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湖南省工程建設(shè)項目審批有關(guān)事項清單——行政審批或技術(shù)審查事項（第四版）
湘鄉(xiāng)市人民政府門戶網(wǎng)站 www.yqfywz.cn 發(fā)布時間：2022-03-14 10:18
| 附件1 | |||||||
| 湖南省工程建設(shè)項目審批有關(guān)事項清單——行政審批或技術(shù)審查事項 | |||||||
| 序號 | 事項名稱 | 事項類別 | 審批階段 | 法律依據(jù) | 適用范圍 | 審批時限
（工作日） |
備注 |
| 1 | 政府投資項目建議書審批 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第一階段辦理 | 《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）第九條 | 政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目，對于各級政府投資項目審批及概算管理辦法中明確的不再審批項目建議書的政府投資項目，無需項目建議書審批環(huán)節(jié)。 | 3 | |
| 2 | 政府投資項目可行性研究報告審批 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第一階段辦理 | 《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）第九條 | 政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目。 | 10 | 含工程建設(shè)項目招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)范圍核準(zhǔn)。城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)項目的該事項可對申報材料實行告知承諾制。 |
| 3 | 企業(yè)投資項目核準(zhǔn) | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第一階段辦理 | 《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》（國務(wù)院令第673號）第三條 | 企業(yè)投資《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目（含非企業(yè)組織利用自有資金、不申請政府投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目）。 | 5 | 該事項可對申報材料實行告知承諾制 |
| 3 | 僅限于社會投資建設(shè)的簡易低風(fēng)險工業(yè)廠房項目 | ||||||
| 4 | 企業(yè)投資項目備案 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第一階段辦理 | 《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》（國務(wù)院令第673號）第三條 | 企業(yè)投資《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》外的固定資產(chǎn)投資項目（含非企業(yè)組織利用自有資金、不申請政府投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目）。 | 1 | 該審批事項可實行告知承諾制。 |
| 5 | 建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第一階段辦理 | 《中華人民共和國土地管理法》第五十二條；
《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務(wù)院令743號）第二十四條； 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條 |
以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)或者需要新增建設(shè)用地，在立項用地規(guī)劃許可階段，應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書，不再單獨出具用地預(yù)審意見、選址意見書。
需審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項目，在項目可行性研究報告或申請報告批準(zhǔn)、核準(zhǔn)前，辦理建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書；備案的建設(shè)項目，在辦理備案手續(xù)后，辦理建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書。 |
10 | 政府投資建設(shè)項目（城市基礎(chǔ)設(shè)施—線性工程類）、政府投資建設(shè)項目（房屋建筑及城市基礎(chǔ)設(shè)施—非線性工程類）、政府投資建設(shè)工程總承包項目（房屋建筑及城市基礎(chǔ)設(shè)施工程）、其它類房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。 |
| 5 | 城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)項目 | ||||||
| 6 | 建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā) | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第一階段辦理 | 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、第三十八條、第四十四條 | 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥、出讓方式提供國有土地使用權(quán)的項目。 | 3 | 以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的。城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)項目的該事項可對申報材料實行告知承諾制。 |
| 1 | 以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的 | ||||||
| 7 | 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)活動審批 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第一階段并聯(lián)或并行辦理 | 《風(fēng)景名勝區(qū)條例》（國務(wù)院令第474號公布，國務(wù)院令第666號修正）第二十八條、第二十九條 | 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)除下列禁止活動以外的建設(shè)項目：開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動；修建存儲爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施；違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)；在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物。 | 10 | 與建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)并聯(lián)辦理。 |
| 8 | 建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第一階段并聯(lián)或并行辦理 | 《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第三十三條
