湘鄉市交通運輸局2024年度法治政府建設情況報告
湘鄉市人民政府門戶網站 www.yqfywz.cn 發布時間:2025-01-17 14:42
2024年,我局在市委市政府的堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十屆三中全會精神,持之以恒推進法治政府建設,為全市交通運輸高質量發展提供有力的法治保障、精準的法治服務、良好的交通運輸法治環境。現將有關情況報告如下:
一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效
(一)突出頭雁領航,第一責任堅定履行。局黨委書記帶頭履行推進法治建設第一責任人職責,推動將學習貫徹習近平法治思想、法治建設工作納入局黨委年度工作要點,推動學法用法執法各項工作制度機制的優化完善。開展黨委理論中心組研討學習、黨課輔導、黨員大會等,督促領導干部學法用法,提高領導干部科學決策、民主決策、依法決策和依法管理的能力。推動法治思想進機關、進運輸企業、進客貨運站場,督促領導班子和業務股室負責人依法行政,并將述法情況作為年度述職的主要內容之一;定期聽取二級機構法治建設工作。
(二)深化依法治理,提升行政執法質量。推進行政執法規范化建設。貫徹行政處罰裁量權基準相關文件,結合實際完善部分裁量標準。聚焦行政處罰裁量權基準準確適用,開展案件檢查、評查,對發現問題及時糾偏。建立案件辦理可追溯機制,開展行政許可等行政裁量權基準的研究制定工作。加強行政執法“三項制度”落實。全面公開執法信息,加強執法全過程記錄與管理,為一線執法人員配備記錄儀等設備;按規定對執法文書進行歸檔管理;選配具有法律專業背景和豐富執法經驗的人員參與重大執法決定法制審核。提升行政執法案卷質量。堅持“隨機抽查+集中評查”,對全局的行政處罰和行政許可案卷進行全面評查,評查結果納入執法人員績效考核。
(三)健全完善機制,推進行政執法創新。完善部門協同聯動機制,與公安交警建立緊密執法協作機制,一年來,共開展聯合執法行動275次,查處各類違法違規行為152起,移送公安機關案件2起(遮擋車牌)。完善非現場執法機制,對執法類電子技術監控設備進行全面清理規范,對經審核保留的監控設備,根據監管需要合理確定設備設置地點、間距、數量,表明標識。發布公路治超非現場執法通告,保障公眾知情權監督權。完善“雙隨機、一公開”機制,建立完善“一單兩庫”,通過隨機抽取檢查對象和執法人員的方式,開展執法檢查工作。完善執法檢查“入企掃碼”機制,執法人員在進入企業進行檢查時,通過掃描企業專屬二維碼,實現了執法檢查的全程留痕和可追溯。完善重點領域監管機制,對道路運輸市場等重點領域,實行全覆蓋監管。一年來,累計開展重點領域執法檢查572次,查處各類違法違規行為707起。
(四)強化學習培訓,狠抓執法宣教工作。將執法人員專業化培訓列入黨委年度工作要點、普法工作計劃、干部培訓計劃,建立法律知識年度考試考核制度。一年來,累計培訓執法人員368人次,確保行政執法人員每人每年不少于60學時。組織執法資格考試,嚴格持證上崗;完善執法證管理機制,對因人員異動導致的執法證變更、注銷等情況進行及時處理。落實“誰執法、誰普法”,開展日常普法,執法人員在執法檢查時宣傳相關法律法規知識;打造路政宣傳月等交通運輸普法品牌。推進懲教一體,綜合運用說服教育等方式,促使當事人主動糾正違法行為。
(五)堅持刀刃向內,整治執法突出問題。從“執法不作為”“執法慢作為”“執法亂作為”等方面細致開展自查自糾,逐一填寫執法突出問題線索清單并列出整改清單,細化整改內容、時限和責任主體。將自查發現“執法制度執行不力”等問題,列為重點整改任務,深挖背后原因。堅持立行立改,圍繞貫徹落實重大案件集體討論和執法審核制度,開展重點案件評查、督查、復查系列專項行動。
二、存在的不足和問題
主要表現為:一是部分執法人員對新出臺及修訂的交通運輸相關法律法規學習不夠深入,執法人員的業務能力和綜合素質有待進一步提高。二是宣傳形式較為單一,主要依賴傳統的宣傳冊發放、懸掛橫幅等方式,對新媒體平臺的運用不足。三是通過執法監督檢查發現,行政執法精細化能力需進一步提高,如行政執法全過程記錄制度落實不到位,行政執法檔案歸檔不及時等。
三、2025年度法治政府建設的主要思路
(一)黨建引領,樹牢執法為民理念。把習近平法治思想作為謀劃推進交通法治建設的根本遵循,作為黨委理論學習中心組學習、支部黨員學習的核心內容,適時開展執法大討論活動;創新打造“黨建+執法”品牌,形成特色品牌建設新矩陣。
(二)學用結合,開展全員執法輪訓。把法治教育納入黨員領導干部學習教育培訓的必訓內容,組織執法人員全員輪訓。舉辦“依法行政大講堂”等,開展執法經驗交流及執法疑難雜癥探討自選研討活動,開展多形式執法宣傳活動。
(三)依法公開,鞏固三項制度成效。開展行政執法“三項制度”工作的全面檢驗,補齊短板,及時向社會公開行政執法信息,規范行政執法過程管理,規范執法文書制作,推動執法案卷電子化,嚴格執行重大行政執法決定法制審核程序規定。
(四)規范檢查,營造良好營商環境。持續規范涉企行政檢查、“雙隨機、一公開”等執法檢查行為,堅持標準化執法與人性化服務相結合,優先采用教育提醒、勸導示范等執法方式,幫助企業規避行政違法風險、糾正違法行為。
(五)明確職責,加強執法監督力度。明確執法監督職責,規范監督內容,提升監督能力,確保執法監督力量配備、工作條件、能力水平與監督工作相適應。推進落實交通運輸綜合行政執法質量三年行動計劃的落實。
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