索引號(hào):4303000006/2016-273797
發(fā)布機(jī)構(gòu):市林業(yè)局
發(fā)布目錄:機(jī)構(gòu)信息
湘鄉(xiāng)市林業(yè)局2016年機(jī)構(gòu)信息
湘鄉(xiāng)市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站 www.yqfywz.cn 發(fā)布時(shí)間:2016-11-28 15:51
湘鄉(xiāng)市林業(yè)局責(zé)任清單
1.部門(mén)職責(zé)
2.與相關(guān)部門(mén)的職責(zé)邊界
3.事中事后監(jiān)管制度目錄
4.公共服務(wù)事項(xiàng)
責(zé)任清單總表
一、部門(mén)職責(zé)
|
|||
序號(hào)
|
主要職責(zé)
|
具體工作事項(xiàng)
|
備注
|
1
|
負(fù)責(zé)全市林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理。
|
貫徹執(zhí)行國(guó)家林業(yè)方針、政策和法律、法規(guī)。
|
|
擬訂并組織實(shí)施全市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
|
|
||
依法保護(hù)森林資源(包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動(dòng)物、植物和微生物)。
|
|
||
2
|
組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全市造林綠化工作。
|
組織開(kāi)展植樹(shù)造林、封山育林和退耕還林工作。
|
|
指導(dǎo)全市林業(yè)發(fā)展、技術(shù)指導(dǎo)和種苗調(diào)劑供應(yīng)及全市林業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。
|
|
||
3
|
承擔(dān)森林資源保護(hù)發(fā)展監(jiān)督管理的責(zé)任。
|
負(fù)責(zé)全市森林資源的調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和管理。
|
|
擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。
|
|
||
組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額,監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運(yùn)輸。
|
|
||
組織、指導(dǎo)林地、林權(quán)管理,承辦林權(quán)登記發(fā)證、森林資源監(jiān)測(cè)與相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估、流轉(zhuǎn)及交易,林地承包爭(zhēng)議仲裁工作。
|
|
||
依法負(fù)責(zé)林地征用、占用的管理。
|
|
||
依法管理竹木市場(chǎng)。
|
|
||
調(diào)處山林權(quán)屬糾紛,查處違法毀林事件。
|
|
||
4
|
負(fù)責(zé)全市濕地保護(hù)和管理工作,陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用,加強(qiáng)野生動(dòng)植物市場(chǎng)和流通領(lǐng)域的管理。
|
負(fù)責(zé)全市濕地保護(hù)和管理工作。
|
|
陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用。
|
|
||
加強(qiáng)野生動(dòng)植物市場(chǎng)和流通領(lǐng)域的管理。
|
|
||
5
|
負(fù)責(zé)編制全市林工產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃;負(fù)責(zé)林產(chǎn)品生產(chǎn)和初級(jí)加工產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)指導(dǎo)督查、項(xiàng)目申報(bào)及林產(chǎn)品產(chǎn)值數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與報(bào)送。
|
負(fù)責(zé)編制全市林工產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃。
|
|
負(fù)責(zé)林產(chǎn)品生產(chǎn)和初級(jí)加工產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
|
|
||
安全生產(chǎn)指導(dǎo)督查。
|
|
||
組織指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)。
|
|
||
林產(chǎn)品產(chǎn)值數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與報(bào)送。
|
|
||
序號(hào)
|
主要職責(zé)
|
具體工作事項(xiàng)
|
備注
|
6
|
負(fù)責(zé)森林防火和森林病蟲(chóng)害防治及林木檢疫工作;負(fù)責(zé)依法對(duì)木材、竹材、林副產(chǎn)品、野生動(dòng)植物的運(yùn)輸實(shí)施監(jiān)督管理;指導(dǎo)全市森林公安工作。
|
負(fù)責(zé)森林防火工作。
|
|
負(fù)責(zé)森林病蟲(chóng)害防治及林木檢疫工作。
|
|
||
負(fù)責(zé)依法對(duì)木材、竹材、林副產(chǎn)品、野生動(dòng)植物的運(yùn)輸實(shí)施監(jiān)督管理。
|
|
||
指導(dǎo)全市森林公安工作。
|
|
||
7
|
負(fù)責(zé)全市全民義務(wù)植樹(shù)的組織管理和市綠化委員會(huì)的日常工作。
|
負(fù)責(zé)市綠化委員會(huì)的日常工作。
|
|
負(fù)責(zé)全市全民義務(wù)植樹(shù)宣傳工作。
|
|
||
負(fù)責(zé)全市全民義務(wù)植樹(shù)的組織管理工作。
|
|
||
8
|
指導(dǎo)各類(lèi)商品林、生態(tài)公益林和風(fēng)景林、苗木花卉和干鮮水果的發(fā)展和培育。保護(hù)好國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地(市)級(jí)、市(縣)級(jí)生態(tài)公益林。
|
指導(dǎo)各類(lèi)商品林、生態(tài)公益林和風(fēng)景林、苗木花卉和干鮮水果的發(fā)展和培育。
|
|
保護(hù)好國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地(市)級(jí)、市(縣)級(jí)生態(tài)公益林。
|
|
||
9
|
指導(dǎo)全市集體林和成片自留山的伐區(qū)設(shè)計(jì),盜伐、濫伐、火災(zāi)案件的技術(shù)鑒定;指導(dǎo)征占用林地及大型林業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)劃可行性論證;指導(dǎo)造林、綠化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和質(zhì)量驗(yàn)收及涉林項(xiàng)目的委托設(shè)計(jì)。
|
指導(dǎo)全市集體林和成片自留山的伐區(qū)設(shè)計(jì)。
|
|
盜伐、濫伐、火災(zāi)案件的技術(shù)鑒定。
|
|
||
指導(dǎo)征占用林地及大型林業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)劃可行性論證。
|
|
||
指導(dǎo)造林、綠化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和質(zhì)量驗(yàn)收及涉林項(xiàng)目的委托設(shè)計(jì)。
|
|
||
10
|
組織指導(dǎo)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的科技、教育工作,指導(dǎo)全市林業(yè)隊(duì)伍的建設(shè);負(fù)責(zé)指導(dǎo)本局所屬場(chǎng)、所、站工作。
|
組織指導(dǎo)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的科技、教育工作。
|
|
指導(dǎo)全市林業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)。
|
|
||
負(fù)責(zé)指導(dǎo)本局所屬場(chǎng)、所、站工作。
|
|
||
11
|
東臺(tái)山園區(qū)內(nèi)休閑場(chǎng)所、公園設(shè)施維護(hù)和管理;公園游覽與娛樂(lè)項(xiàng)目組織管理;植物栽培與養(yǎng)護(hù)及相關(guān)社會(huì)服務(wù)。
|
東臺(tái)山園區(qū)內(nèi)休閑場(chǎng)所、公園設(shè)施維護(hù)和管理。
|
|
公園游覽與娛樂(lè)項(xiàng)目組織管理;植物栽培與養(yǎng)護(hù)及相關(guān)社會(huì)服務(wù)。
|
|
||
序號(hào)
|
主要職責(zé)
|
具體工作事項(xiàng)
|
備注
|
12
|
負(fù)責(zé)全市綠化委員會(huì)的日常工作,推動(dòng)全市義務(wù)植樹(shù)、園林式單位建設(shè)、生態(tài)民居示范戶和生態(tài)家園示范村的建設(shè);林工產(chǎn)業(yè)和森林生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)、服務(wù)及數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)。
|
負(fù)責(zé)全市綠化委員會(huì)的日常工作。
|
|
推動(dòng)全市義務(wù)植樹(shù)、園林式單位建設(shè)、生態(tài)民居示范戶和生態(tài)家園示范村的建設(shè)。
|
|
||
林工產(chǎn)業(yè)和森林生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)、服務(wù)及數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)。
|
|
||
13
|
負(fù)責(zé)全市營(yíng)造林生產(chǎn)、技術(shù)推廣、林業(yè)重點(diǎn)造林項(xiàng)目規(guī)劃及實(shí)施;采伐跡地的造林更新;種子、苗木、花卉管理技術(shù)推廣。
|
負(fù)責(zé)全市營(yíng)造林生產(chǎn)、技術(shù)推廣、林業(yè)重點(diǎn)造林項(xiàng)目規(guī)劃及實(shí)施。
|
|
采伐跡地的造林更新。
|
|
||
種子、苗木、花卉管理技術(shù)推廣。
|
|
||
14
|
查處木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)違法行為;負(fù)責(zé)全市林地、林木管理和林木采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)加工的監(jiān)督管理;依法征收監(jiān)管育林基金;協(xié)助采伐跡地更新。
|
查處木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)違法行為。
|
|
負(fù)責(zé)全市林地、林木管理和林木采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)加工的監(jiān)督管理。
|
|
||
依法征收監(jiān)管育林基金。
|
|
||
協(xié)助采伐跡地更新。
|
|
||
15
|
負(fù)責(zé)全市林業(yè)有害生物防治、檢疫和野生動(dòng)植物保護(hù);依法保護(hù)野生動(dòng)植物,并查處相關(guān)違法行為;野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè);森林病蟲(chóng)害中心測(cè)報(bào)站及專(zhuān)用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和管理;全市濕地保護(hù)和管理工作。
|
負(fù)責(zé)全市林業(yè)有害生物防治、檢疫和野生動(dòng)植物保護(hù)。
|
|
依法保護(hù)全市野生動(dòng)植物,并查處相關(guān)違法行為。
|
|
||
野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)。
|
|
||
森林病蟲(chóng)害中心測(cè)報(bào)站及專(zhuān)用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和管理;
|
|
||
全市濕地保護(hù)和管理工作。
|
|
||
16
|
負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)對(duì)市(縣)、鄉(xiāng)道木材(含竹材、野生動(dòng)植物,下同)運(yùn)輸山場(chǎng)源頭實(shí)施巡查執(zhí)法,并對(duì)違章木材運(yùn)輸行為依法予以查處,承擔(dān)木材檢查站日常工作。
|
負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)對(duì)市(縣)、鄉(xiāng)道木材(含竹材、野生動(dòng)植物,下同)運(yùn)輸山場(chǎng)源頭實(shí)施巡查執(zhí)法。
