湘鄉市數據局2025年法治政府建設

年度工作報告

2025年，在市委、市政府的堅強有力引領下，將法治思維和法治方式貫穿數據治理、政務服務全流程，全面踐行法治政府建設新要求。深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實《法治政府建設實施綱要（2021- 2025年）》決策部署，立足工作實際，扎實履行法治建設主體責任，為政務服務提質增效、數據要素價值釋放提供堅實法治支撐。現將有關情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神

　　將深入學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神，將全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神作為首要政治任務，確保各項決策部署在政務服務和數據管理工作中落地生根。把學習上述重要精神列為“第一議題”，納入理論學習中心組學習的核心內容。通過組織專題研討，激發大家結合工作實際深入思考、交流碰撞，推動全體人員深刻領會精神實質，切實將學習成果轉化為實際行動。

　　二、推動法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深化政務公開。在政府門戶網站建立實施“七大攻堅”專題專欄，圍繞重點任務清單，集中宣傳落實重大政策措施，主動服務湘鄉高質量發展。以“政務公開+政策解讀，讓便民服務更貼心”為主題，開展“政務公開主題日”活動，圍繞企業群眾關心的熱點問題及相關政策，制作“高效辦成農村建房一件事”“靈活就業人員可以申請線上轉移養老保險嗎？”等系列政策解讀宣傳小視頻，將政策條款變成“情景再現”。開啟政策解讀“小響政務直播間”，開展“二手房轉移登記”“稅費申報輔導活動”等網絡直播，在線上為企業、群眾深入淺出地解讀相關政策。

（二）持續優化政務服務。

1.關聯事項集成，提升辦事便捷力。今年以來，我市緊扣“揭榜競優”要求主動揭榜，推出“開網約車一件事”，依托全省“一網通辦”平臺，以數據流牽引公安、交通等業務流程整合，將“巡游出租汽車駕駛員從業資格核發”“網絡預約出租汽車駕駛員從業資格核發”“網絡預約出租汽車運輸證核發”等事項整合為群眾視角的“一件事”。線下，湘鄉市政務服務大廳設立“開網約車一件事”專窗，明確統一材料、流程與時限，實現集成辦理。線上，湘鄉市政府網、“湘易辦”等平臺開辟專題模塊，申請人只需通過電腦或手機，登錄湘鄉市政府網“特色一件事”專區和“高效辦成一件事”重點事項服務專區的“地方特色創新”欄目或“湘易辦”湘鄉市旗艦店，在線“一次申報”，5分鐘即可完成申請，事項辦理環節減少80%，申請材料精簡65%，辦理時限壓縮70%。

2.事項全量進駐，提升集成服務力。以局為單位，全面量化梳理政務服務進駐事項，合理設置業務辦理窗口，做好業務培訓及溝通協調，做到“事項進”“窗口進”“人員進”“環節進”“系統進”，截至目前，涉及區直部門28個，大廳進駐服務事項共計1250項，除負面清單和分廳辦理事項外，所有事項實現全量進駐；設立“高效辦成一件事”專窗，組建“一件事”審批員隊伍，全面提升“一門辦理、一窗受理、一站服務”水平。

3.回應群眾關切，提升政務服務力。暢通非緊急類訴求反映渠道，切實解決群眾關注的重點難點熱點和急難愁盼問題，形成受理、轉辦、辦結等全流程辦理模式，實現接訴即辦、有訴快辦，高效受理企業群眾的訴求，推動解決服務問題，為企業群眾提供優質服務。今年以來，共接到群眾訴求14767件，按時辦結率100%。

　　（三）強化數字法治支撐。

1.數字筑基強支撐。推進“數字湘鄉”智慧城市建設，聘請專業團隊結合湘鄉實際需求與法治要求，圍繞“智慧強市、文旅活市、數據穩市”方向，構建“一云一腦一平臺+N場景”體系，依托云計算、大數據、物聯網、數據融合、網絡安全等技術集成城市應用共性能力，在保障數據安全和個人信息權益的前提下，集成城市應用共性能力，打造湖南省縣域智慧城市示范標桿。啟動《湘鄉市“十五五”大數據產業發展規劃》編制工作，制定詳細調研計劃，扎實推進調研論證工作，精準識別存在的問題，科學謀劃針對性解決措施，為規劃編制提供支撐。全力推進湘鄉聚宇大數據有限公司的8個數據產品和服務在湖南省公共數據資源登記平臺進行登記。按照基層報表數據“只報一次”工作要求，形成我市“只報一次”摸底臺賬。積極推進國資監管領域政務數據目錄治理工作，保障國資監管數據的真實性、安全性和合規性。

