市行政審批服務局深入貫徹落實習近平法治思想和在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神，依法全面履行本部門職責職能，立足“放管服”、“一件事一次辦”改革為抓手，不斷優化政務服務環境，助推湘鄉經濟社會高質量發展。現就開展法治政府建設工作匯報如下：

一、注重統籌推進，確保法治工作開展

1.成立專門機構。成立了以黨組書記、局長為組長，其他領導班子成員為副組長，機關各股室負責人為成員的依法治市和法治政府建設工作領導小組，下設領導小組辦公室，按照《湖南省市州、縣（市、區）法治政府建設示范指標體系》工作要求全面落實，確保工作求真務實、扎實推進。定期召開會議，聽取普法、依法治理、省級法治政府建設示范縣創建工作的進展情況，及時解決工作中出現的問題，做到科學決策，確保工作落到實處。

2.壓實部門責任。我局將開展法治宣傳教育、依法行政作為考核重要內容，同時列入干部績效考核；部門規范性文件起草、制發、管理嚴格按要求和程序進行登記、審查、備案。要求股室各司其職、分工明確，做到年初有部署，年內有自查，年度有總結的工作機制。

二、注重宣傳培訓，營造良好法治氛圍

1.定期培訓。將法律法規學習納入局黨組中心理論學習內容，創新學習形式，結合工作重點，以邀請專家授課、參加上級部門舉辦的培訓班、組織觀看警示教育片、參加如法網的學習和考試等形式，全面提升干部隊伍的法治意識和法律素養。今年7月，我局聘請專業培訓機構開展為期3天的政務禮儀主題培訓，采取禮儀跟崗輔導+禮儀授課培訓的方式進行，機關及政務大廳全體工作人員參加。對工作人員的儀容儀表、服務流程、服務語言、服務舉止等進行標準規范督促，用實際行動提高窗口服務水平。

2.創新宣傳。將法治宣傳與重點工作相結合，通過電子顯示屏滾動播放、政務大廳設立《民法典》展區、上門走訪聯點共建村社區、結對幫扶村發放宣傳單等多種形式，廣泛深入地宣傳政策法規。今年6月，我局組織20多家單位開展“政務公開主題日”活動，以“深化政務公開，優化營商環境”為主題，通過設立展位、接受群眾的咨詢、開展業務宣傳的方式，進一步提升企業和公眾對政府工作的知曉度。

二、扎實推進工作，助力營商政務環境

（一）助推“五好”園區建設，全鏈條向園區放權賦能。為進一步深化園區全鏈條賦權，實現“園區事園區辦”“一件事一次辦”，助推園區轉型升級和高質量發展，根據省、湘潭市文件要求，按照“應放盡放、權責一致、直達園區、一園一單“的工作原則，實現園區內審批“閉環”，我市于2021年12月8日出臺了《湘鄉市人民政府關于公布湘鄉經開區管委會賦權事項清單的通知》（湘鄉政發〔2021〕11號），明確采取直接賦權、委托行使、服務前移、審批直報四種方式賦權湘鄉經開區49項關于產業項目閉環審批的行政權力事項，目前已全部承接到位。

（二）以“走流程、解難題、優服務”行動為契機，查找企業群眾辦事的難痛點。接省、湘潭市要求，我市市政府主要領導高度重視，統一部署、密集調度、強力推進“走流程、解難題、優服務”行動，帶頭調研體驗企業和群眾高頻事項辦理流程，各相關部門“一把手”圍繞企業群眾所急所想，以及“一件事一次辦”中的“難辦”事項，定期走流程、坐窗口、抓整改，真正為企業和群眾辦實事、解難題。同時依托“一件事一次辦”或“辦不成事”反映窗口，對反映辦不了、走不通事項，及時陪同辦事群眾和企業到大廳相關窗口或者登錄相關平臺辦理。此次“走流程”共199個事項，發現問題56個，其中“辦理流程有待優化”4個，“審批時限有待壓縮”10個，“窗口業務能力有待提升”15個，“政策宣傳不到位”4個，“一體化平臺與業務系統不能共享共通和建議省級、市級層面解決”13個，其他問題10個，針對收集到的問題提出整改意見和措施共計56條。截至目前，除“一體化平臺與業務系統不能共享共通和建議省級、市級層面解決”13個，其余問題均已銷號。