|
|
對(duì)違章木材運(yùn)輸行為依法予以查處,承擔(dān)木材檢查站日常工作。
|
|
||
序號(hào)
|
主要職責(zé)
|
具體工作事項(xiàng)
|
備注
|
17
|
負(fù)責(zé)全市生態(tài)公益林的管理監(jiān)測(cè)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的使用管理及相關(guān)檔案管理;負(fù)責(zé)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)林場(chǎng)所簽訂好管護(hù)合同,落實(shí)管護(hù)工作。
|
負(fù)責(zé)全市生態(tài)公益林的管理監(jiān)測(cè)。
|
|
森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的使用管理及相關(guān)檔案管理。
|
|
||
負(fù)責(zé)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)林場(chǎng)所簽訂好管護(hù)合同,落實(shí)管護(hù)工作。
|
|
||
18
|
負(fù)責(zé)全市集體林和自留山的伐區(qū)設(shè)計(jì)及盜伐、濫伐、火災(zāi)案件的技術(shù)鑒定;征占用林地及大型林業(yè)加工企業(yè)的規(guī)劃可行性論證;造林、綠化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和驗(yàn)收及基地涉林項(xiàng)目的委托設(shè)計(jì);森林資源監(jiān)測(cè)、評(píng)估工作。
|
負(fù)責(zé)全市集體林和自留山的伐區(qū)設(shè)計(jì)及盜伐、濫伐、火災(zāi)案件的技術(shù)鑒定。
|
|
征占用林地及大型林業(yè)加工企業(yè)的規(guī)劃可行性論證。
|
|
||
造林、綠化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和驗(yàn)收及基地涉林項(xiàng)目的委托設(shè)計(jì)。
|
|
||
森林資源監(jiān)測(cè)、評(píng)估工作。
|
|
||
19
|
管理湘鄉(xiāng)市東山林場(chǎng),促進(jìn)林業(yè)發(fā)展;負(fù)責(zé)林場(chǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)的編制、林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)、森林培育與經(jīng)營(yíng)、護(hù)林防火及林業(yè)信息服務(wù)。
|
管理湘鄉(xiāng)市東山林場(chǎng),促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。
|
|
負(fù)責(zé)湘鄉(xiāng)東山林場(chǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)的編制、林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)、森林培育與經(jīng)營(yíng)、護(hù)林防火及林業(yè)信息服務(wù)。
|
|
||
20
|
管理湘鄉(xiāng)市苗圃,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展;負(fù)責(zé)國(guó)有苗圃規(guī)劃計(jì)劃的編制、林木種苗、花卉盆景及經(jīng)濟(jì)果木林苗的生產(chǎn)供應(yīng);林木良種選育與新技術(shù)推廣和林業(yè)信息服務(wù)。
|
管理湘鄉(xiāng)市苗圃,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。
|
|
負(fù)責(zé)國(guó)有苗圃規(guī)劃計(jì)劃的編制、林木種苗、花卉盆景及經(jīng)濟(jì)果木林苗的生產(chǎn)供應(yīng)。
|
|
||
林木良種選育與新技術(shù)推廣和林業(yè)信息服務(wù)。
|
|
||
21
|
管理湘鄉(xiāng)市褒忠山林場(chǎng),保護(hù)森林資源,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展;負(fù)責(zé)林場(chǎng)規(guī)劃計(jì)劃的編制、森林培育與經(jīng)營(yíng)、護(hù)林防火及林業(yè)信息服務(wù)。
|
管理湘鄉(xiāng)市褒忠山林場(chǎng),促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。
|
|
負(fù)責(zé)湘鄉(xiāng)褒忠山林場(chǎng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)的編制、林木種苗生產(chǎn)供應(yīng)、森林培育與經(jīng)營(yíng)、護(hù)林防火及林業(yè)信息服務(wù)。
|
|
||
22
|
承辦市人民政府交辦的其他事項(xiàng)
|
|
|
二、與相關(guān)部門(mén)的職責(zé)邊界
各相關(guān)部門(mén)單位: (公章)
|
|
|||||
序號(hào)
|
管理事項(xiàng)
|
相關(guān)
部門(mén)
|
職責(zé)分工
|
相關(guān)
依據(jù)
|
案例
|
|
1
|
動(dòng)物防疫
|
林業(yè)局
|
負(fù)責(zé)對(duì)陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)。
|
《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第450號(hào))
|
2014年8月,某養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)的家禽群體發(fā)病并大量死亡。接到疫情報(bào)告后,市農(nóng)業(yè)局派出專(zhuān)家到場(chǎng)診斷,懷疑發(fā)生疑似高致病性禽流感疫情,采樣送檢并逐級(jí)上報(bào)疫情。經(jīng)國(guó)家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室確診,立即啟動(dòng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案。市農(nóng)業(yè)局劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)并報(bào)市政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖,負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤,開(kāi)展撲疫、消毒、隔離、無(wú)害化處理和緊急免疫等防疫措施的技術(shù)指導(dǎo);市衛(wèi)生局組織對(duì)相關(guān)人群進(jìn)行人感染高致病性禽流感畜的監(jiān)測(cè),并開(kāi)展高致病性禽流感疫情應(yīng)急處理中做好人員防護(hù)技術(shù)指導(dǎo);市林業(yè)局加強(qiáng)對(duì)周邊野生鳥(niǎo)類(lèi)疫源疫病的監(jiān)測(cè);市工商局開(kāi)展暫停活禽交易專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管;市民政局負(fù)責(zé)做好疫區(qū)范圍內(nèi)居民生活救濟(jì)等工作;市商務(wù)局負(fù)責(zé)做好禽產(chǎn)品等肉食品供應(yīng),緊急調(diào)度職責(zé)范圍內(nèi)疫情應(yīng)急所需的物資;市水利局對(duì)周邊江河、湖泊、水庫(kù)等場(chǎng)所開(kāi)展巡查,組織打撈棄置的病死禽及其產(chǎn)品并及時(shí)運(yùn)送至無(wú)害化處理公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位;市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)周邊其他公共場(chǎng)所的巡查,發(fā)現(xiàn)丟棄的病死禽及其產(chǎn)品,及時(shí)運(yùn)送至無(wú)害化處理公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位。
|
|
農(nóng)業(yè)局
|
主管動(dòng)物防疫工作
|
|||||
衛(wèi)生局
|
組織對(duì)相關(guān)職業(yè)人群進(jìn)行人畜共患傳染病的監(jiān)測(cè)。在重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中,做好人的疫病防治工作。
|
|||||
工商局
|
負(fù)責(zé)動(dòng)物及其產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管等工作。
|
|||||
民政局
|
在重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中,做好疫區(qū)群眾救濟(jì)工作。
|
|||||
商務(wù)局
|
在重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理中,做好肉食品供應(yīng)、職責(zé)范圍內(nèi)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急所需的物資緊急調(diào)度等工作。
|
|||||
水利局
|
負(fù)責(zé)組織打撈違法棄置在江河、湖泊、水庫(kù)等場(chǎng)所的病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品,并運(yùn)送至無(wú)害化處理公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位。
|
|||||
城管執(zhí)法局
|
負(fù)責(zé)組織清理違法棄置在其他公共場(chǎng)所的病死動(dòng)物和病死動(dòng)物產(chǎn)品,并運(yùn)送至無(wú)害化處理公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位。
|
|||||
序號(hào)
|
管理事項(xiàng)
|
相關(guān)
部門(mén)
|
職責(zé)分工
|
相關(guān)
依據(jù)
|
案例
|
|
2
|
農(nóng)藥監(jiān)督管理
|
林業(yè)局
|
負(fù)責(zé)對(duì)林業(yè)用農(nóng)藥的安全、合理使用的指導(dǎo)。
|
1、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》(2000年7月8日);2、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令第20號(hào));3、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第591號(hào))
|
某公司是一家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè),經(jīng)營(yíng)殺菌劑、殺蟲(chóng)劑、殺鼠劑等農(nóng)業(yè)、林業(yè)用農(nóng)藥、蚊香等衛(wèi)生用農(nóng)藥。市政府農(nóng)資打假協(xié)調(diào)小組組織農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)保等部門(mén)執(zhí)法人員開(kāi)展聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn),該公司存在未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售未 取得登記證的農(nóng)藥、生產(chǎn)假農(nóng)藥的違法行為,部分食用林產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、市民隨意購(gòu)買(mǎi)、使用相關(guān)農(nóng)藥的情況。經(jīng)執(zhí)法人員集體會(huì)商,決定以工商局名義對(duì)經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥行為進(jìn)行查處;以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的名義對(duì)經(jīng)營(yíng)殺鼠劑未辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》的行為進(jìn)行查處;以市農(nóng)業(yè)局名義對(duì)銷(xiāo)售未取得登記證的農(nóng)藥的行為進(jìn)行查處;以市環(huán)境保護(hù)局名義責(zé)令該企業(yè)經(jīng)營(yíng)的假劣農(nóng)藥、過(guò)期農(nóng)藥、廢棄農(nóng)藥及其包裝物進(jìn)行無(wú)害化處理;以市政府農(nóng)資打假協(xié)調(diào)小組名義通告市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市糧食局做好林業(yè)用農(nóng)藥、蚊香等衛(wèi)生用農(nóng)藥、儲(chǔ)糧用農(nóng)藥的安全、使用的指導(dǎo)。
|
|
市工商局
|
依法組織開(kāi)展對(duì)流通領(lǐng)域的農(nóng)藥產(chǎn)品的監(jiān)管。
