索引號：4303000006/2023-1208085
發(fā)布機構(gòu)：行政執(zhí)法
發(fā)布目錄：工程建設(shè)項目審批制度改革
湖南省工程建設(shè)項目行政審批中介服務(wù)事項指導目錄(第四版）
湘鄉(xiāng)市人民政府門戶網(wǎng)站 www.yqfywz.cn 發(fā)布時間：2023-03-20 11:42
|
|
|||||||||||||||||||
| 序號 | 中介服務(wù)
事項名稱 |
對應(yīng)工程建設(shè)項目審批事項名稱 | 設(shè)置中介服務(wù)事項的依據(jù) | 中介服務(wù)事項實施機構(gòu) | 對應(yīng)行政審批實施機關(guān) | 實施要求 | 服務(wù)
時限 |
收費
標準 |
備注 | ||||||||||
| 1 | 項目申請報告編制 | 企業(yè)投資項目核準 | 《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第2號）第二十一條 項目申請報告可以由項目單位自行編寫，也可以由項目單位自主委托具有相關(guān)經(jīng)驗和能力的工程咨詢單位編寫。 | 無資質(zhì)要求 | 省級、市級、縣級發(fā)展改革部門 | 申請人可按要求自行編制或委托有關(guān)機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)。 | 合同約定 | 市場調(diào)節(jié)價 | |||||||||||
| 2 |
|
政府投資項目建議書審批；政府投資項目可行性研究報告審批；企業(yè)投資項目核準 | 《政府投資條例》（2018年12月5日國務(wù)院第33次常務(wù)會議通過 2019年4月14日中華人民共和國國務(wù)院令第712號公布 自2019年7月1日起施行）第十一條 對經(jīng)濟社會發(fā)展、社會公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大的政府投資項目，投資主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當在中介服務(wù)機構(gòu)評估、公眾參與、專家評議、風險評估的基礎(chǔ)上作出是否批準的決定。《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》（國家發(fā)改委第2號令）第二十六條，項目核準機關(guān)在正式受理項目申請報告后，需要評估的，應(yīng)在4個工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)進行評估。 | 工程咨詢機構(gòu) | 省級、市級、縣級發(fā)展改革部門 | 審批部門委托有符合條件的中介機構(gòu)實施。 | 合同約定 | 政府采購價 | |||||||||||
| 3 | 政府投資項目可行性研究報告編制 | 政府投資項目可行性研究報告審批 | 《政府投資條例》（2018年12月5日國務(wù)院第33次常務(wù)會議通過 2019年4月14日中華人民共和國國務(wù)院令第712號公布 自2019年7月1日起施行）第九條 政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目（以下統(tǒng)稱政府投資項目），項目單位應(yīng)當編制項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計，按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序，報投資主管部門或者其他有關(guān)部門審批。 | 無資質(zhì)要求 | 省級、市級、縣級發(fā)展改革部門 | 申請人可按要求自行編制或委托有關(guān)機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)。 | 合同約定 | 市場調(diào)節(jié)價 | |||||||||||
| 4 | 政府投資項目概算編制 | 政府投資項目初步設(shè)計概算審批 | 《政府投資條例》（2018年12月5日國務(wù)院第33次常務(wù)會議通過 2019年4月14日中華人民共和國國務(wù)院令第712號公布 自2019年7月1日起施行）第九條 政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目（以下統(tǒng)稱政府投資項目），項目單位應(yīng)當編制項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計，按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序，報投資主管部門或者其他有關(guān)部門審批。 | 無資質(zhì)要求 | 省級、市級、縣級發(fā)展改革部門或有關(guān)行業(yè)主管部門 | 申請人可按要求自行編制或委托有關(guān)機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)。 | 合同約定 | 市場調(diào)節(jié)價 | |||||||||||
| 5 | 政府投資項目概算評審 | 政府投資項目初步設(shè)計概算審批 | 《政府投資條例》（2018年12月5日國務(wù)院第33次常務(wù)會議通過 2019年4月14日中華人民共和國國務(wù)院令第712號公布 自2019年7月1日起施行）第十一條 投資主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，從下列方面對政府投資項目進行審查，作出是否批準的決定：（一）項目建議書提出的項目建設(shè)的必要性；（二）可行性研究報告分析的項目的技術(shù)經(jīng)濟可行性、社會效益以及項目資金等主要建設(shè)條件的落實情況；（三）初步設(shè)計及其提出的投資概算是否符合可行性研究報告批復以及國家有關(guān)標準和規(guī)范的要求；（四）依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當審查的其他事項。投資主管部門或者其他有關(guān)部門對政府投資項目不予批準的，應(yīng)當書面通知項目單位并說明理由。對經(jīng)濟社會發(fā)展、社會公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大的政府投資項目，投資主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當在中介服務(wù)機構(gòu)評估、公眾參與、專家評議、風險評估的基礎(chǔ)上作出是否批準的決定。 | 無資質(zhì)要求 | 省級、市級、縣級發(fā)展改革部門或有關(guān)行業(yè)主管部門 | 審批部門委托有符合條件的中介機構(gòu)實施。 | 10個工作日 | 政府采購價 | |||||||||||
| 6 | 節(jié)能報告編制 | 節(jié)能審查 | 《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)改委2016年第44號令）第七條 建設(shè)單位應(yīng)編制固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：分析評價依據(jù);項目建設(shè)方案的節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設(shè)備和能源計量器具等方面;選取節(jié)能效果好、技術(shù)經(jīng)濟可行的節(jié)能技術(shù)和管理措施;項目能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、能源效率等方面的分析;對所在地完成能源消耗總量和強度目標、煤炭消費減量替代目標的影響等方面的分析評價�！逗鲜」潭ㄙY產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法》（湘發(fā)改環(huán)資〔2018〕449號）第八條 符合單獨節(jié)能審查要求的固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)編制節(jié)能報告，建設(shè)單位可按要求自行編制節(jié)能報告，也可委托有關(guān)機構(gòu)編制。 | 無資質(zhì)要求 | 省級、市級發(fā)展改革部門 | 申請人可按要求自行編制或委托有關(guān)機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)。 | 合同約定 | 市場調(diào)節(jié)價 | |||||||||||