《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細(xì)則》（國務(wù)院令152號發(fā)布）第三十五條 |
建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群項目壓覆重要礦產(chǎn)資源的。 | 10 | 在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，已統(tǒng)一辦理壓覆重要礦產(chǎn)資源審批登記的，不再辦理單個建設(shè)項目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批手續(xù)。 |
| 9 | 超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第一、二階段并聯(lián)或并行辦理 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號公布，國務(wù)院令第671號修改）第108項
《超限高層建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》（建設(shè)部令第111號）第六條 |
超出國家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程所規(guī)定的適用高度和適用結(jié)構(gòu)類型的高層建筑工程，體型特別不規(guī)則的高層建筑工程，以及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程規(guī)定應(yīng)進(jìn)行抗震專項審查的高層建筑工程。 | 13 | |
| 10 | 政府投資項目初步設(shè)計審批 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第一、二階段并聯(lián)或并行辦理 | 《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）第九條 | 各級政府投資項目審批及概算管理辦法明確政府投資項目 | 9 | 政府投資建設(shè)項目（城市基礎(chǔ)設(shè)施線性工程類），該事項可對申報材料實行告知承諾制。 |
| 6 | 政府投資建設(shè)項目（房屋建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施非線性工程類），該事項可對申報材料實行告知承諾制。 | ||||||
| 11 | 政府投資項目初步設(shè)計概算審批 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第一、二階段并聯(lián)或并行辦理 | 湖南省各級政府投資項目審批及概算管理辦法 | 各級政府投資項目審批及概算管理辦法明確政府投資項目 | 10 | |
| 12 | 建設(shè)項目使用林地（含臨時使用）及在森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)或森林公園建設(shè)審批（核) | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第一階段并聯(lián)或并行辦理 | 《中華人民共和國森林法》第十八條
《中華人民共和國森林法實施條例》（國務(wù)院令第278號公布，國務(wù)院令第698號修改）第十六條、第十七條、第十八條 《森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》（1985年6月21日國務(wù)院批準(zhǔn)，1985年7月6日林業(yè)部發(fā)布）第十一條 《湖南省森林公園條例》第十七條 |
（一）占用或者征收、征用防護(hù)林林地或者特種用途林林地面積10公頃以下的，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林林地及其采伐跡地面積35公頃以下的，其他林地面積70公頃以下的。（二）在森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施。（三）森林公園的建設(shè)審批（核）。 | 13 | 城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)項目的該事項可對申報材料實行告知承諾制。 |
| 13 | 危險化學(xué)品建設(shè)項目安全條件審查 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第一、二階段并聯(lián)或并行辦理 | 《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號公布，國務(wù)院令第645號修改）第十二條 | 新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目。 | 19 | 在建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)前辦理完成即可。 |
| 14 | 籌備設(shè)立（含擴(kuò)建、異地重建）宗教活動場所以及宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物審批 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第一、二階段并聯(lián)或并行辦理 | 《宗教事務(wù)條例》（國務(wù)院令第426號公布，國務(wù)院令第686號修改）第二十一條、第三十三條 | 籌備設(shè)立（含擴(kuò)建、異地重建）宗教活動場所或在宗教活動場所內(nèi)改建或新建建筑物。 | 13 | 在建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)前辦理完成即可。 |
| 15 | 應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建審批或防空地下室易地建設(shè)審批 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第二階段并聯(lián)或并行辦理 | 《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》（國人防辦〔2003〕字第18號）第四十七條
《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案的通知》（國發(fā)〔2016〕29號）保留事項第34項 |
涉及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室工程的，辦理應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建審批；涉及防空地下室易地建設(shè)的，辦理防空地下室易地建設(shè)審批。 | 5 | |
| 16 | 城市地下空間開發(fā)利用中人防工程報建審批 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第二階段并聯(lián)或并行辦理 | 《湖南省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》第十一條 《湖南省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定》（省政府令第270號）第十八條 | 地鐵、地下隧道、地下綜合管廊等地下線性工程建設(shè)項目兼顧人民防空防護(hù)事項的審批 | 5 | |
| 17 | 建設(shè)工程規(guī)劃類許可證核發(fā)
（含設(shè)計方案審查） |
行政審批或技術(shù)審查事項 | 第二階段辦理 | 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十一條、第四十條、第四十四條
《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》（國務(wù)院令524號發(fā)布，國務(wù)院令第687號修改）第二十八條、第三十四條、第三十五條 |