|
|||||
市農(nóng)業(yè)局
|
負(fù)責(zé)農(nóng)藥管理的牽頭協(xié)調(diào)、使用指導(dǎo)。負(fù)責(zé)本市的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。
|
|||||
市質(zhì)監(jiān)局
|
負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域農(nóng)藥產(chǎn)品的監(jiān)管;農(nóng)藥企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案和生產(chǎn)許可證管理。
|
|||||
市安監(jiān)局
|
負(fù)責(zé)對(duì)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的農(nóng)藥進(jìn)行監(jiān)督管理。
|
|||||
市糧食局
|
負(fù)責(zé)對(duì)儲(chǔ)糧用農(nóng)藥的安全、合理使用的指導(dǎo)。
|
|||||
市環(huán)保局
|
處理假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥、過(guò)期報(bào)廢農(nóng)藥、禁用農(nóng)藥、廢棄農(nóng)藥包裝和其他含農(nóng)藥的廢棄物,必須嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,防止污染環(huán)境。
|
|||||
衛(wèi)生局
|
負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生用農(nóng)藥的安全、合理使用的指導(dǎo)。
|
|||||
序號(hào)
|
管理事項(xiàng)
|
相關(guān)
部門(mén)
|
職責(zé)分工
|
相關(guān)
依據(jù)
|
案例
|
|
3
|
野生動(dòng)物保護(hù)管理
|
林業(yè)局
|
負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)物及兩棲類(lèi)野生動(dòng)物(有特別規(guī)定的除外)的保護(hù)管理工作。
|
《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》(中華人民共和國(guó)主席令第九號(hào))、《湖南省野生動(dòng)植物資源保護(hù)條例》(湖南省第十屆人大常委會(huì)公告第27號(hào))
|
市民陳某舉報(bào),反映某土菜館在未取得水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用許可證的情況下收購(gòu)?fù)尥摁~(yú)加工菜肴。市畜牧局接到投訴后,立即指派漁政執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。經(jīng)查,市民舉報(bào)屬實(shí)。市畜牧局依照《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《湖南省野生動(dòng)植物資源保護(hù)條例》的規(guī)定予以立案查處。同時(shí),發(fā)現(xiàn)該土菜館還收購(gòu)鱷魚(yú)龜,但未取得陸生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用許可證。鑒于鱷魚(yú)龜不屬于國(guó)家公布的應(yīng)當(dāng)由漁業(yè)行政主管部門(mén)管理的兩棲類(lèi)野生動(dòng)物,市畜牧局依照《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》和《湖南省野生動(dòng)植物資源保護(hù)條例》,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,把《現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))筆錄》、《詢問(wèn)筆錄》等案件相關(guān)資料移送市林業(yè)局。林業(yè)局依據(jù)《湖南省野生動(dòng)植物資源保護(hù)條例》進(jìn)行查處。
|
|
畜牧局
|
負(fù)責(zé)水生野生動(dòng)物管理工作(包括國(guó)家公布的應(yīng)當(dāng)由漁業(yè)行政主管部門(mén)管理的兩棲類(lèi)野生動(dòng)物) 。
|
|||||
4
|
野生植物保護(hù)管理
|
林業(yè)局
|
負(fù)責(zé)林區(qū)內(nèi)野生植物和林區(qū)外珍貴野生樹(shù)木的監(jiān)督管理工作。
|
《湖南省野生動(dòng)植物資源保護(hù)條例》(湖南省第十屆人大常委會(huì)公告第27號(hào))
|
某園林工程公司承接了市政府交辦的某公園的建設(shè)工程。為將某公園建設(shè)成為城市建設(shè)的金名片,該公司化1500元人民幣買(mǎi)下某鎮(zhèn)一村民袁某的承包山上的有150年樹(shù)齡的野生銀杏1株;花500元買(mǎi)下某街道種糧大戶沈某承包的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的藥用野生稻10株,并將上述野生銀杏和藥用野生稻采集后運(yùn)至富春江公園內(nèi)。村民汪某、蔣某分別通過(guò)市長(zhǎng)公開(kāi)電話舉報(bào)該公司破壞野生植物資源的行為。接到舉報(bào)后,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局立即責(zé)令該公司停止上述野生植物移栽并運(yùn)回原生長(zhǎng)地栽培,對(duì)其未經(jīng)批準(zhǔn)收購(gòu)野生植物的違法行為依法實(shí)施行政處罰,并將相關(guān)案情分別通報(bào)市林業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局。市林業(yè)局對(duì)村民袁某未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出售林區(qū)內(nèi)野生植物的行為予以立案查處;市農(nóng)業(yè)局對(duì)種糧大戶沈某未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出售藥用野生稻的行為予以立案查處。
|
|
農(nóng)業(yè)局
|
負(fù)責(zé)其他野生植物的監(jiān)督管理工作。
|
|||||
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
|
負(fù)責(zé)城市園林、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)野生植物的監(jiān)督管理工作。
|
|||||
序號(hào)
|
管理事項(xiàng)
|
相關(guān)
部門(mén)
|
職責(zé)分工
|
相關(guān)
依據(jù)
|
案例
|
|
5
|
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
|
林業(yè)局
|
負(fù)責(zé)應(yīng)用于林業(yè)的科研成果和實(shí)用技術(shù)推廣工作。
|
《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》
|
從2000起,GGR生根粉在林業(yè)生產(chǎn)上的推廣與應(yīng)用,提高了苗木的成活。
|
|
農(nóng)業(yè)局
|
負(fù)責(zé)應(yīng)用于種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實(shí)用技術(shù)推廣工作。
|
|||||
水利水電局
|
負(fù)責(zé)農(nóng)田水利、農(nóng)村供排水、土壤改良與水土保持等科研成果和實(shí)用技術(shù)推廣工作。
|
|||||
氣象局
|
負(fù)責(zé)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)氣象科研成果和實(shí)用技術(shù)推廣工作。
|
|||||
科技局
|
負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進(jìn)行指導(dǎo)。
|
|||||
6
|
土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目的管理
|
林業(yè)局
|
負(fù)責(zé)涉林項(xiàng)目的審查,林木砍伐的審批,以及統(tǒng)籌森林開(kāi)發(fā)、利用、評(píng)估及流轉(zhuǎn)等工作。(負(fù)責(zé)土地整理涉及林地項(xiàng)目的選址;如有立木蓄積的,審核發(fā)放《林木采伐許可證》;做好項(xiàng)目地塊的造林規(guī)劃,并按規(guī)劃落實(shí)營(yíng)造林套種;指導(dǎo)項(xiàng)目涉及林地的流轉(zhuǎn)等相關(guān)工作。)
|
《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《湖南省森林資源流轉(zhuǎn)辦法》
|
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度,涉林項(xiàng)目的林地,其林木采伐的批砍、林地的征占用、流轉(zhuǎn)等工作歸林業(yè)系統(tǒng)管理。
|
|
農(nóng)業(yè)局
|
指導(dǎo)項(xiàng)目單位開(kāi)發(fā)新增耕地地力檢測(cè)和質(zhì)量評(píng)定與地力分等定級(jí)和耕種等工作。
|
|||||
國(guó)土資源局
|
負(fù)責(zé)農(nóng)村土地綜合整治等項(xiàng)目的審查、報(bào)批和項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)工作;組織開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收和監(jiān)督管理。
|
|||||
水利水電局
|
負(fù)責(zé)涉水項(xiàng)目審查和指導(dǎo)檢查項(xiàng)目設(shè)計(jì)中涉及農(nóng)田水利建設(shè)、水土保持工程的設(shè)計(jì)、施工等工作。
|
|||||
序號(hào)
|
管理事項(xiàng)
|
相關(guān)
部門(mén)
|
職責(zé)分工
|
相關(guān)
依據(jù)
|
案例
|
|
7
|
食品安全監(jiān)督管理
|
林業(yè)局
|
負(fù)責(zé)可食林產(chǎn)品從種植環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
|
《湖南省林產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》
|
|
|
農(nóng)業(yè)局
|
負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。
|
|||||
工商局
|
負(fù)責(zé)食品安全統(tǒng)一監(jiān)督管理。
|
|||||
食品藥品監(jiān)督管理局
|
負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等相關(guān)工作。
|
|||||
公安局
|
負(fù)責(zé)對(duì)食品犯罪案件偵辦,維護(hù)執(zhí)法秩序。
|
|||||
城管執(zhí)法局
|
負(fù)責(zé)對(duì)食品店攤點(diǎn)等監(jiān)管執(zhí)法工作。
|
|||||
8
|
殯葬管理
|
林業(yè)局
|
依法對(duì)申請(qǐng)建設(shè)公益性墓地、經(jīng)營(yíng)性公墓所需占用林地,予以審核審批,如有立木蓄積的,審核發(fā)放《林木采伐許可證》。對(duì)占用林地建設(shè)、擴(kuò)大墓穴占地面積或亂葬亂理的,進(jìn)行依法查處。
|
《湖南省林地保護(hù)管理辦法》
|
|
|
民政局
|
負(fù)責(zé)對(duì)全市公益性墓地、納骨堂等骨灰安放設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo),會(huì)同有關(guān)部門(mén)制止和處理違反殯葬管理規(guī)定的行為。
|
|||||
工商局
|
對(duì)生產(chǎn)(制作)、經(jīng)營(yíng)(銷(xiāo)售)喪葬迷信用品,火葬區(qū)內(nèi)生產(chǎn)(制作)、經(jīng)營(yíng)(銷(xiāo)售)土葬用品或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)(制作)、經(jīng)營(yíng)(銷(xiāo)售)喪葬用品的行為進(jìn)行查處。
|
|||||
國(guó)土資源局
|
依法對(duì)公墓等殯葬配套設(shè)施用地進(jìn)行審批,并對(duì)違反土地管理規(guī)定,占用耕地(基本農(nóng)田)建墳,破壞種植條件的行為進(jìn)行查處。
|
三、事中事后監(jiān)管制度目錄
1. 森林消防安全事項(xiàng)監(jiān)管
2. 陸生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)利用事項(xiàng)監(jiān)管
3. 林木種子種苗培育繁殖基地事項(xiàng)監(jiān)管
4. 林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金
5. 生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金
6. 食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全事項(xiàng)監(jiān)管