| 7 | 節(jié)能報告評審 | 節(jié)能審查 | 《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)改委2016年第44號令）第八條 節(jié)能審查機關(guān)受理節(jié)能報告后，應(yīng)委托有關(guān)機構(gòu)進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。節(jié)能審查應(yīng)依據(jù)項目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策；項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結(jié)論是否準確；節(jié)能措施是否合理可行；項目的能源消費量和能效水平是否滿足本地區(qū)能源消耗總量和強度“雙控”管理要求等對項目節(jié)能報告進行審查�！逗鲜」潭ㄙY產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法》（湘發(fā)改環(huán)資〔2018〕449號）第十條 節(jié)能審查機關(guān)受理節(jié)能報告后，應(yīng)委托有關(guān)機構(gòu)進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。 | 無資質(zhì)要求 | 省級、市級發(fā)展改革部門 | 審批部門委托有符合條件的機構(gòu)實施。 | 5個工作日 | 政府采購價 | |||||||||||
| 8 | 用地預審與規(guī)劃選址論證報告 | 建設(shè)項目用地預審和選址意見書核發(fā) | 《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》（2015年12月湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）（第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條）�！逗鲜∽匀毁Y源廳關(guān)于落實自然資源部以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革等相關(guān)文件精神的通知》（湘自然資發(fā)〔2019〕34號）（附件2：第七點）�！逗鲜∽匀毁Y源廳關(guān)于規(guī)范建設(shè)項目用地預審與選址有關(guān)事項的通知》（湘自資發(fā)〔2021〕20號）（附件1第七點） | 具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)的機構(gòu) | 省級、市級、縣級自然資源規(guī)劃主管部門 | 申請人應(yīng)委托有合法資質(zhì)的機構(gòu)進行編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)。 | 合同約定 | 市場調(diào)節(jié)價 | |||||||||||
| 9 | 地質(zhì)災害危險性評估報告編制 | 建設(shè)項目用地預審和選址意見書核發(fā) | 《地質(zhì)災害防治條例》（2003年11月24日中華人民共和國國務(wù)院令第394號公布 自2004年3月1日起施行）第二十一條 在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)應(yīng)當在可行性研究階段進行地質(zhì)災害危險性評估，并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分；可行性研究報告未包含地質(zhì)災害危險性評估結(jié)果的，不得批準其可行性研究報告。編制地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時，應(yīng)當對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災害危險性評估。第二十二條 國家對從事地質(zhì)災害危險性評估的單位實行資質(zhì)管理制度。《建設(shè)項目用地預審管理辦法》（2016年11月國土資源部令第68號）第八條 建設(shè)單位應(yīng)當對單獨選址建設(shè)項目是否位于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、是否壓覆重要礦產(chǎn)資源進行查詢核實；位于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)或者壓覆重要礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在辦理用地預審手續(xù)后，完成地質(zhì)災害危險性評估、壓覆礦產(chǎn)資源登記等。 | 具有相應(yīng)資質(zhì)的評估單位 | 省級、市級、縣級自然資源規(guī)劃主管部門 | 申請人應(yīng)委托有合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)。 | 合同約定 | 市場調(diào)節(jié)價 | |||||||||||
| 10 | 修建性詳細規(guī)劃及建設(shè)工程設(shè)計方案涉及的日照分析、交通影響評價、經(jīng)濟技術(shù)指標復核等技術(shù)審查 | 建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)（含設(shè)計方案審查） | 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過根據(jù)2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國港口法〉等七部法律的決定》修正）第四十條 建設(shè)項目規(guī)劃審批機關(guān)在實施建設(shè)項目規(guī)劃管理時，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位、建設(shè)工程勘察單位、建設(shè)工程設(shè)計單位等提供技術(shù)審查服務(wù)，其提出的審查意見應(yīng)當作為建設(shè)項目規(guī)劃管理的依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應(yīng)當依據(jù)國家和省有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范計算規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟指標，并對指標的合法性、真實性、準確性負責�！吨腥A人民共和國道路交通安全法實施條例》（2004年4月30日國務(wù)院令第405號 根據(jù)2017年10月7日國務(wù)院令第687號《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修正）第三條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當建立、健全道路交通安全工作協(xié)調(diào)機制，組織有關(guān)部門對城市建設(shè)項目進行交通影響評價，制定道路交通安全管理規(guī)劃，確定管理目標，制定實施方案�！冻鞘幸�(guī)劃編制辦法》（建設(shè)部令第146號）第四十三條 修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（四）根據(jù)交通影響分析，提出交通組織方案和設(shè)計。《湖南省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》（2015年12月4日湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）第四十條 第一款 建設(shè)項目規(guī)劃審批機關(guān)在實施建設(shè)項目規(guī)劃管理時，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位、建設(shè)工程勘察單位、建設(shè)工程設(shè)計單位等提供技術(shù)審查服務(wù)，其提出的審查意見應(yīng)當作為建設(shè)項目規(guī)劃管理的依據(jù)。 | 具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)的機構(gòu) | 市級、縣級自然資源規(guī)劃主管部門 | 審批部門委托符合條件的規(guī)劃編制機構(gòu)實施。 | 5個工作日 | 政府采購價 | |||||||||||
| 11 |
|
建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)（含設(shè)計方案審查） | 《湖南省實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》（2015年12月4日湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過） 第二十六條 在國有土地上進行建設(shè)活動的建設(shè)單位或者個人，應(yīng)當取得城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證應(yīng)當載明建設(shè)項目位置、建設(shè)規(guī)模和使用功能等內(nèi)容，并附經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖。建設(shè)單位或者個人申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當持項目批準（核準、備案）文件、使用土地的有關(guān)證明文件，以及經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案等材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。需要編制修建性詳細規(guī)劃的，還應(yīng)當提交修建性詳細規(guī)劃。受理申請的機關(guān)對符合控制性詳細規(guī)劃和建設(shè)用地規(guī)劃條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 | 有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu) | 市級、縣級自然資源規(guī)劃主管部門 | 申請人應(yīng)委托有合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)。 | 合同約定 | 市場調(diào)節(jié)價 | |||||||||||