規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的項目。
包括“建設(shè)工程（含臨時建設(shè)）規(guī)劃許可證核發(fā)”、“歷史建筑實施原址保護(hù)審批”、“歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施審批”、“歷史建筑外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)審批”等4個事項。 |
23 | 政府投資建設(shè)項目（房屋建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施非線性工程類）、政府投資建設(shè)工程總承包項目（房屋建筑及城市基礎(chǔ)設(shè)施工程）、其它類房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。 |
| 19 | 社會投資（房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程類） | ||||||
| 17 | 政府投資建設(shè)項目（城市基礎(chǔ)設(shè)施線性工程類） | ||||||
| 10 | 工業(yè)投資和中小型社會投資建設(shè)項目（房屋建筑類）、城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)項目、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)項目（不涉及用地審批等） | ||||||
| 5 | 社會投資建設(shè)的簡易低風(fēng)險工業(yè)廠房項目 | ||||||
| 1 | 帶方案出讓土地的房屋建筑項目實行告知承諾制 | ||||||
| 18 | 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程避免危害氣象探測環(huán)境審批 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第二階段并聯(lián)或并行辦理 | 《中華人民共和國氣象法》第二十一條
《氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境保護(hù)條例》（國務(wù)院令第623號公布,國務(wù)院令第666號修改）第十七條 |
在氣象臺站保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程項目。 | 11 | |
| 19 | 航道通航條件影響評價審核 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第一、二、三階段并聯(lián)或并行辦理 | 《中華人民共和國航道法》第二十八條、第二十九條
《航道通航條件影響評價審核管理辦法》（2017年交通運輸部令第1號發(fā)布）第三條、第四條 |
建設(shè)與航道有關(guān)的工程，包括跨越、穿越航道的橋梁、隧道、管道、渡槽、纜線等建筑物、構(gòu)筑物；通航河流上的永久性攔河閘壩；航道保護(hù)范圍內(nèi)的臨河、臨湖、臨海建筑物、構(gòu)筑物，包括碼頭、取（排）水口、棧橋、護(hù)岸、船臺、滑道、船塢、圈圍工程等項目。 | 13 | 已開展區(qū)域評估，且符合區(qū)域評估適用條件的實行告知承諾制。 |
| 20 | 建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第一、二、三階段并聯(lián)或并行辦理 | 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條、二十三條 《中華人民共和國水法》第三十四條
《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（國務(wù)院令第253號發(fā)布，國務(wù)院令第682號修改）第九條、第十條 |
《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目。 | 30（環(huán)境影響報告書審批）；20（環(huán)境影響報告表審批） | 含江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口審核 。已開展區(qū)域評估，且符合區(qū)域評估適用條件的實行告知承諾制。城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)項目的該事項可對申報材料實行告知承諾制。 |
| 21 | 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第一、二、三階段并聯(lián)或并行辦理 | 《中華人民共和國水土保持法》第二十五條、第二十六條
《中華人民共和國水土保持法實施條例》（國務(wù)院令第120號發(fā)布，國務(wù)院令第588號修改）第十四條 |
在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目。 | 10 | 已開展區(qū)域評估，且符合區(qū)域評估適用條件的實行告知承諾制。 |
| 22 | 節(jié)能審查 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第一、二、三階段并聯(lián)或并行辦理 | 《中華人民共和國節(jié)約能源法》第十五條
《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委令第44號）第三條 |
除年綜合能源消費量不滿1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目，以及《不單獨進(jìn)行節(jié)能審查的行業(yè)目錄》外的固定資產(chǎn)投資項目。 | 5 | 已開展區(qū)域評估，且符合區(qū)域評估適用條件的實行告知承諾制。 |
| 23 | 取水許可審批 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第一、二、三階段并聯(lián)或并行辦理 | 《中華人民共和國水法》第七條、第四十八條
《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務(wù)院令第460號公布，國務(wù)院令第676修改）第二條 |
利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的建設(shè)項目。但《取水許可和水資源費征收管理條例》另有規(guī)定的除外。 | 10 | 已開展區(qū)域評估，且符合區(qū)域評估適用條件的實行告知承諾制。 |
| 24 | 洪水影響評價審批 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第一、二、三階段并聯(lián)或并行辦理 | 《中華人民共和國防洪法》第二十七條、第三十三條
《中華人民共和國水法》第十九條、第三十八條 《中華人民共和國水文條例》（國務(wù)院令第496號公布，國務(wù)院令第676號修改）第三十三條 《中華人民共和國河道管理條例》（國務(wù)院令第3號發(fā)布，國務(wù)院令第698號修改）第十一條 |
建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施（原河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目工程建設(shè)方案審批）；在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目（原非防洪建設(shè)項目洪水影響評價報告審批）；在國家基本水文測站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測的工程（原國家基本水文測站上下游建設(shè)影響水文監(jiān)測工程的審批）。 | 13 | 已開展區(qū)域評估，且符合區(qū)域評估適用條件的實行告知承諾制。城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)項目的該事項可對申報材料實行告知承諾制。 |
