市行政審批服務(wù)局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神，依法全面履行本部門職責(zé)職能，立足“放管服”、“一件事一次辦”改革為抓手，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，助推湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)就開展法治政府建設(shè)工作匯報如下：

一、注重統(tǒng)籌推進(jìn)，確保法治工作開展

1.成立專門機(jī)構(gòu)。成立了以黨組書記、局長為組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的依法治市和法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，按照《湖南省市州、縣（市、區(qū)）法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系》工作要求全面落實(shí)，確保工作求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)。定期召開會議，聽取普法、依法治理、省級法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況，及時解決工作中出現(xiàn)的問題，做到科學(xué)決策，確保工作落到實(shí)處。

2.壓實(shí)部門責(zé)任。我局將開展法治宣傳教育、依法行政作為考核重要內(nèi)容，同時列入干部績效考核；部門規(guī)范性文件起草、制發(fā)、管理嚴(yán)格按要求和程序進(jìn)行登記、審查、備案。要求股室各司其職、分工明確，做到年初有部署，年內(nèi)有自查，年度有總結(jié)的工作機(jī)制。

二、注重宣傳培訓(xùn)，營造良好法治氛圍

1.定期培訓(xùn)。將法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入局黨組中心理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，結(jié)合工作重點(diǎn)，以邀請專家授課、參加上級部門舉辦的培訓(xùn)班、組織觀看警示教育片、參加如法網(wǎng)的學(xué)習(xí)和考試等形式，全面提升干部隊伍的法治意識和法律素養(yǎng)。今年7月，我局聘請專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展為期3天的政務(wù)禮儀主題培訓(xùn)，采取禮儀跟崗輔導(dǎo)+禮儀授課培訓(xùn)的方式進(jìn)行，機(jī)關(guān)及政務(wù)大廳全體工作人員參加。對工作人員的儀容儀表、服務(wù)流程、服務(wù)語言、服務(wù)舉止等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范督促，用實(shí)際行動提高窗口服務(wù)水平。

2.創(chuàng)新宣傳。將法治宣傳與重點(diǎn)工作相結(jié)合，通過電子顯示屏滾動播放、政務(wù)大廳設(shè)立《民法典》展區(qū)、上門走訪聯(lián)點(diǎn)共建村社區(qū)、結(jié)對幫扶村發(fā)放宣傳單等多種形式，廣泛深入地宣傳政策法規(guī)。今年6月，我局組織20多家單位開展“政務(wù)公開主題日”活動，以“深化政務(wù)公開，優(yōu)化營商環(huán)境”為主題，通過設(shè)立展位、接受群眾的咨詢、開展業(yè)務(wù)宣傳的方式，進(jìn)一步提升企業(yè)和公眾對政府工作的知曉度。

二、扎實(shí)推進(jìn)工作，助力營商政務(wù)環(huán)境

（一）助推“五好”園區(qū)建設(shè)，全鏈條向園區(qū)放權(quán)賦能。為進(jìn)一步深化園區(qū)全鏈條賦權(quán)，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”“一件事一次辦”，助推園區(qū)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省、湘潭市文件要求，按照“應(yīng)放盡放、權(quán)責(zé)一致、直達(dá)園區(qū)、一園一單“的工作原則，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)審批“閉環(huán)”，我市于2021年12月8日出臺了《湘鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于公布湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會賦權(quán)事項清單的通知》（湘鄉(xiāng)政發(fā)〔2021〕11號），明確采取直接賦權(quán)、委托行使、服務(wù)前移、審批直報四種方式賦權(quán)湘鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)49項關(guān)于產(chǎn)業(yè)項目閉環(huán)審批的行政權(quán)力事項，目前已全部承接到位。

（二）以“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動為契機(jī)，查找企業(yè)群眾辦事的難痛點(diǎn)。接省、湘潭市要求，我市市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，統(tǒng)一部署、密集調(diào)度、強(qiáng)力推進(jìn)“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動，帶頭調(diào)研體驗企業(yè)和群眾高頻事項辦理流程，各相關(guān)部門“一把手”圍繞企業(yè)群眾所急所想，以及“一件事一次辦”中的“難辦”事項，定期走流程、坐窗口、抓整改，真正為企業(yè)和群眾辦實(shí)事、解難題。同時依托“一件事一次辦”或“辦不成事”反映窗口，對反映辦不了、走不通事項，及時陪同辦事群眾和企業(yè)到大廳相關(guān)窗口或者登錄相關(guān)平臺辦理。此次“走流程”共199個事項，發(fā)現(xiàn)問題56個，其中“辦理流程有待優(yōu)化”4個，“審批時限有待壓縮”10個，“窗口業(yè)務(wù)能力有待提升”15個，“政策宣傳不到位”4個，“一體化平臺與業(yè)務(wù)系統(tǒng)不能共享共通和建議省級、市級層面解決”13個，其他問題10個，針對收集到的問題提出整改意見和措施共計56條。截至目前，除“一體化平臺與業(yè)務(wù)系統(tǒng)不能共享共通和建議省級、市級層面解決”13個，其余問題均已銷號。

