2025 年，湘鄉市住房和城鄉建設局深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實中央、省、市關于法治政府建設的決策部署，將法治建設與住建業務深度融合，聚焦住建領域執法規范、普法宣傳、體制改革等重點任務，扎實推進法治政府建設各項工作，取得顯著成效。現將本年度法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、主要舉措和成效

　　2025年，我局堅持依法行政，嚴格規范公正文明執法。制定詳細的行政執法事項目錄，共確定行政執法事項 72 項，明確各項執法事項的執法依據、實施主體、辦理流程等內容。全年共辦理行政許可107件，開展涉企行政檢查61次，開展各類執法檢查157次，覆蓋建筑市場、房地產市場、市政工程等重點領域。累計組織建筑工地監督檢查出動人員789人次，排查整改問題1058項，下發《限期整改通知書》56份、《停工整改通知書》21份、《一單五制隱患清單》4份，移送違法線索15件，截至2025年12月底，實現受監建筑工地連續137個月無亡人事故。推動物業合同履約率提升至90%，群眾綜合滿意度達到98%，成功化解各類物業糾紛56件，受理各類投訴建議620條，下發整改通知30份、交辦函6份，依法移交線索4件。依法妥善化解行政爭議，全年辦理行政復議案件7件，行政復議維持率100%；辦理行政訴訟案件3件（協調撤訴1件，行政訴訟勝訴2件），行政訴訟勝訴率100%；行政機關負責人出庭應訴率100%，有效維護政府公信力和法律權威。全面推進履行法定職責日常監管與政務信息公開，依法辦理履行法定職責日常監管申請8件，依法辦理履行法定職責政府信息公開申請21件，答復及時、內容規范，并在我局官網主動公示湘鄉市2025年農村危房改造完成情況、各季度公共租賃住房租賃補貼等18項政府信息，保障公眾知情權、參與權和監督權。全年處理系統信訪件47件，接待群眾80余人，及時處置率100％，按時按質完成省巡、中巡交辦的各項案件。

　　（一）強化政治引領，夯實法治建設根基。一是壓實法治領導責任。嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，將法治建設納入全局年度重點工作，與城鄉建設、安全生產等業務工作同部署、同落實、同考核。二是深化法治理論學習。將習近平法治思想、黨的二十大關于法治建設的部署要求納入黨委理論學習中心組學習重點，組織開展專題學習；認真落實領導干部述法制度，將法治素養和依法履職情況納入干部考核評價體系，推動領導干部帶頭運用法治思維解決實際問題。三是提升隊伍法治素養。組織全局行政執法人員參加習近平法治思想專題培訓、新修訂法律法規解讀等學習活動；召開2025年度行政執法培訓暨規范涉企行政檢查工作會議，邀請講師進行專題輔導，進一步強化執法人員專業素養和履職能力；嚴格執法資格管理，新增9人取得執法資格證，全局共計71人持有執法資格證，確保執法人員持證上崗、亮證執法。

　　（二）完善制度體系，規范行政權力運行。一是動態優化權責清單。根據法律法規修訂和機構職能調整，動態更新行政執法事項清單，全年梳理確認行政許可、行政確認、行政檢查等執法事項72項，逐項明確執法依據、實施主體和辦理流程，在市政府網站公開公示，實現“清單之外無權力”。二是嚴格規范決策程序。重大行政決策、“三重一大”事項均嚴格遵循公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序。年內多次邀請法律顧問參與規范性文件制定、重大項目審批等合法性審查，對18項合同或業務進行法制審核，保障文件合法合規。三是加強文件監督管理。根據2025年行政執法案卷評查意見，及時整改相關問題，進一步規范案卷制作與管理。嚴格落實《湖南省規范性文件管理辦法》，完善規范性文件動態管理系統，實現對文件制定、發布、實施、清理等全過程的信息化管理（確認5件繼續有效，4件失效），均按要求完成“三統一”及備案工作。

　　（三）規范執法行為，提升行政執法質效。一是深化執法體制改革。持續推進“三項制度”全覆蓋，行政執法信息全程公示、執法過程全程記錄、重大執法決定法制審核落到實處。全年通過市政府網站、“信用湘潭”平臺公開行政許可等信息。二是強化重點領域執法。聚焦工程質量安全領域，開展“打非治違”專項行動8次，由建設工程質量安全監督站、質量安全管理股分別開展4次季度檢查。三是深化執法監管。深化“雙隨機、一公開”監管，聯合相關部門開展建筑市場、房地產行業聯合檢查，共抽查30家單位，實現“一次檢查、綜合會診”。