| 25 | 建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第一、二、三階段并聯(lián)或并行辦理 | 《中華人民共和國文物保護(hù)法》第十七條、第二十條、第二十二條、第三十條 | ①在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)其他工程，或者涉及爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的建設(shè)項目（原文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)審批）；②文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項目（原文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程設(shè)計方案審批）；③大型基本建設(shè)工程（原進(jìn)行大型基本建設(shè)工程前在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探的許可）；④經(jīng)考古調(diào)查、勘探，在工程建設(shè)范圍內(nèi)有地下文物遺存的（原配合建設(shè)工程進(jìn)行考古發(fā)掘的許可）。 | 10 | 已開展區(qū)域評估，且符合區(qū)域評估適用條件的實行告知承諾制。城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)項目的該事項可對申報材料實行告知承諾制。 |
| 26 | 占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第一、二、三階段并聯(lián)或并行辦理 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號公布，國務(wù)院令第671號修正）第170項 | 工程建設(shè)項目占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施，或者對原有灌溉用水、供水水源有不利影響的。 | 13 | |
| 27 | 跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線（道）、電纜等設(shè)施審批 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第一、二、三階段并聯(lián)或并行辦理 | 《中華人民共和國公路法》第四十五條 《公路安全保護(hù)條例》第二十七條 《湖南省實施<中華人民共和國公路法>辦法》第十九條 《湖南省高速公路條例》第三十七條 | 工程建設(shè)涉及跨越、穿越高速公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線（道）、電纜等設(shè)施審批。 | 13 | |
| 28 | 醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第一、二、三階段并聯(lián)或并行辦理 | 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十七條 《放射診療管理規(guī)定》第十一條 | 醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項目可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害的。 | 10 | |
| 29 | 涉及國家安全事項的建設(shè)項目審批 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第一、二、四階段并聯(lián)或并行辦理驗收 | 《中華人民共和國國家安全法》第五十九條
《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號公布）第66項 |
重要國家機(jī)關(guān)、軍事設(shè)施、國防軍工單位和其他重要涉密單位周邊安全控制區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目；部分地方法規(guī)規(guī)章中明確的國際機(jī)場、出入境口岸、火車站、重要郵（快）件處理場所、電信樞紐場所，以及境外機(jī)構(gòu)、組織、人員投資、居住、使用的賓館、旅館、酒店和寫字樓等建設(shè)項目。 | 第一、二階段審批時限10個工作日；第四階段驗收時限8個工作日。 | 該事項在第四階段實行聯(lián)合驗收。 |
| 30 | 建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第二、三階段并聯(lián)或并行辦理 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條 | 礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目。 | 20 | |
| 31 | 施工圖設(shè)計文件審查（多圖聯(lián)審，含消防、人防等） | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第三階段辦理 | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號發(fā)布，國務(wù)院令第687號修改）第十一條
《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（國務(wù)院令第293號發(fā)布，國務(wù)院令第687號修改）第三十三條 《中華人民共和國消防法(2019修正) 》第十一條、第十二條 |
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。 | 11（特殊類項目消防設(shè)計專家論證）+13（技術(shù)審查）+5（形式審核確認(rèn)） | 涉及《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部第119號令）第十六條規(guī)定情形的工程建設(shè)項目，需在施工圖設(shè)計文件審查環(huán)節(jié)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織消防設(shè)計專家論證，時限為11個工作日。原則上政府投資建設(shè)該審批事項可對申報材料實行告知承諾制。 |
| “基坑支護(hù)和土方開挖”施工圖設(shè)計文件審查審批時限為6+2個工作日；“基礎(chǔ)與地下室”施工圖設(shè)計文件審查審批時限為8+2個工作日；“±0.00以上”施工圖設(shè)計文件審查審批時限為10+5個工作日。 | 分三階段辦理施工圖審查 | ||||||
| “±0.00以下”施工圖設(shè)計文件審查審批時限為8+2個工作日；“±0.00以上”施工圖設(shè)計文件審查審批時限為10+5個工作日。 | 分兩階段辦理施工圖審查 | ||||||
| 13（技術(shù)審查）+2（形式審核確認(rèn)） | 僅限于城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)項目 | ||||||
| 8（技術(shù)審查）+3（形式審核確認(rèn)） | 僅限城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)項目（不涉及用地審批等）、社會投資建設(shè)的簡易低風(fēng)險工業(yè)廠房項目、政府投資建設(shè)的簡易既有建筑裝飾裝修項目、社會投資建設(shè)的簡易既有建筑裝飾裝修項目。 | ||||||
| 32 | 招標(biāo)上限值評審 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第三階段辦理 | 《湖南省財政監(jiān)督條例》（2016年12月2日湖南省十二屆人大常委會第26次會議表決通過）第九條第二款 | 全部為政府投資或者以政府投資為主的建筑工程 | 17 | 政府投資建設(shè)項目（城市基礎(chǔ)設(shè)施—線性工程類）、政府投資建設(shè)項目（房屋建筑及城市基礎(chǔ)設(shè)施—非線性工程類）、政府投資建設(shè)工程總承包項目（房屋建筑及城市基礎(chǔ)設(shè)施工程）、其它類房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。 |
