立案數(shù)”“刑事不予立案數(shù)” “不予起訴案件數(shù)”之和。

6. “反向銜接受案數(shù)”應(yīng)當(dāng)大于等于“行政處罰立案數(shù)” “不予行政處罰案件數(shù)”。