7. 重點(diǎn)生態(tài)公益林事項(xiàng)監(jiān)管
8. 林木采伐許可證監(jiān)管
9. 征占用林地事項(xiàng)監(jiān)管
10. 臨時(shí)占用林地事項(xiàng)監(jiān)管
11. 規(guī)范行政處罰裁量權(quán)
事中事后監(jiān)管制度
(一)森林消防安全事項(xiàng)監(jiān)管
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主,積極消滅”森林防火工作方針,有效保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全,加強(qiáng)森林消防工作的監(jiān)督管理,強(qiáng)化應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的防控能力,促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展,特制定如下監(jiān)管制度:
一、 監(jiān)督檢查對(duì)象
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、國(guó)有林場(chǎng)。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、森林消防工作責(zé)任制落實(shí)情況。
2、森林消防宣傳教育活動(dòng)開(kāi)展情況。
3、森林火災(zāi)隱患排查情況。重點(diǎn)檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林消防責(zé)任落實(shí)情況,是否做到山有人管,林有人護(hù);檢查公墓、散墳集中分布區(qū)及敏感部位、風(fēng)景區(qū)、易燃易爆區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)等重點(diǎn)部位的管控工作;檢查森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是否有針對(duì)性、操作性。
4、野外火源管理措施情況。重點(diǎn)檢查防火各項(xiàng)管控措施是否落實(shí);巡山護(hù)林員是否到崗到位;癡、呆、傻和精神病人等特殊人群監(jiān)管措施是否到位等。
5、應(yīng)急處置準(zhǔn)備情況。重點(diǎn)檢查撲火物資準(zhǔn)備是否到位、是否充
足、有否調(diào)試和檢修;檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林消防隊(duì)伍是否訓(xùn)練到位,是否能快速出擊并發(fā)揮骨干作用;檢查領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班人員到崗到位,重點(diǎn)時(shí)期24小時(shí)值班是否落實(shí)等。
6、森林火災(zāi)案件查處情況。檢查已發(fā)生森林火災(zāi)、火情案件是否查明,肇事者是否及時(shí)處理。
7、需要監(jiān)督檢查的其他事項(xiàng)。
三、監(jiān)督檢查指標(biāo)
1、日常檢查:在森林防火期每月不少于1次。
2、專(zhuān)項(xiàng)督查:每年在防火重點(diǎn)時(shí)期不少于2次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)檢查面100%,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)隨機(jī)抽取1-3個(gè)行政村進(jìn)行實(shí)地檢查。
3、全面檢查:每季組織1次,結(jié)合防火實(shí)績(jī)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)森林消防工作進(jìn)行全面評(píng)查考核。
四、監(jiān)督檢查方式
(一)屬地監(jiān)督管理:由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處森林防火責(zé)任人員對(duì)責(zé)任村或區(qū)域進(jìn)行森林消防安全的日常巡查、檢查,確保責(zé)任落實(shí),措施到位。
(二)開(kāi)展“平安清明”行動(dòng)督查:每年在清明期間組織專(zhuān)項(xiàng)督查整治,促進(jìn)各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。
(三)開(kāi)展重點(diǎn)督查:對(duì)措施落實(shí)不夠到位,火災(zāi)、火情多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)或單位實(shí)行重點(diǎn)督查。
五、監(jiān)督檢查措施
監(jiān)督檢查采取明查和暗訪相結(jié)合進(jìn)行。
(一)明查采取“一聽(tīng)、二查、三看、四督促”的措施進(jìn)行。“一聽(tīng)”:聽(tīng)取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)森林消防工作情況匯報(bào);“二查”:檢查森林消防工作措施、森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的制訂情況等;“三看”:實(shí)地查看森林火災(zāi)預(yù)防、撲救各項(xiàng)措施的落實(shí)情況;“四督促”:按照督查內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題,督促整改,努力消除森林火險(xiǎn)隱患。
(二)暗訪主要是對(duì)開(kāi)展防火宣傳、護(hù)林巡查、嚴(yán)看死守、防火值班等督查內(nèi)容進(jìn)行突擊或秘密檢查,發(fā)現(xiàn)隱患督促整改。
六、監(jiān)督檢查程序
(一)市防火辦根據(jù)火險(xiǎn)天氣情況和階段性工作,定期或不定期進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。
(二)防火期和持續(xù)高火險(xiǎn)時(shí)期,由市林業(yè)局按森林消防責(zé)任區(qū)分工,由黨委班子成員帶領(lǐng)相關(guān)科室責(zé)任人開(kāi)展監(jiān)督檢查。
(三)根據(jù)上級(jí)部署或森林防火緊要時(shí)期需要,市林業(yè)局、市防火辦制定森林消防督查方案,報(bào)市森林防火指揮部研究決定。由市森林防火指揮部組織相關(guān)部門(mén)人員分組進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。
(四)監(jiān)督檢查人員對(duì)被檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、森林經(jīng)營(yíng)單位履行森林火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急撲救各項(xiàng)措施的落實(shí)情況實(shí)施逐項(xiàng)檢查并作詳細(xì)記錄,反饋并通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。
七、監(jiān)督檢查處理
(一)發(fā)現(xiàn)有責(zé)任不落實(shí),預(yù)防措施不到位、應(yīng)急準(zhǔn)備不充分的,發(fā)出《整改意見(jiàn)通知書(shū)》,責(zé)令限期整改。
(二)對(duì)發(fā)生重大森林火災(zāi),或在敏感時(shí)期、敏感部位發(fā)生較大火災(zāi),造成不良影響后果,或一般森林火災(zāi)多發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處),責(zé)令寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告(包括火災(zāi)基本情況、處置情況、火災(zāi)原因和教訓(xùn)、整改措施)報(bào)市森防火辦。
(三) 監(jiān)督檢查結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)森林防火“同業(yè)對(duì)標(biāo)”及“績(jī)效考核”依據(jù)。
(二)陸生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)利用事項(xiàng)監(jiān)管
為加強(qiáng)陸生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)利用的監(jiān)督管理,依法打擊違法行為,保護(hù)陸生野生動(dòng)物資源,促進(jìn)陸生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,特制定如下監(jiān)管制度。
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
涉及經(jīng)營(yíng)利用陸生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的單位和個(gè)人。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容和指標(biāo)
(一)監(jiān)督檢查內(nèi)容
經(jīng)營(yíng)利用陸生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品是否符合《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《湖南省野生動(dòng)植物資源保護(hù)條例》及其相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。主要檢查下列事項(xiàng):
1、是否存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)的行為。
2、是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)的行為。
3、經(jīng)營(yíng)利用的產(chǎn)品來(lái)源是否合法,資料登記是否完整真實(shí)。
(二)監(jiān)督檢查指標(biāo)
1、日常巡查:每月不少于2次,每次巡查不少于2個(gè)單位或個(gè)人。
2、專(zhuān)項(xiàng)督查:每年不少于2次,檢查面不少于應(yīng)檢查數(shù)的15%。
3、全面檢查:每年組織1次,檢查面不少于應(yīng)檢查數(shù)的20%。
上述指標(biāo)與上級(jí)下達(dá)監(jiān)督檢查指標(biāo)不一致的,以上級(jí)下達(dá)監(jiān)督檢查指標(biāo)為準(zhǔn)。
三、監(jiān)督檢查方式
(一)對(duì)陸生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)利用情況進(jìn)行日常巡查。
(二)結(jié)合“野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”及上級(jí)統(tǒng)一部署,組織開(kāi)展陸生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)利用專(zhuān)項(xiàng)檢查。
(三)配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展例行檢查。
(四)根據(jù)投訴舉報(bào),組織開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法檢查。
四、監(jiān)督檢查措施
林業(yè)行政執(zhí)法人員在陸生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)利用監(jiān)督檢查中,可以采取下列措施:
(一)要求被檢查單位或者個(gè)人說(shuō)明情況,提供有關(guān)文件、證照、
資料或者查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿和其他相關(guān)資料;
(二)責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違法行為,履行法定義務(wù)。
(三)制定并組織實(shí)施野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)利用檢查計(jì)劃方案;
(四)調(diào)查了解陸生野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)掌握的有關(guān)情況;
(五)查閱、復(fù)制與陸生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)利用有關(guān)的記錄和其他資料;
(六)查封、扣押或先行登記保存無(wú)證經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)的野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品。
五、監(jiān)督檢查程序
(一)根據(jù)上級(jí)部署、群眾舉報(bào)、社會(huì)關(guān)注等情況制定野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)利用監(jiān)督檢查實(shí)施方案。
(二)專(zhuān)項(xiàng)檢查采取分隊(duì)分片形式開(kāi)展(必要時(shí)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)),其它檢查由局指定兩名以上執(zhí)法人員參加監(jiān)督檢查。