| 8 | 僅限于城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)項目 | ||||||
| 6 | 僅限城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)項目（不涉及用地審批等）、政府投資建設(shè)的簡易既有建筑裝飾裝修項目 | ||||||
| 33 | 建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)和人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)并核發(fā)建筑工程施工許可證 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第三階段辦理 | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令279號發(fā)布，國務(wù)院令第714號修改）第十三條 《中華人民共和國建筑法》第七條 《建筑工程施工許可管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第18號發(fā)布，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第42號修改）第三條 《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》第十條 《湖南省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》（湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第54號）十九條 《湖南省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定》（省政府令第270號）第十條 | 建設(shè)工程及房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝工程，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。 | 5 | 城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)項目可對建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)辦理并核發(fā)建筑工程施工許可證事項的申報材料實行告知承諾制。 |
| 3 | 僅限于城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)項目、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)項目（不涉及用地審批等）、政府投資建設(shè)的簡易既有建筑裝飾裝修項目、社會投資建設(shè)的簡易既有建筑裝飾裝修項目 | ||||||
| 2 | 分三階段或兩階段辦理 | ||||||
| 34 | 雷電防護(hù)裝置設(shè)計審核 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第三階段并聯(lián)或并行辦理 | 《氣象災(zāi)害防御條例》（國務(wù)院令第570號公布，國務(wù)院令第687號修改）第二十三條
《關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》（國發(fā)〔2016〕39號） 《國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》（國發(fā)﹝2015﹞58號）事項目錄中第七十項 《雷電防護(hù)裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》（中國氣象局令第37號）第二條、第四條、第七條、第十一條 |
1.油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所；
2.雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護(hù)裝置的場所； 3.雷電風(fēng)險高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項目。 |
7 | 該事項可對申報材料實行告知承諾制 |
| 35 | 市政設(shè)施建設(shè)類審批 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第三階段并聯(lián)或并行辦理 | 《中華人民共和國道路交通安全法》第三十二條
《城市道路管理條例》(國務(wù)院令第198號發(fā)布，國務(wù)院令第710號修改)第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十三條 《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第21號）第六條 |
工程建設(shè)涉及占用、挖掘城市道路審批，依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批，城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批。各類施工作業(yè)需要排水。 | 5 | 該事項可對申報材料實行告知承諾制 |
| 1 | 僅限于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)項目（不涉及用地審批等） | ||||||
| 36 | 工程建設(shè)涉及城市綠地、樹木審批 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第三階段并聯(lián)或并行辦理 | 《城市綠化條例》（國務(wù)院令第100號公布，國務(wù)院令第676號修改）第十九條、第二十條、第二十四條 | 工程建設(shè)涉及占用城市綠地、砍伐或遷移樹木的項目。 | 5 | |
| 37 | 因工程建設(shè)需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設(shè)施審核 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第三階段并聯(lián)或并行辦理 | 《城市供水條例》（國務(wù)院令第158號公布，國務(wù)院令第698號修改）第三十條
《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（國務(wù)院令第641號公布）第四十三條 |
因工程建設(shè)需要改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施，拆除、移動城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的項目。 | 5 | 該事項可對申報材料實行告知承諾制 |
| 1 | 僅限于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)項目（不涉及用地審批等） | ||||||
| 38 | 規(guī)劃核實與土地核驗 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第四階段辦理 | 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十五條
《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）（二十） |
規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的項目；
履行土地出讓合同、劃撥決定書的工程建設(shè)項目。 |
8 | 該事項實行聯(lián)合驗收。 |