| 12 | 建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源評估報告編制 | 建設(shè)項目用地預審與選址意見書核發(fā)；建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批 | 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》 （1986年3月19日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過 1986年3月19日中華人民共和國主席令第三十六號公布) 第三十三條 在建設(shè)鐵路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群之前，建設(shè)單位必須向所在省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布和開采情況。非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門批準，不得壓覆重要礦床。、《國土資源部關(guān)于進一步做好建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批管理工作的通知》（國土資發(fā)〔2010〕137號）四、需要壓覆重要礦產(chǎn)資源的建設(shè)項目，在建設(shè)項目可行性研究階段，建設(shè)單位提出壓覆重要礦產(chǎn)資源申請，由省級國土資源主管部門審查，出具是否壓覆重要礦床證明材料或壓覆重要礦床的評估報告，報國土資源部批準。需要壓覆非重要礦產(chǎn)資源的建設(shè)項目，在建設(shè)項目可行性研究階段，建設(shè)單位應(yīng)提出壓覆非重要礦產(chǎn)資源申請，由礦產(chǎn)地所在行政區(qū)的縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審查，出具是否壓覆非重要礦床證明材料或壓覆非重要礦床的評估報告，報省級國土資源主管部門批準。 | 無資質(zhì)要求 | 省級自然資源主管部門 | 申請人可按要求自行編制或委托中介機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)。 | 合同約定 | 市場調(diào)節(jié)價 | |||||||||||
| 13 | “多測合一”綜合測繪報告 | 建設(shè)項目用地預審與選址意見書核發(fā)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)、建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)（含設(shè)計方案審查）、規(guī)劃核實與土地核驗、人防工程竣工驗收備案等 | 《中華人民共和國測繪法》（1992年12月28日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議第一次修訂 2017年4月27日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議第二次修訂）第二十七條 國家對從事測繪活動的單位實行測繪資質(zhì)管理制度，從事測繪活動的單位應(yīng)當依法取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書，方可從事測繪活動。湖南省自然資源廳等8部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于湖南省工程建設(shè)項目‘多測合一’改革的實施意見》(湘自然資發(fā)〔2020〕24號)：“按照‘誰委托、誰付費’的原則，由項目建設(shè)單位一次性委托測繪中介服務(wù)機構(gòu)名錄庫中一家單位實施測繪，提供相應(yīng)測繪成果，實現(xiàn)‘一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享、平臺聯(lián)審’�！焙鲜∽匀毁Y源廳等8部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于整合工程建設(shè)項目全流程測繪事項的通知》（湘自然資規(guī)〔2021〕1號）：“將‘多測合一’實施范圍擴展到立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可等前三個建設(shè)階段，實現(xiàn)全流程‘多測合一’，每個階段中涉及的測繪業(yè)務(wù)分別整合為一個綜合測繪事項，一個測繪事項原則上委托一家測繪單位承擔。中介服務(wù)事項實施機構(gòu)為：具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的機構(gòu)�！薄逗鲜∪嗣穹揽展こ坍a(chǎn)權(quán)管理辦法》（省政府令第187號）第九條：結(jié)建人防工程竣工驗收后，由建設(shè)單位持人防主管部門出具的認可文件，向建設(shè)行政主管部門備案，憑建設(shè)行政主管部門出具的備案證明向房產(chǎn)管理部門申請人防工程所有權(quán)初始登記，由房產(chǎn)管理部門在地面房屋所有權(quán)證書上載明地下人防工程的面積、層數(shù)等事項。 | 有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu) | 市級、縣級自然資源規(guī)劃主管部門，市級、縣級人防主管部門 | 申請人應(yīng)當委托具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)組織編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)。 | 合同約定 | 市場調(diào)節(jié)價 | 包含：1、立項用地規(guī)劃許可綜合測繪（含選址測繪、土地勘測定界、地籍調(diào)查、撥地測量）；2、工程建設(shè)許可綜合測繪（含報建現(xiàn)狀地形圖測繪、主要經(jīng)濟技術(shù)指標復核、規(guī)劃放線）；3、施工許可綜合測繪（含房產(chǎn)面積預測算、規(guī)劃驗線）；4、竣工驗收綜合測繪〔含地籍測繪、房產(chǎn)實測繪、規(guī)劃條件核實（地下管線測量、綠化面積測量、規(guī)劃核實測量、人防測量） | ||||||||||
| 14 | 財政投資評審 | 招標上限值評審 | 《中華人民共和國預算法實施條例》（1995年11月22日中華人民共和國國務(wù)院令第186號發(fā)布 2020年8月3日中華人民共和國國務(wù)院令第729號修訂）第四十一條 各級政府財政部門應(yīng)當建立和完善項目支出預算評審制度。各部門、各單位應(yīng)當按照本級政府財政部門的規(guī)定開展預算評審。《湖南省財政監(jiān)督條例》第九條 縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當對財政投資項目和重點支出預算、結(jié)算、決算等進行財政投資評審�！逗鲜∈”炯壺斦顿Y評審管理辦法》（湘財辦〔2020〕11號）第二條 財政投資評審是財政職能的重要組成部分，是財政部門對財政投資項目的概（預）算、決（結(jié)）算的完整性、必要性、可行性和合理性進行評價和審核的管理行為。第四條 財政投資評審方式包括預算評審、決（結(jié)）算評審。省財政廳根據(jù)管理需要，實行項目全過程評審或單項評審。 | 無資質(zhì)要求 | 省級、市級、縣級財政部門 | 審批部門委托有符合條件的中介機構(gòu)實施。 | 17個工作日 | 政府采購價 | |||||||||||