(三)監(jiān)督檢查人員向被檢查人出示有效行政執(zhí)法證件,說(shuō)明來(lái)意,告知其享有的合法權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù);
(四)監(jiān)督檢查人員對(duì)被檢查人經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物情況實(shí)施逐項(xiàng)檢查,并交當(dāng)事人確認(rèn)簽字。
(五)發(fā)現(xiàn)被檢查人存在違反野生動(dòng)物相關(guān)法律法規(guī)的行為,依法進(jìn)行處理。
六、監(jiān)督檢查處理
(一)發(fā)現(xiàn)被檢查人經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品的數(shù)量、種類(lèi)、來(lái)源等情況登記不清的,責(zé)令其限期整改。
(二)對(duì)發(fā)現(xiàn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)的陸生野生動(dòng)物或者其產(chǎn)品實(shí)施查封、扣押或者證據(jù)先行登記保存,對(duì)其違法行為予以立案查處,依法作出行政處罰決定。
(三)發(fā)現(xiàn)被檢查人涉嫌犯罪的,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)予以立案查處。
(三)林木種子種苗培育繁殖基地事項(xiàng)監(jiān)管
一、監(jiān)督檢查依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》、《林木種子質(zhì)量管理辦法》、《林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《植物檢疫條例實(shí)施細(xì)則(林業(yè)部分)》、《林木良種推廣使用管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2012〕58號(hào))
二、承辦機(jī)構(gòu)
湘鄉(xiāng)市林業(yè)技術(shù)推廣站
三、監(jiān)督檢查對(duì)象
從事林木種子、苗木繁育、生產(chǎn)的單位或者個(gè)人。
四、監(jiān)督檢查內(nèi)容
(一)是否存在未取得《林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證》違法生產(chǎn)
經(jīng)營(yíng)林木種子種苗的行為;
(二)是否按照國(guó)家和地方制定的《植物檢疫操作規(guī)程》申報(bào)產(chǎn)地檢疫;
(三)被檢查單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量檢驗(yàn)人員是否通過(guò)崗位資格培訓(xùn)并持證上崗;
(四)是否存在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣林木種苗和無(wú)證、超期、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)林木種苗行為。
(五)是否存在未取得省級(jí)以上林木良種審定機(jī)構(gòu)認(rèn)定,違法繁育生產(chǎn)、示范推廣林木良種的行為;
(六)從外省調(diào)入的林木種子是否擁有省級(jí)林木種苗管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的林木種子調(diào)撥證;
(七)是否存在未依法建立林木種苗生產(chǎn)記錄檔案的行為;
(八)林木種苗出圃前是否符合質(zhì)量檢驗(yàn)要求并附合格證明標(biāo)簽;
(九)已經(jīng)發(fā)生檢疫對(duì)象的良種場(chǎng)、苗圃等,是否立即采取有效措施封鎖消滅,如:在檢疫對(duì)象未消滅以前,所繁育的材料有無(wú)調(diào)入無(wú)病區(qū)、是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格除害處理、是否經(jīng)植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格后調(diào)運(yùn)。
五、監(jiān)督檢查方式
(一)開(kāi)展執(zhí)法檢查:每年組織開(kāi)展林木種子、種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全實(shí)地專(zhuān)項(xiàng)檢查工作;到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查持證和種子種苗出入境情況,以及行政許可事項(xiàng)活動(dòng)是按許可條件、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、
程序等從事許可事項(xiàng)的活動(dòng)情況;
(二)對(duì)投訴、舉報(bào)事項(xiàng)開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)督檢查;
(三)面臨重大林木種子、種苗質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí),實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。
六、監(jiān)督檢查程序
(一)根據(jù)上級(jí)部署制定林木種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全執(zhí)法檢查實(shí)施方案;
(二)局林木種子種苗監(jiān)管責(zé)任科室指定兩名以上執(zhí)法人員參加聯(lián)合監(jiān)督檢查,市森林病蟲(chóng)防治檢疫站指定一至二名工作人員協(xié)助開(kāi)展監(jiān)督檢查;
(三)監(jiān)督檢查人員向被檢查人出示有效行政執(zhí)法證件,說(shuō)明來(lái)意,告知其享有的合法權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù);
(四)監(jiān)督檢查人員對(duì)被檢查人履行持證上崗、依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、檔案管理、產(chǎn)地植物檢疫及種子種苗出入境法定義務(wù)的情況實(shí)施逐項(xiàng)檢查,制作并送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))筆錄,交當(dāng)事人確認(rèn)簽字;被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
(五)發(fā)現(xiàn)被檢查人存在違反林木種子種苗管理法規(guī)、規(guī)章的行為,制作并送達(dá)《責(zé)令改正違法行為通知書(shū)》。
七、監(jiān)督檢查措施
市林業(yè)局種苗執(zhí)法人員可以采取下列措施:
(一)進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查、抽樣;
(二)要求被檢查單位或者個(gè)人說(shuō)明情況,提供有關(guān)文件、證照、資料或者查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿和其他相關(guān)資料;
(三)責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違法行為,履行法定義務(wù)。
八、監(jiān)督檢查處理
當(dāng)事人未履行法定義務(wù)的,責(zé)令其立即改正并依法實(shí)施行政處罰;當(dāng)事人的違法行為造成他人損失的,責(zé)令當(dāng)事人賠償損失;當(dāng)事人的違法行為引起林木植物疫情擴(kuò)散的,除實(shí)施行政處罰外,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人銷(xiāo)毀或者除害處理;當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移交公安機(jī)關(guān)偵查。
(四)對(duì)林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管
一、監(jiān)督檢查依據(jù)
《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》及國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度;《湘鄉(xiāng)市林業(yè)局財(cái)務(wù)管理制度》
二、承辦機(jī)構(gòu)
計(jì)劃財(cái)務(wù)股
三、監(jiān)督檢查對(duì)象
林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施單位
四、監(jiān)督檢查內(nèi)容
(一)項(xiàng)目建設(shè)情況:項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)
標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)投資、建設(shè)期限等是否按下達(dá)的計(jì)劃建設(shè)
(二)項(xiàng)目資金到位及使用情況:項(xiàng)目資金落實(shí)情況;項(xiàng)目資金使用情況;資金使用是否符合國(guó)家有關(guān)投資、財(cái)務(wù)管理的規(guī)定
(三)項(xiàng)目管理及變更情況:項(xiàng)目建設(shè)主體、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)地點(diǎn)及投資計(jì)劃等是否變更,是否按規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)
五、監(jiān)督檢查方式及程序
(一)監(jiān)督檢查采取屬地監(jiān)管和分類(lèi)監(jiān)管2種方式。屬地監(jiān)管:由水府管委會(huì)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)、各國(guó)有林業(yè)場(chǎng)所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理;分類(lèi)監(jiān)管:局屬各業(yè)務(wù)股室在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目單位項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
(二)局業(yè)務(wù)股室制定監(jiān)督檢查方案
(三)局業(yè)務(wù)股室指定2名以上工作人員參加監(jiān)督檢查
(四)監(jiān)督檢查人員向項(xiàng)目單位說(shuō)明來(lái)意,告知其享有的合法權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)
(五)監(jiān)督檢查人員按項(xiàng)目管理辦法對(duì)項(xiàng)目單位建設(shè)情況和財(cái)務(wù)情況逐項(xiàng)檢查并制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄,交當(dāng)事人簽字確認(rèn),被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,檢查人員應(yīng)將情況記錄在案。
六、監(jiān)督檢查措施
(一)績(jī)效評(píng)價(jià):對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行事中、事后績(jī)效評(píng)價(jià)
(二)二次驗(yàn)收:由市林業(yè)局會(huì)同財(cái)政局農(nóng)財(cái)股、績(jī)效管理股對(duì)初檢合格項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)檢。
七、監(jiān)督檢查處理
(一)發(fā)現(xiàn)被檢查單位沒(méi)有按項(xiàng)目計(jì)劃文件要求開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)的,應(yīng)根據(jù)情況責(zé)令限期改正,采取相應(yīng)補(bǔ)救措施。
(二)發(fā)現(xiàn)自財(cái)政補(bǔ)助資金撥付之日起三年內(nèi)項(xiàng)目單位終止或改變基地的用途,應(yīng)根據(jù)情況責(zé)令限期改正,采取相應(yīng)補(bǔ)救措施。
(三)發(fā)現(xiàn)自財(cái)政補(bǔ)助資金撥付之日起三年內(nèi)項(xiàng)目單位轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)財(cái)政支付的設(shè)施設(shè)備,一經(jīng)查實(shí)將收回財(cái)政補(bǔ)助資金。
(四)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目單位因某種原因(不可抗拒因素除外)致使項(xiàng)目無(wú)法執(zhí)行而中止,三年內(nèi)不得申報(bào)該項(xiàng)目。
(五)生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金使用監(jiān)管
一、監(jiān)督檢查依據(jù)