| 6 | 僅限于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)項目（不涉及用地審批等） | ||||||
| 39 | 建設(shè)工程消防驗收或備案 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第四階段辦理 | 《中華人民共和國消防法》第十三條 | 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的應(yīng)當(dāng)申請消防驗收的建設(shè)工程，辦理消防驗收；除此以外的建設(shè)工程，辦理備案手續(xù)。 | 8 | 該事項實行聯(lián)合驗收。 |
| 6 | 僅限于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)項目（不涉及用地審批等） | ||||||
| 40 | 人防工程竣工驗收備案 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第四階段辦理 | 《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》（國人防辦字〔2003〕18號）第三十八條 | 結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室工程。 | 8 | 該事項實行聯(lián)合驗收。 |
| 6 | 僅限于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)項目（不涉及用地審批等） | ||||||
| 41 | 建設(shè)工程城建檔案驗收 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第四階段辦理 | 《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》（建設(shè)部令第61號發(fā)布，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第47號修改）第八條
《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設(shè)部令第136號發(fā)布，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第47號修改）第九條、第十條 |
房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程。 | 8 | 該事項實行聯(lián)合驗收，并可對申報材料實行告知承諾制。 |
| 6 | 僅限于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)項目（不涉及用地審批等） | ||||||
| 42 | 建設(shè)工程竣工驗收備案 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第四階段辦理 | 《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號發(fā)布，國務(wù)院令第714號修改）第四十九條 | 建設(shè)工程。 | 2 | |
| 43 | 雷電防護(hù)裝置竣工驗收 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第四階段并聯(lián)或并行辦理 | 《氣象災(zāi)害防御條例》（國務(wù)院令第570號公布，國務(wù)院令第687號修改）第二十三條
《關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》（國發(fā)〔2016〕39號） 《國務(wù)院關(guān)于第二批清理規(guī)范192項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》（國發(fā)﹝2016﹞11號）事項目錄中第九十五項 《雷電防護(hù)裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》（中國氣象局令第37號）第二條、第四條、第十二條、第十六條 |
1.油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所；
2.雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護(hù)裝置的場所； 3.雷電風(fēng)險高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項目。 |
5 | 該事項實行聯(lián)合驗收，并可對申報材料實行告知承諾制。 |
| 44 | 城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施竣工驗收備案 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第四階段并聯(lián)或并行辦理 | 《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（國務(wù)院令第641號公布）第十五條 | 城鎮(zhèn)排水管道、污水處理設(shè)施及其附屬設(shè)施。 | 2 | |
| 45 | 燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工驗收備案 | 行政審批或技術(shù)審查事項 | 第四階段并聯(lián)或并行辦理 | 《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項l例》（國務(wù)院令第583號公布，國務(wù)院令第666號修改）第十一條 | 用于城鎮(zhèn)燃?xì)鈨Υ妗⑤斉浜蛻?yīng)用的場站、管網(wǎng)、用房設(shè)施、監(jiān)控及數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)等燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)工程。 | 2 | |
| 湖南省工程建設(shè)項目審批有關(guān)事項清單——市政公用服務(wù)事項 | ||||||
| 序號 | 事項名稱 | 事項類別 | 審批階段 | 法律依據(jù) | 適用范圍 | 備注 |
| 1 | 供水報裝 | 市政公用服務(wù)事項 | 第二、三階段并聯(lián)或并行辦理 | 《城鎮(zhèn)供水服務(wù)》（GB/T32063） | 有新增供水需求的建設(shè)項目。 | |
| 2 | 排水報裝 | 市政公用服務(wù)事項 | 第二、三階段并聯(lián)或并行辦理 | 《城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)》（GB/T34173） | 有新增排水需求的建設(shè)項目。 | |
| 3 | 供電報裝 | 市政公用服務(wù)事項 | 第二、三階段并聯(lián)或并行辦理 | 《電力供應(yīng)與使用條例》（國務(wù)院令第196號發(fā)布、國務(wù)院令第709號修改）第二十三條 | 有新增供電需求的建設(shè)項目。 | |
| 4 | 燃?xì)鈭笱b | 市政公用服務(wù)事項 | 第二、三階段并聯(lián)或并行辦理 | 《燃?xì)夥⻊?wù)導(dǎo)則》（GB/T28885） | 有新增燃?xì)庑枨蟮慕ㄔO(shè)項目。 | |
| 5 | 通信報裝 | 市政公用服務(wù)事項 | 第二、三階段并聯(lián)或并行辦理 | 《中華人民共和國電信條例》（國務(wù)院令第291號公布，國務(wù)院令第666號修改）第三十一條 | 有新增通信需求的建設(shè)項目。 | |
| 6 | 廣播電視報裝 | 市政公用服務(wù)事項 | 第二、三階段并聯(lián)或并行辦理 | 《有線廣播電視運營服務(wù)管理暫行規(guī)定》（國家廣播電影電視總局令第67號發(fā)布)第十六條 | 有新增廣播電視需求的建設(shè)項目。 | |
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