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                發布機構：行政執法
                發布目錄：工程建設項目審批制度改革
            

湖南省工程建設項目審批管理系統暫停審批計時具體情形及相應暫停時限（第四版）

湘鄉市人民政府門戶網站 www.yqfywz.cn 發布時間：2022-03-14 10:17

附件2

湖南省工程建設項目審批管理系統

暫停審批計時具體情形及相應暫停時限

序號	工程建設項目審批事項名稱	暫停審批計時情形	有關法律法規依據	暫停時限	備注
1	政府投資項目建議書審批	項目評審無	《中華人民共和國行政許可法》第四十五條；《政府投資條例》（國務院令第 712號）第十一條，對經濟社會發展、社會公眾利益有重大影響或者投資規模較大的政府投資項目，投資主管部門或者其他有關部門應當在中介服務機構評估、公眾參與、專家評議、風險評估的基礎上作出是否批準的決定。無	評審時限不超過30個工作日無
2	節能審查	節能評審審查無	《中華人民共和國行政許可法》第四十五條；《湖南省固定資產投資項目節能審查實施辦法》（湘發改環資〔2018〕449號）第十一條，第十二條，節能審查機關受理節能報告后，應委托有關機構進行評審，形成評審意見，作為節能審查的重要依據。評審時限不超過20個工作日，情況復雜的，經批準，可延期不超過20個工作日。 無	不超過20個工作日無
3	企業投資項目備案	無	無	無
4	政府投資項目可行性研究報告審批	各級人民政府審議決策	政府部門審議時間具有不確定性	不限時
		需從嚴控制審批節奏的政府投資項目審批	《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于黨政機關停止新建樓堂管所和清理辦公用房的通知》（中辦發〔2013〕17號）等對政府投資項目審批的有關規定	不限時
		項目評審	《中華人民共和國行政許可法》第四十五條	不超過30個工作日
5	企業投資項目核準	項目評審	《中華人民共和國行政許可法》第四十五條、《企業投資項目核準和備案管理條例》（中華人民共和國國務院令第673號）第十條、《中華人民共和國行政許可法》第四十五條	不超過30個工作日
6	政府投資項目初步設計概算審批	項目評審	《中華人民共和國行政許可法》第四十五條	不超過30個工作日
7	籌備設立（含擴建、異地重建）宗教活動場所以及宗教活動場所內改建或者新建建筑物審批	無	無	無
8	招標上限值評審	評審過程中，施工圖發生修改	《湖南省財政廳關于進一步加強財政投資評審時效管理工作的通知》（湘財辦函〔2017〕7號）	不超過14個工作日	自審批管理系統收到修改或補充材料起繼續審批計時
		施工圖審查通過后，施工圖設計深度仍不能滿足招標上限值的評審要求	《湖南省財政廳關于進一步加強財政投資評審時效管理工作的通知》（湘財辦函〔2017〕7號）	不超過14個工作日	自審批管理系統收到修改或補充材料起繼續審批計時
		評審初步結論反饋給項目單位后，項目單位存在異議	《湖南省財政廳關于進一步加強財政投資評審時效管理工作的通知》（湘財辦函〔2017〕7號）	不超過14個工作日	自審批管理系統收到修改或補充材料起繼續審批計時
9	建設項目用地預審與選址意見書核發	實地踏勘及專家論證	《湖南省建設項目選址規劃管理辦法》第九條第一款、第二款；《湖南省建設項目用地預審管理辦法》第十一條	不超過7個工作日
10	建設工程規劃類許可證核發（含設計方案審查）	批前公示	《關于城鄉規劃公開公示的規定》第二十條第一款第一項	不超過7個自然日
10	建設工程規劃類許可證核發（含設計方案審查）	根據相關規定需征求利害關系人意見	《中華人民共和國行政許可法》第四十七條	不超過10個工作日
11	建設用地規劃許可證核發	無	無	無
12	建設項目壓覆重要礦產資源審批	無	無	無
13	規劃核實與土地核驗	無	無	無
14	建設項目環境影響評價審批（含江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核）	專家評審	《中華人民共和國行政許可法》第四十五條	不超過20個工作日
14	建設項目環境影響評價審批（含江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審核）	聽證	《中華人民共和國行政許可法》第四十五條	不超過25個工作日
15	航道通航條件影響評價審核	專家評審	《中華人民共和國行政許可法》第四十五條；《航道通航條件影響評價審核管理辦法》第十六條	不超過15個工作日
16	跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線（道）、電纜等設施審批	無	無	無
17	生產建設項目水土保持方案審批	專家評審	《中華人民共和國行政許可法》第四十五條	不超過30個工作日
18	取水許可審批	專家評審	《中華人民共和國行政許可法》第四十五條	不超過30個工作日
19	洪水影響評價審批	專家評審	《中華人民共和國行政許可法》第四十五條	不超過30個工作日
20	占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批	聽證	《中華人民共和國行政許可法》第四十五條、第四十七條；《水行政許可聽證規定》第四條	不超過20個工作日
20	占用農業灌溉水源、灌排工程設施審批	專家評審	《中華人民共和國行政許可法》第四十五條；《占用農業灌溉水源、灌排工程設施補償辦法》（水利部財政部國家計委水資政〔1995〕47號印發，2014年水利部令46號修改）第六條	不超過30個工作日