（三）優服務賦能發展，建立企業貼心服務機制。一是協同市場監督管理局推進市場主體注冊登記基礎工作，大力推行企業“一網通辦”，實行“最多跑一次”改革。依托市政務服務旗艦店、12345政務服務熱線及“企業開辦服務專窗”，線上線下同步，開設咨詢、評價、投訴渠道，實現涉企“政策一站通、訴求一鍵提、業務一窗辦、服務一網匯”。截至12月底，共為1293家企業免費提供印章，共組織幫代辦人員為621余家企業提供幫代辦服務。二是設立“辦不成事”反映窗口，為民紓困解難題。切實解決好企業群眾在辦事過程中遇到的“疑難雜癥”，對違反規定“不能辦”、缺少材料“辦不了”及群眾投訴“無法辦”等情況分類處理、持續跟進。自開設“辦不成事”反映窗口以來，已受理并解決企業和群眾的咨詢、求助9件，通過緊盯企業群眾“辦不成事”事項，分析未辦成原因，進一步改進了部門工作流程，提高工作效率，得到了企業群眾一致好評。

（四）扎實推進“清廉大廳”建設，營造風清氣正的辦事環境。嚴格對標省“清廉大廳”建設十條措施要求，深入30家市直相關單位、22個鄉鎮（街道），對政務服務大廳運行狀況開展了“清廉大廳”建設專項檢查。全市自查自糾各類綜合性問題6項，下發問題交辦函10余份，專題通報1期，針對發現的問題，立行立改，問題整改率達100%。

（五）推動中介服務超市的運營，提高中介服務效能。加強中介機構運行監管，推進“一網選中介”。在全市范圍內全面開展了行政中介服務事項的清理工作，梳理我市中介服務事項83項，進一步規范中介服務機構管理，破除地方和行業壟斷，鼓勵具備資質的中介機構平等進入，目前已有25家湘鄉本地中介公司入駐中介超市，完成一例中介服務交易。同時，推進市直部門、鄉鎮等單位作為委托人入駐中介超市，目前全市已有102家單位作為委托人入駐中介超市。

（六）及時受理市民投訴，暢通群眾訴求渠道。落實《湘鄉市12345“暖心”熱線方案》,進一步暢通群眾反映訴求渠道。截至12月底，12345熱線共接到群眾訴求75046件次，定期編發熱線通報9期，接通率為90.07%，在線辦結率為75.02%，按期辦結率為99.83%，回訪率為 99.85%，回訪滿意率為80.65%。12345政務服務熱線為群眾切實解決生產生活困難等問題，成為湘鄉市人民群眾向政府反映情況、咨詢問題的主要渠道，服務成效明顯。

三、下一步工作計劃

（一）持續加大向基層簡政賦權力度。按照“能放則放、能減則減”的原則，及時做好國務院、省、湘潭市政府取消、下放審批事項的對接工作。按照減證便民的要求，協調相關部門探索將更多權力事項、服務事項下放至鄉鎮（街道）直接辦理，提升審批效率。持續聚焦企業所需、民生所盼，加大告知承諾制改革力度，探索推出更多告知承諾制事項，努力實現市場主體關注度高的相關領域告知承諾制全覆蓋。同時，進一步優化流程再造，創新服務方式，提升服務效能，持續激發市場活力，優化全市營商環境。

（二）持續提升12345政務服務熱線工作質效。一是常態化抓好話務員業務建設。提高認識，增強服務意識，牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，有序抓好熱線辦理工作,確保群眾反映的問題得到更加全面的落實。二是切實提高12345 熱線辦理質量。對群眾反映的問題，做到“兩必須、一確保”（即：必須在時限內完成調查、核實、辦理，必須主動電話回復來電人，確保贏得來電人滿意或理解）。