2025年，在市委、市政府的堅強領導下，湘鄉市林業局深入學習踐行習近平法治思想和習近平生態文明思想，緊扣《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》要求，圍繞維護生態安全、推動林業高質量發展主線，扎實提高林業工作法治化水平，高質量完成法治建設各項工作�，F將有關情況報告如下：

一、推進法治建設的主要舉措和成效​

（一）強化法治引領，筑牢依法履職思想根基​

深化理論武裝。堅持黨對法治建設的全面領導，成立法治建設領導小組，構建“一把手”負總責、班子成員“一崗雙責”、各股室協同推進的工作格局。將習近平法治思想納入黨組理論學習中心組核心學習內容，通過專題研討、主題黨日、專題黨課常態化學習，推動干部職工將法治思維貫穿生態保護、項目審批、執法監管全過程。

健全學法體系。制定“誰執法誰普法”責任清單和培訓方案，以《森林法》、《野生動物保護法》等林業相關的法律法規為重點，構建“集中培訓+網絡教學+跟班實訓”模式，全年累計完成135人次培訓任務，總培訓時長達40學時。其中，鄉鎮（街道）林業主管部門共計90人參與培訓，參訓率100%，實現全局及鄉鎮（街道）林業工作人員學法全覆蓋。嚴格落實執法人員學法考法制度，全員完成如法網考核及湘潭市級專項培訓，確保熟練掌握履職必備法律知識與技能。

規范決策流程。嚴格執行重大行政決策合法性審查制度，法律顧問全程參與重大決策、合同簽訂審核。動態優化部門權責清單，梳理行政執法事項并完成法制審核，所有權責事項通過司法行政網、局門戶網站事前公開執法主體、依據等信息，執法中嚴格亮證執法并事后公開結果。林地許可、采伐審批、執法結案等重大事項均由局黨組集體研究，確保決策合法合規。

（二）規范執法監管，提升依法行政實戰效能​

推進執法規范化。全面落實行政執法“三項制度”，公開執法主體、程序、救濟渠道等關鍵信息。規范案卷管理，執行“一案一卷、逐級審批”制度，定期開展內部評查，執法文書與案件辦理質量持續提升。配備執法記錄儀等裝備，落實專項工作經費，為規范執法提供保障。加強行政執法人員管理，通過行政執法資格考試取得行政執法資格證后，方可從事行政執法工作。

深化聯動執法。依托“林長+警長+檢察長”機制，聯合公安、市場監管等部門開展“清風行動”等專項執法，重點排查木材加工企業、林區餐飲場所、占用林地項目。嚴格“行刑銜接”，涉嫌犯罪案件及時移送公安機關，形成執法合力。堅持“處罰與教育結合”，推廣非強制性執法手段，引導當事人履行生態修復責任。

（三）拓寬普法渠道，營造依法治林濃厚氛圍​

開展精準普法行動。結合“世界濕地日”“植樹節”“愛鳥周”“國家憲法日”等重要節點，在集市、廣場等人員密集場所開展集中宣傳，通過懸掛橫幅、發放資料、現場咨詢等形式，向群眾普及林業法律法規。針對木材加工企業、林區群眾等重點對象，開展“送法上門”活動，結合大走訪推送林地審批、森林防火等實用法律知識。

創新宣傳載體形式。在鞏固宣傳欄、村村響廣播等傳統渠道的基礎上，加強與融媒體中心合作，利用微信公眾號、抖音等平臺發布普法短視頻和政策解讀，增強宣傳趣味性和傳播力。

深化專項宣傳工作。圍繞春冬季森林防火、林業有害生物防治等重點工作，開展專項普法宣傳，在林區增設宣傳警示牌，發放倡議書，強化群眾法治意識和責任意識。將普法宣傳與林長制落實深度融合，把林業法律法規學習納入護林員培訓重要內容，推動普法宣傳向基層延伸，構建全社會共同參與的依法治林格局。