21	涉及國家安全事項的建設項目審批	建設項目位于重要黨政機關、軍事單位、國防科工單位周邊，在審批過程中，黨政機關、軍事單位、國防科工單位等相關利害關系人針對建設項目向國家安全機關書面提出疑議，需組織聽證、檢測或專家評審對擬建項目所產生的安全隱患進行評估的	《中華人民共和國行政許可法》第四十二條、第四十五條、第四十七條；《軍事設施保護法》第三十六條	不超過30個工作日
		建設項目位于重要黨政機關、軍事單位、國防科工單位周邊，情況復雜，并且項目建成前無法全面評估對重要目標可能構成的安全風險，行政許可決定結果對項目建設方可能構成重大利益損失的，需組織檢測或專家評審的	《中華人民共和國行政許可法》第四十二條、第四十五條。；《湖南省人民政府辦公廳關于印發湖南省人民政府大院周邊建筑安全性控制規定的通知》（湘政辦發〔2012〕88號）	不超過30個工作日
		建設項目需征求利害關系人上級主管部門的意見，且該部門不在本省的情況	《中華人民共和國國家安全法》第五十九條、第六十條	不限時
22	危險化學品建設項目安全條件審查	專家評審	《中華人民共和國行政許可法》第四十五條	不超過30個工作日
22	危險化學品建設項目安全條件審查	建設單位整改現場核查發現的有關問題和修改申請文件、資料	《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令第45號）第十三條	不超過30個工作日	自審批管理系統收到修改或補充材料起繼續審批計時
23	建設項目安全設施設計審查	專家評審	《中華人民共和國行政許可法》第四十五條	不超過30個工作日
23	建設項目安全設施設計審查	建設單位整改現場核查發現的有關問題和修改申請文件、資料	《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令第45號）第十九條	不超過30個工作日	自審批管理系統收到修改或補充材料起繼續審批計時
24	風景名勝區內建設活動審批	無	無	無
25	建設項目使用林地（含臨時使用）及在森林和野生動物類型自然保護區或森林公園建設審批（核)	需要對建設項目森林風景、生態環境以及旅游活動產生影響進行評估的	《湖南省森林公園條例》第十八條；《國家級森林公園管理辦法》第十五條	不超過10個工作日
26	應建防空地下室的民用建筑項目報建審批或防空地下室易地建設審批	無	無	無
27	城市地下空間開發利用中人民防空事項審批城市地下空間開發利用中人防工程報建審批	無	無	無
28	人防工程竣工驗收備案	無	無	無
29	新建、擴建、改建建設工程避免危害氣象探測環境審批	開展現場踏勘	《新建擴建改建建設工程避免危害氣象探測環境行政許可管理辦法》（中國氣象局令第29號）第九條	不超過30個自然日
30	雷電防護裝置設計審核	無	無	無
31	雷電防護裝置竣工驗收	受理后，由審批部門委托取得雷電防護裝置檢測資質的單位開展雷電防護裝置檢測由審批部門委托取得雷電防護裝置檢測資質的單位開展雷電防護裝置檢測	《中華人民共和國行政許可法》第四十五條；《國務院關于第二批清理規范192項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》（國發﹝2016﹞11號）事項目錄中第九十五項；《氣象行政許可實施辦法》（中國氣象局令第33號）第二十六條；《雷電防護裝置設計審核和竣工驗收規定》（中國氣象局令第37號）第十四條	不超過15個工作日	現場具備雷電防護裝置檢測條件
32	建設工程文物保護和考古許可	考古調查、勘探、發掘和文物影響評估	《中華人民共和國文物保護法》第二十九條、第三十條	不超過30個工作日
33	醫療機構放射診療建設項目職業病危害預評價報告審核	無	無	無
34	施工圖設計文件審查（多圖聯審聯合圖審，含消防、人防、技防等）	施工圖設計文件修改時間	《建設工程質量管理條例》第十一條；《中華人民共和國消防法(2019修正)》第十一、十二條；《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》（湘建設〔2019〕239號）第三條、第二十三條；《湖南省住房和城鄉建設廳關于進一步提高施工圖審查效率的通知》（湘建設〔2019〕175號）	審查機構出具審查意見告知書應予以暫停，其中“一審”修改時間為4個工作日，“二審”修改時限為2個工作日	自審批管理系統收到修改或補充材料起繼續審批計時
35	超限高層建筑工程抗震設防審批	專家評審	《超限高層建筑工程抗震設防管理規定》（建設部令第111號）第十條；《中華人民共和國行政許可法》第四十五條	不超過25個工作日
36	政府投資項目初步設計審批	專家評審	《湖南省建設工程初步設計審批管理辦法》第八、九條；《中華人民共和國行政許可法》2019年修正）第四十五條；《湖南省建設工程初步設計審批管理辦法》第八、九條。	不超過15個工作日
37	市政設施建設類審批	無	無	無
38	工程建設涉及城市綠地、樹木審批	占綠、損綠補償或賠償手續未實施到位	《湖南省實施〈城市綠化條例〉辦法》第十七條、第二十條、第二十一條、第二十五條、第二十六條、第二十七條	不超過30個工作日
38	工程建設涉及城市綠地、樹木審批	占綠或砍伐、移植樹木方案在公示征求意見階段未予通過	《湖南省實施〈城市綠化條例〉辦法》第十七條、第二十條、第二十一條、第二十五條、第二十六條、第二十七條	不超過30個工作日
39	因工程建設需要拆除、改動、遷移供水、排水與污水處理設施審核	無	無	無
40	建設工程城建檔案驗收	無	無	無
41	城鎮排水與污水處理設施竣工驗收備案	無	無	無
42	燃氣設施建設工程竣工驗收備案	無	無	無
43	建設工程質量安全監督手續和人防工程質量監督手續并核發建筑工程施工許可證建設工程質量安全監督手續（含人防工程質量監督手續）辦理并核發建筑工程施工許可證	無	無	無
44	建設工程消防驗收或備案	無	無	無
45	建設工程竣工驗收備案	無	無	無

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