　　（四）深化普法宣傳，營造尊法學法氛圍。一是抓好系統內普法。重點對《習近平法治思想》《中華人民共和國憲法》及住建領域的相關法律進行普法宣傳。建立了住建領域行政執法交流學習群，組織開展線上行政執法業務交流學習，及時發布行業領域內新頒布、新修訂的法律法規及規章等。組織全局行政執法人員參加國家工作人員學法考法，確保每人每年接受了不少于60學時的業務知識和法律法規培訓。二是開展社會普法宣傳。重點關注“信用關愛日”、“12.4國家憲法日”等節點，組織開展普法宣傳活動，通過發放宣傳手冊、政策解讀、現場咨詢等形式，宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規，為法治建設奠定群眾基礎。

　　二、存在的不足及原因

　　一是普法精準性有待提升，內容與企業、群眾需求匹配不緊密，創新形式與時效性不足，其原因在于普法資源整合不足，對精準化普法的研究和投入有限。二是制度執行力有待加強，反映出督察考核機制剛性不足，且部分企業守法意識薄弱。三是行政執法協同機制仍需完善，其原因在于部門間信息共享平臺未完全打通，案件移送標準與程序有待進一步細化。

　　三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

　　市住房和城鄉建設局黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，將法治工作置于全局發展核心位置統籌推進。主要領導親自部署年度法治建設任務，主持審定工作要點，構建起職責明晰、層層落實的責任體系。堅持帶頭尊法學法，將憲法及行業法律法規納入中心組學習重點，著力提升運用法治思維和決策的能力，規范建筑市場、房地產、工程質量安全等重點領域監管，強化執法人員培訓與管理，本年度執法規范性與案卷質量顯著提升。持續深化“放管服”改革，優化工程建設項目審批流程，推動政務服務標準化與便利化，積極營造法治化營商環境。自覺接受各方監督，認真辦理建議提案，深化政務公開，依法化解矛盾糾紛。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，結合業務工作開展多渠道法治宣傳教育。通過系統推進，全局依法行政水平持續提高，法治建設基礎不斷夯實，為首要任務的落實提供了堅實法治保障。

　　四、下一步工作計劃

　　2026年，我局將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大及二十屆三中、四中全會精神和習近平法治思想，全面貫徹落實習近平總書記對湖南工作的重要講話和重要指示批示精神，以服務城鄉建設高質量發展為主線，以優化營商環境為重點，扎實推進法治政府建設各項工作，不斷提升依法行政能力和水平。

　　（一）持續提升法治建設能力。一是建立領導干部學法常態化機制，重點學習行政法基本原則、新修訂法律法規及重大行政決策程序規定，推動領導干部帶頭學法考法用法，牢固樹立依法行政意識，提升法治政府建設領導能力。二是將履行法治政府建設職責情況納入股室單位年度考核指標體系，作為提拔使用干部的重要依據。三是繼續開展執法案卷自查自評工作，建立問題整改臺賬，注重以評促改、以改促建，以案卷評查為抓手，進一步規范行政執法行為。

　　（二）進一步加強執法隊伍建設。一是完善法治建設考核評價體系，細化考核指標，將執法規范納入重點考核內容，并嚴格執法人員準入，實施執法人員 “持證上崗、崗證合一” 制度。二是優化執法隊伍結構，將取得行政執法資格的人員充實到執法一線，推進執法力量向基層傾斜，優先保障一線執法崗位人員配備。三是強化能力提升培訓，制定年度執法培訓計劃，鼓勵執法人員參加國家統一法律職業資格考試，提升專業執法素養。

　　（三）規范行政執法工作。一是完善執法制度體系，制定住建領域行政裁量權基準目錄，細化處罰標準、適用情形和程序要求，推行執法全過程記錄制度，并及時歸檔。二是強化執法監督問責，建立常態化執法監督機制，暢通投訴舉報渠道，對違法執法行為實行 “零容忍”，查實后依法依規追責問責。三是健全跨部門執法協作機制，暢通行政管理與行政處罰銜接流程，提升執法協同效率。

　　（四）深化精準普法宣傳。一是開展 "精準普法" 行動，與社區、行業協會建立聯動機制，聚焦群眾關切和行業需要，制定精準化普法方案。二是創新宣傳形式，運用短視頻、直播等新媒體手段，增強普法趣味性和實效性。三是開展主題宣傳活動，聚焦 “民法典宣傳月”、“國家憲法日”等重要節點開展法制宣傳；同時，面向社會公眾普及住房保障、物業管理、城市建設等與其生活密切相關的法律知識。