2.數字升級強服務。持續推動“湘易辦”平臺湘鄉政務旗艦店提質升級，新增企業幫代辦、項目幫代辦、我要預約、我要取號等25個高頻特色服務事項。“跨省通辦”持續拓展，與江西、湖北、山東等16個省份88個縣市區簽訂“跨市通辦”協議。深化長株潭“跨域通辦”，進一步鞏固175項政務服務通辦事項改革成果，目前累計辦件2.3萬余件。開展“走流程”活動，針對本部門、本地區政務服務事項開展“穿透式”走流程，采取親身辦、幫代辦、體驗辦、線上辦等方式，從預約、辦理到事項辦結，全程體驗辦事流程，全量體驗相關服務事項或功能模塊的可用性、好用性、易用性及法治合規性，及時整改流程中存在的法治漏洞和不規范問題。

3.數字規范提效能。以法治為引領，定期對全市政務服務事項和行政審批事項進行標準化梳理，提升政務服務事項標準化、規范化、便利化水平。組織市鄉村三級完成政務服務事項修改完善2163項。不斷加大電子證照梳理和歸集的力度，為企業和群眾辦事“免證即辦”提供有效支撐，2025年全市共新增認領證照種類58類，梳理可歸集證照數據11.97萬條。開展電子印章梳理，收集電子印章印模397個，注銷15個，確保電子印章的合法性和安全性，保障電子文件的法律效力。

　　三、學習貫徹習近平法治思想，認真履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責

　　一是壓實主體責任鏈條。局黨組書記、局長嚴格落實第一責任人職責，進一步明確工作計劃、目標任務、相關職責等內容，形成主要領導負責抓、分管領導具體抓、各股室負責人配合抓的工作局面。二是深化統籌融合部署。堅持將法治建設工作與政務服務及數據管理工作同部署、同推進、同督促。三是強化閉環推進機制。對重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，并適時召開各類專題會議，研判解決問題，確保各項任務全面落實。四是創新普法學習模式。將深入學習宣傳貫徹習近平法治思想置于普法工作的核心位置，以《習近平法治思想學習綱要》等權威教材為指引，積極拓展學習渠道、創新學習形式。借助黨組理論學習中心組集中研討、“學習強國”平臺自主學習等多元途徑，全方位、深層次開展普法學習教育。全局干部積極參加國家工作人員學法考試，參學率、參考率均實現 100%。五是筑牢安全法治屏障。深入踐行、全面貫徹總體國家安全觀，推動普法工作與法治政府建設深度融合、走深走實。及時召開深入貫徹中央八項規定精神學習教育動員大會。會議以強化作風建設為抓手，緊扣法治政府建設要求，筑牢思想根基、扎緊制度防線。精心開展網絡安全培訓，積極組織干部職工學習保密知識，通過典型案例的深度解讀，切實提升干部職工網絡安全意識、保密防范能力與法治素養，既助力構建健康有序的網絡生態，又為法治政府建設夯實安全支撐，為筑牢國家安全和網絡安全的堅不可摧防線提供堅實保障。

　　四、2026年度推進法治政府建設的主要安排

（一）深化思想鑄魂，夯實法治履職根基

持續深學細悟習近平法治思想，健全常態化法治學習機制，創新學習載體、提升學習質效，抓實依申請公開辦理和政務輿情回應工作。全年統籌開展全局干部法治專題培訓不少于 3 期，推動法治思維全面融入基層治理全過程，將法治學習成效納入干部日常考核體系，倒逼干部自覺提升依法履職本領，切實筑牢法治建設的思想和能力根基。

（二）創新普法治理，厚植全民法治氛圍

深化政策解讀，創新解讀方式、拓展政民互動渠道，主動回應公眾關切，推進基層政務公開標準化規范化建設，及時做好50個政府信息主動公開目錄、31個領域基層政務公開目錄和政府信息動態調整更新與內容發布；創新宣傳方式，聚焦重點群體開展定制化普法活動，深化“法律明白人”“法治帶頭人”隊伍建設，推動普法常態化、精準化，營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的濃厚氛圍。

（三）縱深推進“高效辦成一件事”改革。對標對表，協同抓好“高效辦成一件事”事項第一時間在湘鄉落地實施。對我市自主鋪排的“一件事”進一步優化服務方式，鞏固改革成果，高質量完成各“一件事”測試辦通工作，達到在湘潭全面“辦通辦好”目標。精心建設好線下專區與專窗，認真開展好各條線業務培訓，不斷提升服務能力，確保我市改革成果在全省有聲音、有經驗、有影響力。

（四）不斷完善“12345”企業群眾訴求閉環處理機制。依托大數據分析提升企業群眾疑難集中訴求的研判分析，推動從“接訴即辦”到“未訴先辦”，從解決“一件事”向“一類事”提升。進一步做優全市12345熱線工作，加強會商交流，開展聯合督辦，及時解決疑難問題，提升12345工單辦理質效，助力全市營商環境優化升級。