（三）優(yōu)服務(wù)賦能發(fā)展，建立企業(yè)貼心服務(wù)機(jī)制。一是協(xié)同市場監(jiān)督管理局推進(jìn)市場主體注冊登記基礎(chǔ)工作，大力推行企業(yè)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)行“最多跑一次”改革。依托市政務(wù)服務(wù)旗艦店、12345政務(wù)服務(wù)熱線及“企業(yè)開辦服務(wù)專窗”，線上線下同步，開設(shè)咨詢、評價、投訴渠道，實(shí)現(xiàn)涉企“政策一站通、訴求一鍵提、業(yè)務(wù)一窗辦、服務(wù)一網(wǎng)匯”。截至12月底，共為1293家企業(yè)免費(fèi)提供印章，共組織幫代辦人員為621余家企業(yè)提供幫代辦服務(wù)。二是設(shè)立“辦不成事”反映窗口，為民紓困解難題。切實(shí)解決好企業(yè)群眾在辦事過程中遇到的“疑難雜癥”，對違反規(guī)定“不能辦”、缺少材料“辦不了”及群眾投訴“無法辦”等情況分類處理、持續(xù)跟進(jìn)。自開設(shè)“辦不成事”反映窗口以來，已受理并解決企業(yè)和群眾的咨詢、求助9件，通過緊盯企業(yè)群眾“辦不成事”事項，分析未辦成原因，進(jìn)一步改進(jìn)了部門工作流程，提高工作效率，得到了企業(yè)群眾一致好評。

（四）扎實(shí)推進(jìn)“清廉大廳”建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的辦事環(huán)境。嚴(yán)格對標(biāo)省“清廉大廳”建設(shè)十條措施要求，深入30家市直相關(guān)單位、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），對政務(wù)服務(wù)大廳運(yùn)行狀況開展了“清廉大廳”建設(shè)專項檢查。全市自查自糾各類綜合性問題6項，下發(fā)問題交辦函10余份，專題通報1期，針對發(fā)現(xiàn)的問題，立行立改，問題整改率達(dá)100%。

（五）推動中介服務(wù)超市的運(yùn)營，提高中介服務(wù)效能。加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)運(yùn)行監(jiān)管，推進(jìn)“一網(wǎng)選中介”。在全市范圍內(nèi)全面開展了行政中介服務(wù)事項的清理工作，梳理我市中介服務(wù)事項83項，進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，破除地方和行業(yè)壟斷，鼓勵具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)平等進(jìn)入，目前已有25家湘鄉(xiāng)本地中介公司入駐中介超市，完成一例中介服務(wù)交易。同時，推進(jìn)市直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位作為委托人入駐中介超市，目前全市已有102家單位作為委托人入駐中介超市。

（六）及時受理市民投訴，暢通群眾訴求渠道。落實(shí)《湘鄉(xiāng)市12345“暖心”熱線方案》,進(jìn)一步暢通群眾反映訴求渠道。截至12月底，12345熱線共接到群眾訴求75046件次，定期編發(fā)熱線通報9期，接通率為90.07%，在線辦結(jié)率為75.02%，按期辦結(jié)率為99.83%，回訪率為 99.85%，回訪滿意率為80.65%。12345政務(wù)服務(wù)熱線為群眾切實(shí)解決生產(chǎn)生活困難等問題，成為湘鄉(xiāng)市人民群眾向政府反映情況、咨詢問題的主要渠道，服務(wù)成效明顯。

三、下一步工作計劃

（一）持續(xù)加大向基層簡政賦權(quán)力度。按照“能放則放、能減則減”的原則，及時做好國務(wù)院、省、湘潭市政府取消、下放審批事項的對接工作。按照減證便民的要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門探索將更多權(quán)力事項、服務(wù)事項下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接辦理，提升審批效率。持續(xù)聚焦企業(yè)所需、民生所盼，加大告知承諾制改革力度，探索推出更多告知承諾制事項，努力實(shí)現(xiàn)市場主體關(guān)注度高的相關(guān)領(lǐng)域告知承諾制全覆蓋。同時，進(jìn)一步優(yōu)化流程再造，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)效能，持續(xù)激發(fā)市場活力，優(yōu)化全市營商環(huán)境。

（二）持續(xù)提升12345政務(wù)服務(wù)熱線工作質(zhì)效。一是常態(tài)化抓好話務(wù)員業(yè)務(wù)建設(shè)。提高認(rèn)識，增強(qiáng)服務(wù)意識，牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，有序抓好熱線辦理工作,確保群眾反映的問題得到更加全面的落實(shí)。二是切實(shí)提高12345 熱線辦理質(zhì)量。對群眾反映的問題，做到“兩必須、一確保”（即：必須在時限內(nèi)完成調(diào)查、核實(shí)、辦理，必須主動電話回復(fù)來電人，確保贏得來電人滿意或理解）。