| 15 | 施工圖設(shè)計文件審查（含消防、人防等） | 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)和人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)并核發(fā)建筑工程施工許可證；房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查情況備案；特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查 | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（2000年1月30日國務(wù)院令第279號發(fā)布 根據(jù)2017年10月7日國務(wù)院令第687號《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修正 根據(jù)2019年4月23日國務(wù)院令第714號《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修正）第十一條施工圖設(shè)計文件審查的具體辦法，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門、國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。 施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用�！斗课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》第三條國家實施施工圖設(shè)計文件（含勘察文件，以下簡稱施工圖）審查制度。本辦法所稱施工圖審查，是指施工圖審查機構(gòu)（以下簡稱審查機構(gòu)）按照有關(guān)法律、法規(guī)，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強制性標準的內(nèi)容進行的審查。施工圖審查應(yīng)當堅持先勘察、后設(shè)計的原則。施工圖未經(jīng)審查合格的，不得使用。從事房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、監(jiān)理等活動，以及實施對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，應(yīng)當以審查合格的施工圖為依據(jù)�！吨腥A人民共和國消防法》（1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過；2008年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議第一次修訂，2008年10月28日中華人民共和國主席令第六號公布，自2009年5月1日起施行；依據(jù)2019年4月23日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國建筑法〉等八部法律的決定》第二次修訂；根據(jù)2021年4月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國道路交通安全法〉等八部法律的決定》第三次修正）第十一條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當將消防設(shè)計文件報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法對審查的結(jié)果負責�！督ㄔO(shè)工程消防設(shè)計審查驗收暫行規(guī)定》（住建部第51號令）第二十四條 實行施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查的，應(yīng)當將建設(shè)工程消防設(shè)計的技術(shù)審查并入聯(lián)合審查�！度嗣穹揽展こ淌┕D設(shè)計文件審查管理辦法》（國人防〔2009〕282號）第四條：人防工程施工圖設(shè)計文件實行審查制度。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建和加固改造人防工程，其施工圖設(shè)計文件必須按照國家規(guī)定進行審查。其中，防空地下室施工圖設(shè)計文件，只進行人防專項審查。 | 具有相關(guān)施工圖審查資格且具備獨立法人資格的審查機構(gòu) | 省級、市級、縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門；市級、縣級人防主管部門 | 審批部門委托具有相應(yīng)施工圖審查資格的審查機構(gòu)實施。 | 13個工作日 | 政府采購價 | |||||||||||
| 16 |
|
建設(shè)工程施工招標文件、文件澄清或修改備案 | 《中華人民共和國招標投標法》（2017年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國招標投標法〉、〈中華人民共和國計量法〉的決定》修正）第十二條招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。 | 無資質(zhì)要求 | 省級、市級、縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門 | 申請人可按要求自行或委托招投標代理機構(gòu)實施，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)。 | 合同約定 | 市場調(diào)節(jié)價 | |||||||||||
| 17 | 排水水質(zhì)、水量檢測報告 | 市政設(shè)施建設(shè)類審批 | 《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第21號，第20次部常務(wù)會議審議通過，自2015年3月1日起施行） 第七條第五點 排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認證資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告；擬排放污水的排水戶提交水質(zhì)、水量預測報告。 | 具有計量認證資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu) | 市級、縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或城市管理部門 | 申請人應(yīng)委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)實施，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)。 | 合同約定 | 市場調(diào)節(jié)價 | |||||||||||
| 18 | 擬建機構(gòu)或設(shè)施對自然保護區(qū)自然資源、自然生態(tài)系統(tǒng)和主要保護對象影響評價 | 建設(shè)項目使用林地（含臨時使用）及在森林和野生動物類型自然保護區(qū)或森林公園建設(shè)審批（核） | 《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》（1985年6月21日國務(wù)院批準 1985年7月6日林業(yè)部門發(fā)布施行）第十一條 自然保護區(qū)的自然環(huán)境和自然資源，由自然保護區(qū)管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。未經(jīng)林業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準，任何單位和個人不得進入自然保護區(qū)建立機構(gòu)和修筑設(shè)施。 | 無資質(zhì)要求 | 省級、市級、縣級林業(yè)部門 | 申請人可按要求自行編制或委托有關(guān)機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)。 | 合同約定 | 市場調(diào)節(jié)價 | |||||||||||
| 19 |
|
建設(shè)項目使用林地（含臨時使用）及在森林和野生動物類型自然保護區(qū)或森林公園建設(shè)審批（核） | 《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目使用林地審核審批管理規(guī)范>和<使用林地申請表>、<使用林地現(xiàn)場查驗表》的通知》(林資發(fā)〔2015〕122號)第七條：“占用林地和臨時占用林地的用地單位或者個人提出使用林地申請，應(yīng)當填寫《使用林地申請表》，同時提供下列材料：（四）建設(shè)項目使用林地可行性報告或者林地現(xiàn)狀調(diào)查表�！� | 無資質(zhì)要求 | 省級、市級、縣級林業(yè)部門 | 申請人可按要求自行編制或委托有關(guān)機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)。 | 合同約定 | 市場調(diào)節(jié)價 | |||||||||||
| 20 | 重大建設(shè)項目對森林公園生態(tài)環(huán)境及風景資源影響論證說明 | 建設(shè)項目使用林地（含臨時使用）及在森林和野生動物類型自然保護區(qū)或森林公園建設(shè)審批（核） | 《湖南省森林公園條例》（2017年11月30日湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過）第十八條 嚴格控制建設(shè)項目使用森林公園林地。確需占用和征收林地的，應(yīng)當避免或者減少對森林風景、生態(tài)環(huán)境以及旅游活動的影響，并依法辦理林地使用審批手續(xù)。 | 無資質(zhì)要求 | 省級、市級、縣級林業(yè)部門 | 申請人可按要求自行編制或委托有關(guān)機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)。 | 合同約定 | 市場調(diào)節(jié)價 | |||||||||||