《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《湖南省林業(yè)條例》、《中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》、《湖南省公益林管理辦法》、《湖南省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》、《湖南省公益林護(hù)林員管理規(guī)范》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
二、承辦機(jī)構(gòu)
計(jì)劃財(cái)務(wù)股
三、監(jiān)督檢查對(duì)象
水府管委會(huì),各國(guó)有單位(含溪口漁場(chǎng)),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及下屬各行政村。
四、監(jiān)督檢查內(nèi)容
(一)是否按要求設(shè)立了生態(tài)公益林管理辦公室、配備相關(guān)人員。
(二)是否按要求建立了生態(tài)公益林補(bǔ)償資金使用專(zhuān)戶,專(zhuān)款專(zhuān)用。
(三)是否按要求建立了到村到戶補(bǔ)償資金清單和認(rèn)領(lǐng)簽收制度,并將認(rèn)領(lǐng)簽收情況造冊(cè)登記,存檔備查。
(四)是否按要求建立了公益林補(bǔ)償資金公示欄和投訴電話。
(五)是否存在生態(tài)公益林補(bǔ)償資金冒領(lǐng)、缺領(lǐng)現(xiàn)象。
(六)是否存在生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金挪用、截留、移用等現(xiàn)象。
(七)其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督檢查事項(xiàng)。
五、監(jiān)督檢查方式
(一) 屬地監(jiān)管:由水府管委會(huì)、各國(guó)有單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金的發(fā)放和使用情況進(jìn)行監(jiān)管。
(二)專(zhuān)項(xiàng)檢查:每年組織開(kāi)展生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)管理資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管。
(三)配合例行檢查:根據(jù)上級(jí)要求,安排相關(guān)人員配合上級(jí)部門(mén)對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行例行檢查
(四)根據(jù)投訴、舉報(bào),組織開(kāi)展重點(diǎn)檢查工作
六、監(jiān)督檢查程序
(一)根據(jù)上級(jí)部署、群眾舉報(bào)、社會(huì)關(guān)注等情況制訂公益林效益補(bǔ)償資金監(jiān)督檢查年度實(shí)施方案。
(二)開(kāi)展監(jiān)督檢查活動(dòng)時(shí),必須指派兩名以上工作人員參加。
(三)監(jiān)督檢查人員向被檢查單位表明身份,說(shuō)明來(lái)意,告知權(quán)利其應(yīng)享有的合法權(quán)益和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。
(四)監(jiān)督檢查人員在聽(tīng)取各單位工作人員關(guān)于公益林效益補(bǔ)償資金使用匯報(bào)時(shí),要做好記錄,完成后叫當(dāng)事人確認(rèn)簽字;被檢查單位的有關(guān)人員拒絕簽字的,應(yīng)將情況記錄在案。
(五)對(duì)涉及公益林效益補(bǔ)償資金的行政村進(jìn)行試點(diǎn)檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查。
(六)發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在違規(guī)或違法使用生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金的行為,擬定并下發(fā)《關(guān)于要求責(zé)令整改違規(guī)或違法行為通知書(shū)》正式文件,并抄送市委、政府及相關(guān)部門(mén),同時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。
七、監(jiān)督檢查措施及處理
(一)要求被檢查單位說(shuō)明情況,提供有關(guān)臺(tái)賬、支出憑證,公示照片材料及其他相關(guān)資料;責(zé)令被檢查單位停止違規(guī)或違法行為,履行既定法定義務(wù);制定并組織實(shí)施公益林效益補(bǔ)償資金使用檢查計(jì)劃,并按要求開(kāi)展對(duì)單位的監(jiān)督抽查;檢查公益林效益補(bǔ)償資金發(fā)放公示情況;通過(guò)走訪、調(diào)查等形式,調(diào)查了解公益林效益補(bǔ)償資金認(rèn)領(lǐng)和使用等情況;查閱、復(fù)制與公益林效益補(bǔ)償資金使用的有關(guān)記錄和資
料。
(二)發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在的違規(guī)或違法情形的,除責(zé)令限期整改外,應(yīng)依法采取補(bǔ)救措施。對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分。發(fā)現(xiàn)市生態(tài)公益林管理辦公室工作人員利用職務(wù)便利索取或收受他人財(cái)物據(jù)為己有或玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的應(yīng)依法處理;對(duì)構(gòu)成犯罪的相關(guān)單位或人員,及時(shí)移交相關(guān)部門(mén),依法追究刑事責(zé)任。
(六)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全事項(xiàng)監(jiān)管
為加強(qiáng)食用林產(chǎn)品初級(jí)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,依法打擊食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域違法行為,促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展,提升食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,保障公眾衛(wèi)生安全,特定如下監(jiān)管制度:
一、監(jiān)督檢查對(duì)象
從事食用林產(chǎn)品初級(jí)生產(chǎn)的企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)以及其他規(guī)模種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地。
二、監(jiān)督檢查內(nèi)容和指標(biāo)
(一)監(jiān)督檢查內(nèi)容
食用林產(chǎn)品生產(chǎn)行為是否符合《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。主要檢查下列事項(xiàng):
(一)是否存在未依法建立、保存食用林產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、種養(yǎng)殖檔案的行為;
(二)是否存在偽造食用林產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、種養(yǎng)殖檔案的行為;
(三)是否存在食用林產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品的行為;
(四)是否存在銷(xiāo)售依法禁止銷(xiāo)售的食用林產(chǎn)品的行為;
(五)是否存在冒用食用林產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志(無(wú)公害食用林產(chǎn)品、森林食品和綠色食品)的行為;
(六)食用林產(chǎn)品生產(chǎn)條件是否發(fā)生變化;
(七)其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督檢查事項(xiàng)。
(二)監(jiān)督檢查指標(biāo)
1、日常巡查:每月不少于2次,每次巡查不少于2個(gè)相對(duì)人或者2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
2、專(zhuān)項(xiàng)督查:每年不少于1次,抽查面不少于30%;必要時(shí),抽取10%的品種進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
3、全面檢查:每年組織1次,抽查面不少于20%,必要時(shí),抽取10%的品種進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
上述指標(biāo)與上級(jí)下達(dá)監(jiān)督檢查指標(biāo)不一致的,以上級(jí)下達(dá)監(jiān)督檢查指標(biāo)為準(zhǔn)。
三、監(jiān)督檢查方式
(一)屬地監(jiān)督管理:由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處食用
林產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)管員對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常巡查;
(二)開(kāi)展執(zhí)法檢查:每年組織開(kāi)展食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全(社會(huì)關(guān)注度高、具有質(zhì)量安全隱患等)專(zhuān)項(xiàng)整治;根據(jù)食用林產(chǎn)品例行檢測(cè)情況,實(shí)施重點(diǎn)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查;
(三)例行監(jiān)測(cè)抽樣:對(duì)食用林產(chǎn)品生產(chǎn)單位生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食用林產(chǎn)品開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)抽樣。
四、監(jiān)督檢查措施
林業(yè)行政執(zhí)法人員在食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中,可以采取下列措施:
(一)要求被檢查單位或者個(gè)人說(shuō)明情況,提供有關(guān)文件、證照、資料或者查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿和其他相關(guān)資料;
(二)責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違法行為,履行法定義務(wù);
(三)制定并組織實(shí)施食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃,對(duì)初級(jí)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食用林產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查;
(四)調(diào)查了解食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況;
(五)查閱、復(fù)制與食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料;
(六)查封、扣押經(jīng)檢測(cè)不符合食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食用林產(chǎn)品;
(七)責(zé)令當(dāng)事人立即追回已經(jīng)銷(xiāo)售的違禁食用林產(chǎn)品并監(jiān)督其進(jìn)行無(wú)害化處理;不能進(jìn)行無(wú)害化處理的,予以銷(xiāo)毀。
五、監(jiān)督檢查程序
(一)根據(jù)上級(jí)部署、群眾舉報(bào)、社會(huì)關(guān)注等情況制定食用林產(chǎn)品監(jiān)督檢查年度實(shí)施方案;
(二)每次開(kāi)展監(jiān)督檢查活動(dòng)時(shí),必須指派兩名以上執(zhí)法人員參加監(jiān)督檢查;
(三)監(jiān)督檢查人員向被檢查人出示有效行政執(zhí)法證件,說(shuō)明來(lái)意,告知其享有的合法權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù);
(四)監(jiān)督檢查人員對(duì)被檢查人履行食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全法定義務(wù)的情況實(shí)施逐項(xiàng)檢查,制作現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))筆錄,交當(dāng)事人確認(rèn)簽字;被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案;
(五)對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食用林產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測(cè)抽樣或者監(jiān)督抽查;