（四）推進依法行政，切實履行行政執法職能。

持續優化政務服務中心林業審批等事項便民窗口服務，2025年共辦理各類事項280件，其中：林木采伐許可證250件，永久使用林地許可21件，臨時征占用林地許可8件,直接為林業生產服務用地1件。未出現超時限辦結件，未出現服務對象投訴事件。2025年共依法受理林業行政處罰案件并立案35起。其中移送公安機關刑事立案偵查3起，責令補辦林地手續或恢復植被4.6924公頃。行政復議1起，全年未發生行政訴訟案件。

二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況​

（一）扛牢主體責任，統籌謀劃推進​

局黨組書記、局長切實履行法治建設第一責任人職責，將法治政府建設納入林業工作總體布局，與生態保護、造林綠化等中心工作同部署、同推進。全年主持召開黨組會議專題研究法治建設工作，審議年度工作方案、執法責任清單等重要文件，解決執法力量配置、普法經費保障、執法裝備更新等實際問題。

（二）帶頭依法履職，規范權力運行​

帶頭遵守憲法法律，嚴格執行重大決策合法性審查、法律顧問制度，對重大執法案件和復雜疑難案件親自把關、全程督辦。帶頭參加法治學習培訓，在黨組理論學習中心組學習中領學法治專題，帶動班子成員開展述法活動，發揮示范引領作用。堅決杜絕違規干預執法活動，全力支持執法股室依法履職。

（三）強化督導檢查，推動工作落實​

建立法治建設常態化督查機制，帶隊開展專項督查，整改執法程序、普法覆蓋等方面問題。牽頭推動“三長”聯動機制落地，召開部門聯席會議，協調解決跨部門執法銜接難點。將法治建設納入基層督導內容，對鄉鎮（街道）林業法治工作開展專項指導，確保各項要求落地見效。

三、推進法治建設存在的不足和原因​

（一）存在不足​

普法精準度不足，新媒體創新不夠，針對青少年、林區老年人的差異化宣傳少，偏遠林區存在宣傳盲區；​

基層執法能力不均衡，鄉鎮（街道）執法人員多為兼職，缺乏系統培訓，復雜案件辦理和案卷規范化水平有待提升。

（二）原因分析​

一是法治宣傳資源配置不夠合理，對不同群體需求調研不深入，宣傳方式針對性不強；二是基層執法培訓缺乏常態化、系統化機制，培訓內容與實際執法需求結合不夠緊密。

四、加強法治建設的有關情況​

2025年，我局嚴格落實法治政府建設各項制度要求，將法治建設與林業業務深度融合，行政執法規范化水平顯著提升，全年未發生行政訴訟敗訴案件，未出現重大執法過錯責任事件。通過健全執法程序、強化監督管理，有效遏制了涉林違法行為；通過完善普法機制、拓寬宣傳渠道，依法治林社會氛圍更加濃厚；通過強化隊伍建設、提升專業素養，干部職工依法履職能力持續增強，法治政府建設各項指標均達到既定目標，為全市森林資源保護和林業高質量發展提供了堅實法治保障。

五、下一年度推進法治建設的主要安排​

深化法治思想學習。通過專題培訓、法治講座、案例研討，強化干部職工法治理念，提升法治思維和工作能力。​

提升執法規范化水平。修訂行政處罰裁量權指引，常態化開展案卷評查，深化“三長”聯動，健全信息共享和線索移送制度，實現執法閉環。​

創新普法宣傳模式。調研不同群體需求，制定差異化方案，打造“法律進學校、進林區、進企業”陣地，升級新媒體矩陣，擴大宣傳覆蓋面。​

加強基層法治能力。建立基層執法人員常態化輪訓機制，通過跟班學習、實訓比武提升專業素養，激發內生動力。​

完善保障機制。合理保障法治工作經費，按需配備宣傳和執法裝備，健全督導制度，常態化整改突出問題，推動法治政府建設提質增效。

                                                                湘鄉市林業局

                             2025年12月19日