| 21 | 安全設(shè)施設(shè)計編制 | 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查 | 《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（2010年12月14日國家安全監(jiān)管總局令第36號公布，根據(jù)2015年4月2日國家安全監(jiān)管總局令第77號修正）第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項目初步設(shè)計時，應(yīng)當委托有相應(yīng)資質(zhì)的初步設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施同時進行設(shè)計，編制安全設(shè)施設(shè)計。安全設(shè)施設(shè)計必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并盡可能采用先進適用的工藝、技術(shù)和可靠的設(shè)備、設(shè)施。本辦法第七條規(guī)定的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計還應(yīng)當充分考慮建設(shè)項目安全預評價報告提出的安全對策措施。安全設(shè)施設(shè)計單位、設(shè)計人應(yīng)當對其編制的設(shè)計文件負責。 | 有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位 | 省級、市級、縣級應(yīng)急管理部門 | 申請人應(yīng)委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)。 | 合同約定 | 市場調(diào)節(jié)價 | 涵蓋非煤礦礦山建設(shè)項目、生產(chǎn)、儲存危險化學品建設(shè)項目、生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目、金屬冶煉建設(shè)項目等。 | ||||||||||
| 22 | 安全預評價報告編制 | 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查；危險化學品建設(shè)項目安全條件審查 | 《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（2010年12月14日國家安全監(jiān)管總局令第36號公布，根據(jù)2015年4月2日國家安全監(jiān)管總局令第77號修正）第七條 下列建設(shè)項目在進行可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家規(guī)定，進行安全預評價：（一）非煤礦礦山建設(shè)項目；（二）生產(chǎn)、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同）的建設(shè)項目；（三）生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目；（四）金屬冶煉建設(shè)項目；（五）使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項目（屬于危險化學品生產(chǎn)的除外，以下簡稱化工建設(shè)項目）；（六）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項目。 | 有相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)評價機構(gòu) | 省級、市級、縣級應(yīng)急管理部門 | 申請人應(yīng)委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)。 | 合同約定 | 市場調(diào)節(jié)價 | 涵蓋非煤礦礦山建設(shè)項目、生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)項目、生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目、金屬冶煉建設(shè)項目、使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項目。 | ||||||||||
| 23 | 人防設(shè)備質(zhì)量檢測 | 人防工程竣工驗收備案 | 《國家人防辦關(guān)于印發(fā)〈人民防空專用設(shè)備生產(chǎn)安裝管理暫行辦法〉的通知》（國人防2014年438號）第四章 第十八條 人防設(shè)備產(chǎn)品出廠前，應(yīng)當由人民防空防護(防化、信息系統(tǒng))設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量檢測(驗)機構(gòu)逐批檢測。檢測合格的，出具合格證明，為人民防空主管部門和有關(guān)社會團體、專業(yè)技術(shù)單位實施質(zhì)量監(jiān)管提供依據(jù)。第十九條 人民防空工程建設(shè)單位在工程竣工驗收前，應(yīng)當委托人民防空防護(防化、信息系統(tǒng))設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量檢測(驗)機構(gòu)對所安裝的人防設(shè)備進行檢測(驗)。檢測(驗)機構(gòu)出具的檢測(驗)報告為竣工驗收依據(jù)。 | 有相應(yīng)合法資質(zhì)的人防工程檢測機構(gòu) | 市級、縣級人防部門 | 申請人可按要求自行組織檢測，也可委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)。檢測資料納入工程竣工驗收報告。 | 7個工作日 | 市場調(diào)節(jié)價 | |||||||||||
| 24 | 航道通航條件影響評價報告編制 | 航道通航條件影響評價審核 | 《中華人民共和國航道法》（2014年12月28日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 根據(jù)2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉等六部法律的決定》修正）第二十八條建設(shè)與航道有關(guān)的工程，建設(shè)單位應(yīng)當在工程可行性研究階段就建設(shè)項目對航道通航條件的影響作出評價，并報送有審核權(quán)的交通運輸主管部門或者航道管理機構(gòu)審核，但下列工程除外：（一）臨河、臨湖的中小河流治理工程；（二）不通航河流上建設(shè)的水工程；（三）現(xiàn)有水工程的水毀修復、除險加固、不涉及通航建筑物和不改變航道原通航條件的更新改造等不影響航道通航條件的工程。 | 無資質(zhì)要求 | 省級、市級交通運輸主管部門 | 申請人可按要求自行編制，也可委托具有相應(yīng)經(jīng)驗、技術(shù)條件和能力、信譽良好的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)。 | 合同約定 | 市場調(diào)節(jié)價 | |||||||||||
| 25 | 跨越、穿越高速公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施審批咨詢 | 跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線（道）、電纜等設(shè)施審批 | 《中華人民共和國公路法》（1997年7月3日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過根據(jù)1999年10月31日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國公路法〉的決定》第一次修正根據(jù)2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國公路法〉的決定》第二次修正根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議《關(guān)于修改部分法律的決定》第三次修正根據(jù)2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國對外貿(mào)易法〉等十二部法律的決定》第四次修正）第四十五條：跨越、穿越公路修建 橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的，以及在公路用地范 圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當事先經(jīng)有關(guān)交通主 管部門同意，所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當符合公路工程 技術(shù)標準的要求�！豆钒踩Ｗo條例》（2011年3月7日國務(wù)院令第593號 2011年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會議通過，自2011年7月1日起施行）第二十七條：進行下列涉路施工活動，建設(shè)單 位應(yīng)當向公路管理機構(gòu)提出申請：（二）跨越、穿越公路修建橋 梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。第二十八條 申請 進行涉路施工活動的建設(shè)單位應(yīng)當向公路管理機構(gòu)提交下列材 料：（一）符合有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范要求的設(shè)計和施工方案；（二）保障公路、公路附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的技術(shù)評價報告；（三）處 置施工險情和意外事故的應(yīng)急方案。 | 有相應(yīng)合法資質(zhì)的公路工程設(shè)計或公路工程咨詢機構(gòu) | 省級、市級、縣級交通運輸主管部門 | 審批部門委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)實施。 | 20個工作日 | 政府采購價 | |||||||||||