(六)發(fā)現(xiàn)被檢查人存在違反食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的行為,制作并送達(dá)《責(zé)令改正違法行為通知書(shū)》。
六、監(jiān)督檢查處理
(一)發(fā)現(xiàn)被檢查人有食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全違法情形的,除責(zé)令限期改正外,應(yīng)當(dāng)依法采取補(bǔ)救措施;
(二)對(duì)監(jiān)督抽查不合格的食用林產(chǎn)品實(shí)施查封、扣押,監(jiān)督其實(shí)施無(wú)害化處理,并責(zé)令其立即追回已經(jīng)銷(xiāo)售的食用林產(chǎn)品;
(三)對(duì)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為予以立案查處,依法作出行政處罰決定;發(fā)現(xiàn)被檢查人涉嫌犯罪的,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
(七)重點(diǎn)生態(tài)公益林事項(xiàng)監(jiān)管
一、監(jiān)督檢查依據(jù)
《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《湖南省林業(yè)條例》、《湖南省公益林管理辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
二、承辦機(jī)構(gòu)
公益林管理站、林政站、營(yíng)林站
三、監(jiān)督檢查對(duì)象
涉及重點(diǎn)生態(tài)公益林的所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及下屬各行政村,各國(guó)有單位。
四、 監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、是否存在未按要求設(shè)立生態(tài)公益林管理辦公室、配備生態(tài)公益林專(zhuān)職管護(hù)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及國(guó)有單位);
2、是否落實(shí)重點(diǎn)公益林范圍內(nèi)的護(hù)林員、標(biāo)志牌、森林防火警示牌等設(shè)施;
3、是否存在違法征占用和超范圍采伐重點(diǎn)公益林的行為;
4、是否存在重點(diǎn)公益林范圍內(nèi)火燒跡地、病蟲(chóng)害跡地等宜林地未按要求是實(shí)行造林和恢復(fù)植被的現(xiàn)象;
5、其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的監(jiān)督檢查事項(xiàng)。
五、監(jiān)督檢查方式
1.屬地監(jiān)督管理:由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處林業(yè)站負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各行政村重點(diǎn)公益林進(jìn)行日常巡查和管理;
2.開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查:每年組織開(kāi)展重點(diǎn)生態(tài)公益林專(zhuān)項(xiàng)檢查,重點(diǎn)對(duì)違法征占用重點(diǎn)公益林、護(hù)林員缺失、森林防火等情況進(jìn)行檢查;
3.配合例行檢查:根據(jù)國(guó)家局、省廳和市局要求,安排相關(guān)人員配合上級(jí)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)單位和行政村進(jìn)行例行檢查;
4.根據(jù)公眾投訴、舉報(bào),組織開(kāi)展重點(diǎn)檢查工作。
六、監(jiān)督檢查程序
1.根據(jù)上級(jí)部署、群眾舉報(bào)、社會(huì)關(guān)注等情況制定重點(diǎn)公益林專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查年度實(shí)施方案;
2.開(kāi)展監(jiān)督檢查活動(dòng)時(shí),必須指派兩名以上工作人員參加監(jiān)督檢查;
3.監(jiān)督檢查人員向被檢查單位表明身份,說(shuō)明來(lái)意,告知其享有的合法權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù);
4.監(jiān)督檢查人員在聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)單位工作人員關(guān)于重點(diǎn)公益林開(kāi)展情況介紹時(shí),要做筆記,完成后叫當(dāng)事人確認(rèn)簽字;被檢查單位的有關(guān)人員拒絕簽字的,應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
5.對(duì)涉及重點(diǎn)公益林的行政村開(kāi)展重點(diǎn)檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查;
6.發(fā)現(xiàn)被檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村和相關(guān)單位存在違法或違規(guī)使用重點(diǎn)公益林的行為,擬定并下發(fā)《關(guān)于要求責(zé)令整改違法或違規(guī)行為通知書(shū)》正式文件,抄送市委、市政府及相關(guān)部門(mén),并上報(bào)上級(jí)主管
部門(mén)。
七、監(jiān)督檢查措施
在重點(diǎn)生態(tài)公益林日常監(jiān)督檢查中,可以采取下列措施:
1.制定并組織實(shí)施重點(diǎn)公益林監(jiān)督檢查計(jì)劃,并按要求開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村或者單位的監(jiān)督抽查;
2.實(shí)地踏勘、調(diào)查了解重點(diǎn)公益林保護(hù)管理日常工作開(kāi)展有關(guān)情況;
3.查閱、復(fù)制與重點(diǎn)公益林日常管護(hù)有關(guān)記錄和其他資料。
4.要求被檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村或者單位說(shuō)明情況,提供有關(guān)文件、重點(diǎn)公益林管護(hù)合同、護(hù)林員清單及聯(lián)系方式及建檔等其他相關(guān)資料;
5.責(zé)令被檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村或者單位停止違法或違規(guī)行為,履行法定義務(wù)。
八、監(jiān)督檢查處理
(一)發(fā)現(xiàn)被檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村和相關(guān)單位存在違法或違規(guī)情形的,除責(zé)令限期整改外,應(yīng)當(dāng)依法采取補(bǔ)救措施;
(二)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予行政處分;
(三)發(fā)現(xiàn)市生態(tài)公益林管理站人員有下列情形之一的,要依法進(jìn)行處理:
1、工作人員利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財(cái)物據(jù)為己有
的;
2、其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。
(四)對(duì)構(gòu)成犯罪的相關(guān)單位或人員,及時(shí)移交相關(guān)部門(mén),依法追究刑事責(zé)任。
(八)林木采伐許可證監(jiān)管
一、監(jiān)督檢查依據(jù)
《中華人民共和國(guó)森林法》第三十四條、第四十一條、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施例》第三十條 、 《湖南省林木采伐許可證核發(fā)管理辦法》第十七條。
二、承辦機(jī)構(gòu)
資源林政站
三、監(jiān)督檢查對(duì)象
林木采伐單位或個(gè)人
四、監(jiān)督檢查內(nèi)容
是否按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、樹(shù)種進(jìn)行采伐,有更新任務(wù)的是否按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、樹(shù)種、數(shù)量進(jìn)行更新。
五、監(jiān)督檢查方式及程序
對(duì)林木采伐單位或個(gè)人林木采伐情況進(jìn)行核查。
1、根據(jù)全市林木采伐管理工作的具體情況,制定檢查計(jì)劃、明確
檢查內(nèi)容和工作安排等。
2、組織開(kāi)展監(jiān)督檢查,主要是聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。
3、向被檢查單位反饋檢查情況,指出存在的問(wèn)題,并提出整改意見(jiàn)
4、督促落實(shí)整改并視情況進(jìn)行復(fù)查。
六、監(jiān)督檢查措施
1、根據(jù)上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)安排和市林業(yè)局的實(shí)際工作需要,一般每年由市林業(yè)局統(tǒng)一組織一次專(zhuān)項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促整改。
2、配合國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳組織開(kāi)展的林木采伐管理的監(jiān)督檢查。
七、監(jiān)督檢查處理
對(duì)未按采伐證規(guī)定進(jìn)行采伐的依照《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《湖南省林業(yè)條例》、《湖南省林木采伐許可證核發(fā)管理辦法》及時(shí)予以處理。
(九)征占用林地事項(xiàng)監(jiān)管
一、監(jiān)督檢查依據(jù)
《中華人民共和國(guó)森林法》第十八條《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第十六條、第十八條 、《 建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》第六條、第七條。
二、承辦機(jī)構(gòu)
資源林政站
三、監(jiān)督檢查對(duì)象
征占用林地的單位或個(gè)人
四、監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、是否存在未批先占的行為。
2.是否存在少批多占的行為。
3、是否存在未按審批用途占用林地的行為。
4.根據(jù)投訴舉報(bào),組織開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法檢查。
五、監(jiān)督檢查方式
1.對(duì)征占用林地情況進(jìn)行日常巡查
2.根據(jù)上級(jí)文件精神,組織開(kāi)展征占用林地情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。
3.配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展衛(wèi)片遙感執(zhí)法檢查。
4.根據(jù)投訴舉報(bào),組織開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法檢查。
六、監(jiān)督檢查程序
1、根據(jù)上級(jí)部署、審批項(xiàng)目、群眾舉報(bào)、社會(huì)關(guān)注等情況制定征占用林地情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案。
2、專(zhuān)項(xiàng)檢查由市林業(yè)局組成隊(duì)伍分組分片檢查,其它檢查由市林業(yè)局指定兩名以上執(zhí)法人員參加監(jiān)督檢查。
3、監(jiān)督檢查人員向被檢查人出示有效行政執(zhí)法證件,說(shuō)明來(lái)意,告知其享有的合法權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。
4、監(jiān)督檢查人員對(duì)征占用林地單位或個(gè)人實(shí)施檢查,填寫(xiě)《征占用林地監(jiān)管表》并交當(dāng)事人確認(rèn)簽字。
七、監(jiān)督檢查措施
1.要求被檢查單位或個(gè)人說(shuō)明情況,提供有關(guān)文件、證照、資料或者查閱、復(fù)制有關(guān)資料。
2.責(zé)令被檢查單位或個(gè)人停止違法占用林地的行為,履行法定義務(wù)。
3.查驗(yàn)征占用林地等相關(guān)行政許可證件。
八、監(jiān)督檢查處理
1、責(zé)令整改。發(fā)現(xiàn)被檢查單位或個(gè)人存在違反相關(guān)法律法規(guī)的行為,發(fā)放《責(zé)令停止破壞林地通知書(shū)》,責(zé)令當(dāng)事人開(kāi)展整改并報(bào)送整改結(jié)果,視情況開(kāi)展復(fù)查。
2、典型通報(bào)。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的較為嚴(yán)重的以及具有典型性的問(wèn)題,在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。
