湘鄉(xiāng)市林業(yè)局

　　林業(yè)行政處罰決定書

　　                         湘鄉(xiāng)林罰決字[2023]第0025-1號(hào)

　　被處罰人姓名：蘇**，性別：男，出生日期：196*年05月29日，身份證號(hào) 碼：140521*********315,現(xiàn)住址：山西省**縣*鄉(xiāng)***村***097。

　　經(jīng)查明：蘇**在承包了虞****村施工便道的施工工程后，在未經(jīng) 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門審核同意的情況下，于2022年8月占用林地動(dòng)工建設(shè)。經(jīng)鑒定，破壞林地的面積為1849平方米(合2.8畝),地類為喬木林地，森林類別均為公益林地，林地仍具備林業(yè)生產(chǎn)條件。

　　上述事實(shí)，主要由下列證據(jù)予以證明(證據(jù)采信理由):

　　證據(jù)一：詢問筆錄

　　證明  當(dāng)事人違法占用林地的事實(shí)及經(jīng)過(guò)

　　證據(jù)二：勘驗(yàn)筆錄

　　證明  當(dāng)事人破壞林地的現(xiàn)場(chǎng)及事實(shí)

　　證據(jù)三：鑒定報(bào)告

　　證明當(dāng)事人破壞林地的面積、地類、森林類別、林地毀壞程度

　　本案適用的法律及理由(依據(jù)選擇理由):

　　其一，關(guān)于當(dāng)事人違法行為的定性法律依據(jù)及選擇理由為：

　　違反條款：《中華人民共和國(guó)森林法》第三十七條第一款：礦藏勘查、  開采以及其他各類工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；確需占用林地的，應(yīng)  當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)； 選擇理由：當(dāng)事人占用林地建設(shè)道路，沒有經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門審核  同意。

　　其二，關(guān)于本案處罰的法律依據(jù)及選擇理由為：

　　處罰依據(jù)：《中華人民共和國(guó)森林法》第七十三條第一款：違反本法規(guī) 定，未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的， 由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以 處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用三倍以下的罰款；選擇理由：當(dāng)事人占 用林地建設(shè)道路，未辦理使用林地許可，改變了林地用途。

　　本案決定裁量理由：

　　當(dāng)事人破壞林地面積為2.8畝，均為公益林地，符合《湖南省林業(yè)行政 處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》分則第四部分相關(guān)規(guī)定。

　　本案適用裁量權(quán)基準(zhǔn)、規(guī)則情況：

　　《湖南省林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》分則第四部分：責(zé)令限期恢復(fù)  植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可按下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：2、擅自將公益林地改為非林地 的，面積1.5畝以下的，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用1倍以下的  罰款；面積1.5畝以上3.5畝以下的，并處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用  1倍以上2倍以下的罰款；面積3.5畝以上5畝以下的，并處恢復(fù)植被和林業(yè)生  產(chǎn)條件所需費(fèi)用2倍以上3倍以下的罰款。依據(jù)湖南省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《湖南  省”恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件”所需費(fèi)用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》的通知(湘林法(2023)

　　6號(hào))文件規(guī)定：恢復(fù)植被所需費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為喬木林地10元每平方米。

　　違法當(dāng)事人陳述：當(dāng)事人在法定時(shí)限內(nèi)沒有提出申辯和聽證。

　　綜上，本機(jī)關(guān)認(rèn)為蘇**你的行為違反了《中華人民共和國(guó)森林法》第 三十七條第一款，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》第七十三條第一款和《湖 南省林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》分則第四部分，作出如下處罰決定：

　　1、責(zé)令限2024年4月30日前恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件；2、罰款貳萬(wàn)柒 仟柒佰叁拾伍圓整(¥27735.0)。

　　本決定書中的罰款，限你(你單位)于收到本決定書之日起，十五日內(nèi) 到湘鄉(xiāng)市村鎮(zhèn)銀行股份有限公司龍城支行銀行(賬號(hào)：88520311000000370) 繳納。到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　如對(duì)本林業(yè)行政處罰決定不服，可于接到本決定書之日起六十日內(nèi)，向 湘鄉(xiāng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)直接向湘潭市岳塘區(qū)人民 法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，又不履行處罰決 定的，本機(jī)關(guān)將依法強(qiáng)制執(zhí)行或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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