| 26 | 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制 | 建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批 | 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2002年10月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 根據(jù)2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉等六部法律的決定》第一次修正 根據(jù)2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動法〉等七部法律的決定》第二次修正）第十九條 建設(shè)單位可以委托技術(shù)單位對其建設(shè)項目開展環(huán)境影響評價，編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表;建設(shè)單位具備環(huán)境影響評價技術(shù)能力的，可以自行對其建設(shè)項目開展環(huán)境影響評價，編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表。編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表應(yīng)當遵守國家有關(guān)環(huán)境影響評價標準、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定。國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當制定建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制的能力建設(shè)指南和監(jiān)管辦法。接受委托為建設(shè)單位編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位，不得與負責審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系�！督ㄔO(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（1998年11月29日中華人民共和國國務(wù)院令第253號發(fā)布
根據(jù)2017年7月16日《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》修訂）第十三條 建設(shè)單位可以采取公開招標的方式，選擇從事環(huán)境影響評價工作的單位，對建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價。任何行政機關(guān)不得為建設(shè)單位指定從事環(huán)境影響評價工作的單位，進行環(huán)境影響評價。 |
無資質(zhì)要求 | 省級、市級、縣級生態(tài)環(huán)境主管部門 | 申請人可按要求自行編制或委托中介機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)。 | 合同約定 | 市場調(diào)節(jié)價 | |||||||||||
| 27 | 入河排污口設(shè)置論證報告 | 建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批（含涉及“江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核） | 《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（2004年11月30日水利部令第22號公布，自2005年1月1日起施行，2015年12月16日水利部令第47號修改）第十條 排污單位應(yīng)當按照有關(guān)技術(shù)要求，自行或者委托有關(guān)單位編制入河排污口設(shè)置論證報告。 | 無資質(zhì)要求 | 省級、市級、縣級生態(tài)環(huán)境主管部門 | 申請人可按要求自行編制或者委托相應(yīng)機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)。 | 合同約定 | 市場調(diào)節(jié)價 | |||||||||||
| 28 | 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制 | 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批 | 《中華人民共和國水土保持法》（1991年6月29日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 2010年12月25日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修訂）第二十五條在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當編制水土保持方案，報縣級以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準的水土保持方案，采取水土流失預防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的，應(yīng)當委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機構(gòu)編制。水土保持方案應(yīng)當包括水土流失預防和治理的范圍、目標、措施和投資等內(nèi)容。水土保持方案經(jīng)批準后，生產(chǎn)建設(shè)項目的地點、規(guī)模發(fā)生重大變化的，應(yīng)當補充或者修改水土保持方案并報原審批機關(guān)批準。水土保持方案實施過程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應(yīng)當經(jīng)原審批機關(guān)批準。生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的編制和審批辦法，由國務(wù)院水行政主管部門制定。第二十六條 依法應(yīng)當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準的，生產(chǎn)建設(shè)項目不得開工建設(shè)。 | 無資質(zhì)要求 | 省級、市級、縣級水利部門 | 申請人可按要求自行編制或委托有關(guān)機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)。 |
合同約定 |
市場調(diào)節(jié)價 | |||||||||||
| 29 | 建設(shè)項目水資源論證報告書編制 | 取水許可 | 《取水許可和水資源費征收管理條例》（2006年2月21日中華人民共和國國務(wù)院令第460號發(fā)布 根據(jù)2017年3月1日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修正）第十一條 建設(shè)項目需要取水的，申請人還應(yīng)當提交建設(shè)項目水資源論證報告書。論證報告書應(yīng)當包括取水水源、用水合理性以及對生態(tài)與環(huán)境的影響等內(nèi)容�！度∷S可管理辦法》（水利部令第34號發(fā)布，2008年；水利部令第47號修正，2015年；水利部令第49號修改，2017年）第八條 需要申請取水的建設(shè)項目，申請人應(yīng)當按照《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》要求，自行或者委托有關(guān)單位編制建設(shè)項目水資源論證報告書。其中，取水量較少且對周邊環(huán)境影響較小的建設(shè)項目，申請人可不編制建設(shè)項目水資源論證報告書，但應(yīng)當填寫建設(shè)項目水資源論證表。 《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》（水利部、國家發(fā)展計劃委員會令第15號，2002年；水利部令第47號修改，2015年；水利部令第49號修正，2017年）第二條 對于直接從江河、湖泊或地下取水并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目），建設(shè)項目業(yè)主單位（以下簡稱業(yè)主單位）應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定進行建設(shè)項目水資源論證，編制建設(shè)項目水資源論證報告書。 | 無資質(zhì)要求 | 省級、市級、縣級水利部門 | 申請人可按要求自行編制或委托有關(guān)機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)。 |