3、實(shí)施處罰。對(duì)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的行政許可或者提供虛假材料騙取的行政許可的,予以撤銷(xiāo);對(duì)違法占用林地行為,性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重,移交市森林公安局予以立案查處。
(十)臨時(shí)占用林地事項(xiàng)監(jiān)管
一、監(jiān)督檢查依據(jù)
《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第十七條、 《湖南省林業(yè)條
例》第十條、《 建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》第六條、第七條。
二、承辦機(jī)構(gòu)
資源林政站
三、監(jiān)督檢查對(duì)象
臨時(shí)征占用林地的單位或個(gè)人
四、監(jiān)督檢查內(nèi)容
1、是否存在未批先占的行為。
2.是否存在少批多占的行為。
3、是否存在未按審批用途占用林地的行為。
4、是否未按時(shí)恢復(fù)林地。5、根據(jù)投訴舉報(bào),組織開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法檢查。
五、監(jiān)督檢查方式
1.對(duì)征占用林地情況進(jìn)行日常巡查
2.根據(jù)上級(jí)文件精神,組織開(kāi)展征占用林地情況專(zhuān)項(xiàng)檢查。
3.配合上級(jí)部門(mén)開(kāi)展衛(wèi)片遙感執(zhí)法檢查。
4.根據(jù)投訴舉報(bào),組織開(kāi)展重點(diǎn)執(zhí)法檢查。
六、監(jiān)督檢查程序
1、根據(jù)上級(jí)部署、審批項(xiàng)目、群眾舉報(bào)、社會(huì)關(guān)注等情況制定征占用林地情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案。
2、專(zhuān)項(xiàng)檢查由市林業(yè)局組成隊(duì)伍分組分片檢查,其它檢查由市林
業(yè)局指定兩名以上執(zhí)法人員參加監(jiān)督檢查。
3、監(jiān)督檢查人員向被檢查人出示有效行政執(zhí)法證件,說(shuō)明來(lái)意,告知其享有的合法權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。
4、監(jiān)督檢查人員對(duì)征占用林地單位或個(gè)人實(shí)施檢查,填寫(xiě)《臨時(shí)征占用林地監(jiān)管表》并交當(dāng)事人確認(rèn)簽字。
七、監(jiān)督檢查措施
1.要求被檢查單位或個(gè)人說(shuō)明情況,提供有關(guān)文件、證照、資料或者查閱、復(fù)制有關(guān)資料。
2.責(zé)令被檢查單位或個(gè)人停止違法占用林地的行為,履行法定義務(wù)。
3.查驗(yàn)征占用林地等相關(guān)行政許可證件。
4.責(zé)令當(dāng)事人及時(shí)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。
八、監(jiān)督檢查處理
1、責(zé)令整改。發(fā)現(xiàn)被檢查單位或個(gè)人存在違反相關(guān)法律法規(guī)的行為,發(fā)放《責(zé)令停止破壞林地通知書(shū)》,責(zé)令當(dāng)事人開(kāi)展整改并報(bào)送整改結(jié)果,視情開(kāi)展復(fù)查。
2、典型通報(bào)。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的較為嚴(yán)重的以及具有典型性的問(wèn)題,在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)。
3、實(shí)施處罰。對(duì)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的行政許可或者提供虛假材料騙取的行政許可的,予以撤銷(xiāo);對(duì)違法占用林地行為,性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重,移交市森林公安局予以立案查處。
(十一)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)
為從源頭上防止和濫用行政處罰裁量權(quán)的行為,預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生,促進(jìn)各行政處罰機(jī)構(gòu)公正、文明執(zhí)法,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,參照上級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)及湘潭市有關(guān)規(guī)范自由裁量權(quán)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范制度。
一、主要內(nèi)容
對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的違法行為的種類(lèi)、情節(jié)、性質(zhì)和社會(huì)危害程度,以及從輕、減輕、從重處罰等情形進(jìn)行細(xì)化,并歸納、分類(lèi);對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇或并用行政處罰種類(lèi)的,根據(jù)違法行為的事實(shí)、情節(jié)、性質(zhì)、社會(huì)危害程度和違法當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)、消除違法行為后果或影響等因素,確定適用該行政處罰種類(lèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)及單處、并處的行政處罰的標(biāo)準(zhǔn);對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政處罰有自由裁量幅度的,根據(jù)上述因素,細(xì)化具體的行政處罰幅度;對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定行政處罰罰款的裁量階次和幅度的,可以按照比例原則匡算出相對(duì)科學(xué)、合理的裁量階次和罰款幅度,但均不得超過(guò)法定罰款限度。
二、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《湖南省林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》、《湖南省林業(yè)廳規(guī)范行使林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《湘潭市林業(yè)局規(guī)范行使林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《湘鄉(xiāng)市林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》。
《湘鄉(xiāng)市林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》于2010年7月30日印發(fā)生效。
三、有關(guān)措施
(一)局法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各行政處罰實(shí)施機(jī)構(gòu)行政處罰裁量行為的規(guī)范和監(jiān)督,并對(duì)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的修改和廢止以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)情形等變化作相應(yīng)調(diào)整和完善。
(二)行政處罰實(shí)施機(jī)構(gòu)依照《湘鄉(xiāng)市林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》,擬對(duì)當(dāng)事人實(shí)施責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證、較大數(shù)額的罰款、沒(méi)收較大數(shù)額的違法所得或者非法財(cái)物的行政處罰時(shí),提交行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。
(三)從重處罰、從輕處罰、一般處罰情節(jié),參照《湘鄉(xiāng)市林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》予以認(rèn)定。
四、公共服務(wù)事項(xiàng)
|
||||
序號(hào)
|
服務(wù)事項(xiàng)
|
主要內(nèi)容
|
承辦
機(jī)構(gòu)
|
聯(lián)系電話
|
1
|
“3.19”森林消防宣傳日活動(dòng)
|
分發(fā)宣傳資料和森林消防知識(shí)咨詢服務(wù)。宣傳國(guó)務(wù)院《森林防火條例》和火災(zāi)典型案例,普及森林火災(zāi)預(yù)防、撲救安全常識(shí)。
|
湘鄉(xiāng)市防火辦
|
56823118
|
2
|
“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日
|
通過(guò)舉辦知識(shí)講座、開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄等途徑,深入開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣教工作,普及逃生避險(xiǎn)基本技能,提升緊急情況下自救互救能力,應(yīng)急處理能力,最大限度減少生命財(cái)產(chǎn)損失。
|
湘鄉(xiāng)市防火辦
|
56823118
|
3
|
“世界濕地日”活動(dòng)
|
宣傳保護(hù)濕地資源的有關(guān)法律、法規(guī),普及濕地的有關(guān)知識(shí),增強(qiáng)公民保護(hù)濕地的意識(shí)。活動(dòng)載體:懸掛橫幅。
|
湘鄉(xiāng)市林業(yè)局
|
56823118
|
4
|
“陸生野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月”活動(dòng)
|
宣傳保護(hù)陸生野生動(dòng)物資源的有關(guān)法律、法規(guī),普及陸生野生動(dòng)物的有關(guān)知識(shí),增強(qiáng)公民保護(hù)陸生野生動(dòng)物的意識(shí)。活動(dòng)載體:開(kāi)展廣場(chǎng)宣傳活動(dòng),分發(fā)宣傳資料,野生動(dòng)物聯(lián)合執(zhí)法大檢查。
|
湘鄉(xiāng)市林業(yè)局
|
56823118
|
5
|
“愛(ài)鳥(niǎo)周”活動(dòng)
|
宣傳保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)資源的有關(guān)法律、法規(guī),普及鳥(niǎo)類(lèi)的有關(guān)知識(shí),增強(qiáng)公民保護(hù)鳥(niǎo)類(lèi)的意識(shí)。活動(dòng)載體:開(kāi)展廣場(chǎng)宣傳活動(dòng),分發(fā)宣傳資料,懸掛橫幅,野生動(dòng)物聯(lián)合執(zhí)法大檢查。
|
湘鄉(xiāng)市林業(yè)局
|
56823118
|
6
|
“國(guó)際生物多樣性日”活動(dòng)
|
宣傳保護(hù)生物多樣性的有關(guān)法律、法規(guī),普及生物多樣性的有關(guān)知識(shí),增強(qiáng)公民保護(hù)的生物多樣性意識(shí)。活動(dòng)載體:懸掛橫幅。
|
湘鄉(xiāng)市林業(yè)局
|
56823118
|
7
|
林業(yè)科技周活動(dòng)
|
宣傳推廣應(yīng)用林業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)、新品種,通過(guò)廣場(chǎng)大型科普活動(dòng)、科技下鄉(xiāng)、舉辦林業(yè)科技培訓(xùn)班及進(jìn)村入戶等活動(dòng),到鄉(xiāng)村、到基地、到企業(yè),開(kāi)展系列科技服務(wù)活動(dòng),為基層做好科技服務(wù)。 活動(dòng)載體:廣場(chǎng)公益活動(dòng)、三下鄉(xiāng)活動(dòng)、講座培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)
|
湘鄉(xiāng)市林業(yè)局
|
56823118
|
8
|
全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)
|
宣傳全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),提高人民群眾對(duì)義務(wù)植樹(shù)法定性、公益性、全民性的認(rèn)識(shí),最大限度地動(dòng)員適齡公民積極參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),形成全民參與城市綠化建設(shè)的濃厚社會(huì)氛圍。活動(dòng)載體:廣場(chǎng)公益活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅
|
湘鄉(xiāng)市綠委辦
|
56823118
|
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)
相關(guān)解讀
- 全部留言
- /
- 評(píng)論
- 有用()