合同約定 |
市場調(diào)節(jié)價 | |||||||||||
| 30 | 洪水影響評價報告編制 | 洪水影響評價審批 | 《中華人民共和國水法》（1988年1月21日主席令第六十一號，2016年7月2日予以修改）第三十八條：在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當符合國家規(guī)定的防洪標準和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意。《防洪法》（1997年8月29日主席令第八十八號，2016年7月2日予以修改）第二十七條：建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當符合防洪標準、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全，影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通；其工程建設(shè)方案未經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意的，建設(shè)工程單位不得開工建設(shè)。《河道管理條例》（1988年6月10日國務(wù)院令第3號，2011年1月8日予以修改）第十一條：修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報送河道主管機關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。建設(shè)項目經(jīng)批準后，建設(shè)單位應(yīng)當將施工安排告知河道主管機關(guān)。 | 無資質(zhì)要求 | 省級、市級、縣級水利部門 | 申請人可按要求自行編制報告，也可委托有關(guān)機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)。 |
合同約定 |
市場調(diào)節(jié)價 | |||||||||||
| 31 | 防洪補救補償措施設(shè)計報告編制 | 洪水影響評價審批 | 《中華人民共和國水法》（1988年1月21日主席令第六十一號，2016年7月2日予以修改）第三十八條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜，應(yīng)當符合國家規(guī)定的防洪標準和其他有關(guān)的技術(shù)要求，工程建設(shè)方案應(yīng)當依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意�！吨腥A人民共和國防洪法》（2016年7月2日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉等六部法律的決定》第三次修正）第二十七條 建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，應(yīng)當符合防洪標準、岸線規(guī)劃、航運要求和其他技術(shù)要求，不得危害堤防安全、影響河勢穩(wěn)定、妨礙行洪暢通;其工程建設(shè)方案未經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。 | 有相應(yīng)合法資質(zhì)的設(shè)計機構(gòu) | 省級、市級、縣級水利部門 | 申請人應(yīng)委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)。 | 合同約定 | 市場調(diào)節(jié)價 | |||||||||||
| 32 | 占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補償替代方案編制 | 占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批 | 《占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施補償辦法》（水利部財政部國家計委水資政〔1995〕457號，2014年修訂）第八條 占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施3年以上的（含3年），占用者應(yīng)當負責興建與被占用的農(nóng)業(yè)灌溉水源工程、灌排工程設(shè)施效益相當?shù)奶娲こ獭o條件興建替代工程的，占用者應(yīng)當按照新建被占用等量等效替代工程設(shè)施的總投資額繳納開發(fā)補償費。具體補償數(shù)額，由被占用工程的管理單位編制提出占用補償方案，經(jīng)法定的評估機構(gòu)評定后，由管轄被占用農(nóng)業(yè)灌溉水源工程、灌排工程設(shè)施的水行政主管部門審核后，報同級物價、財政部門審定。 | 無資質(zhì)要求 | 省級、市級、縣級水利部門 | 申請人可按要求自行編制或委托機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)。 | 合同約定 | 市場調(diào)節(jié)價 | |||||||||||
| 33 | 文物保護單位修繕、實施原址保護措施方案編制 | 文物保護和考古許可 | 《中華人民共和國文物保護法》（2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國文物保護法〉的決定》第四次修正）第二十條 建設(shè)工程選址，應(yīng)當盡可能避開不可移動文物；因特殊情況不能避開的，對文物保護單位應(yīng)當盡可能實施原址保護。實施原址保護的，建設(shè)單位應(yīng)當事先確定保護措施，根據(jù)文物保護單位的級別報相應(yīng)的文物行政部門批準；未經(jīng)批準的，不得開工建設(shè)。 | 無資質(zhì)要求 | 省級、市級、縣級文物部門 | 申請人可按要求自行編制或委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托有特定中介機構(gòu)提供服務(wù)。 | 合同約定 | 市場調(diào)節(jié)價 | |||||||||||
| 34 | 考古勘探發(fā)掘 | 文物保護和考古許可 | 《中華人民共和國文物保護法》（2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國文物保護法〉的決定》第四次修正）第十七條 文物保護單位的保護范圍內(nèi)不得進行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。但是，因特殊情況需要在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須保證文物保護單位的安全，并經(jīng)核定公布該文物保護單位的人民政府批準，在批準前應(yīng)當征得上一級人民政府文物行政部門同意；在全國重點文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，在批準前應(yīng)當征得國務(wù)院文物行政部門同意。 第十八條 根據(jù)保護文物的實際需要，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以在文物保護單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶，并予以公布。 在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)工程，不得破壞文物保護單位的歷史風貌；工程設(shè)計方案應(yīng)當根據(jù)文物保護單位的級別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后，報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準。 第十九條 在文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)污染文物保護單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動。對已有的污染文物保護單位及其環(huán)境的設(shè)施，應(yīng)當限期治理。 第二十七條 一切考古發(fā)掘工作，必須履行報批手續(xù)；從事考古發(fā)掘的單位，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院文物行政部門批準。地下埋藏的文物，任何單位或者個人都不得私自發(fā)掘。 第二十九條 進行大型基本建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當事先報請省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進行考古調(diào)查、勘探。考古調(diào)查、勘探中發(fā)現(xiàn)文物的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門根據(jù)文物保護的要求會同建設(shè)單位共同商定保護措施；遇有重要發(fā)現(xiàn)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門及時報國務(wù)院文物行政部門處理。《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案的通知》（國發(fā)〔2016〕29號）“文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的許可”“文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)工程的許可”“進行大型基本建設(shè)工程前在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進行考古調(diào)查、勘探的許可”“配合建設(shè)工程進行考古發(fā)掘的許可”四項合并為“建設(shè)工程文物保護和考古許可”。 | 有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu) | 省級、市級、縣級文物部門 | 全國重點、省級文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的考古勘探發(fā)掘由審批部門委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)實施，其他建設(shè)工程的考古勘探發(fā)掘由建設(shè)單位委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)實施。 | 合同約定 | 政府指導價 | 包含建設(shè)單位在文物保護單位的保護范圍內(nèi)作業(yè)以及建設(shè)單位在文物保護單位建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)工程需委托開展的考古勘探發(fā)掘。 | ||||||||||
| 35 | 職業(yè)病危害放射防護預評價報告編制 | 醫(yī)療機構(gòu)放射性職業(yè)病危害建設(shè)項目預評價報告審核 | 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動法〉等七部法律的決定》第四次修正）第十七條 新建、擴建、改建建設(shè)項目和技術(shù)改造、技術(shù)引進項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當進行職業(yè)病危害預評價。醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)項目可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的，建設(shè)單位應(yīng)當向衛(wèi)生行政部門提交放射性職業(yè)病危害預評價報告。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當自收到預評價報告之日起三十日內(nèi)，作出審核決定并書面通知建設(shè)單位。未提交預評價報告或者預評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意的，不得開工建設(shè)。職業(yè)病危害預評價報告應(yīng)當對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對工作場所和勞動者健康的影響作出評價，確定危害類別和職業(yè)病防護措施。 | 有相應(yīng)資質(zhì)的檢測評價機構(gòu) | 省級、市級、縣級衛(wèi)生健康部門 | 申請人應(yīng)委托有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu)進行報告編制，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)。 | 合同約定 | 市場調(diào)節(jié)價 | |||||||||||
| 36 |
|
建設(shè)工程地震安全性評價結(jié)果的審定及抗震設(shè)防要求的確定 | 《中華人民共和國防震減災法》（1997年12月29日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 1997年12月29日中華人民共和國主席令第九十四號公布）第三十五條 新建、擴建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當達到抗震設(shè)防要求。重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設(shè)工程，應(yīng)當按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定進行地震安全性評價，并按照經(jīng)審定的地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。建設(shè)工程的地震安全性評價單位應(yīng)當按照國家有關(guān)標準進行地震安全性評價，并對地震安全性評價報告的質(zhì)量負責。 | 符合地震部門地震安全性評價相關(guān)管理規(guī)定要求的獨立法人機構(gòu) | 省級地震主管部門 | 申請人應(yīng)委托符合地震部門地震安全性評價相關(guān)管理規(guī)定要求的中介機構(gòu)，審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù)。 | 合同約定 | 市場調(diào)節(jié)價 | |||||||||||
| 37 | 雷電防護裝置設(shè)計技術(shù)評價報告 | 雷電防護裝置設(shè)計審核 | 《雷電防護裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》（中國氣象局令第37號）第二條 縣級以上地方氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域職責范圍內(nèi)雷電防護裝置的設(shè)計審核和竣工驗收工作。未設(shè)氣象主管機構(gòu)的縣（市、區(qū)），由上一級氣象主管機構(gòu)負責雷電防護裝置的設(shè)計審核和竣工驗收工作。第七條 建設(shè)單位應(yīng)當向當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)提出雷電防護裝置設(shè)計審核申請。第九條 氣象主管機構(gòu)受理后，應(yīng)當委托有關(guān)機構(gòu)開展雷電防護裝置設(shè)計技術(shù)評價。 | 雷電防護裝置設(shè)計技術(shù)評價機構(gòu) | 市級、縣級氣象部門 | 審批部門委托符合條件的雷電防護裝置設(shè)計技術(shù)評價機構(gòu)實施。 | 合同約定 | 政府采購價 | 適用于下列工程建設(shè)項目：油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所；雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所；雷電風險高且沒有防雷標準規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目。 | ||||||||||
| 38 |
|
雷電防護裝置竣工驗收 | 《雷電防護裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》（中國氣象局令第37號）第二條 縣級以上地方氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域職責范圍內(nèi)雷電防護裝置的設(shè)計審核和竣工驗收工作。未設(shè)氣象主管機構(gòu)的縣（市、區(qū)），由上一級氣象主管機構(gòu)負責雷電防護裝置的設(shè)計審核和竣工驗收工作。第十二條 雷電防護裝置實行竣工驗收制度。建設(shè)單位應(yīng)當向氣象主管機構(gòu)提出申請。第十四條 氣象主管機構(gòu)受理后，應(yīng)當委托取得雷電防護裝置檢測資質(zhì)的單位開展雷電防護裝置檢測。 | 有相應(yīng)合法資質(zhì)的機構(gòu) | 市級、縣級氣象部門 | 審批部門委托有相應(yīng)雷電防護裝置檢測資質(zhì)的機構(gòu)實施。 | 合同約定 | 政府采購價 | 適用于下列工程建設(shè)項目：油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所；雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所；雷電風險高且沒有防雷標準規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目。 | ||||||||||
| 備注：本目錄中的工程建設(shè)項目主要指房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目，不包括交通、水利、能源等領(lǐng)域工程建設(shè)項目。 | |||||||||||||||||||
掃一掃在手機打開當前頁
相關(guān)解讀
- 全部留言
- /
- 評論
- 有用()