1. 招標條件

本招標項目 2024年湘鄉市四好農村路（旅游路資源產業路）項目 （項目名稱）已由 湖南省財政廳（項目審批、核準或備案機關名稱）以《湖南省財政廳關于提前下達2024年第一批車輛購置稅收入補助地方資金（“以獎代補”資金）的通知》湘財預[2023]433號文件（批文名稱及編號）批準建設，施工圖設計已由 湘鄉市交通運輸局 （批準機關名稱）以 《關于對2024年湘鄉市四好農村路（旅游路資源產業路）項目一階段施工圖設計的批復》湘交字【2024】73號 （批文名稱及編號）批準，項目業主為 湘鄉市農村公路建設領導小組辦公室 ，建設資金來自 上級補助資金 （資金來源），出資比例為 100% ，招標人為 湘鄉市農村公路建設領導小組辦公室 。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標。

2. 項目概況與招標范圍

2.1 建設地點：湖南省 湘潭   市  湘鄉  市境內。

2.2 項目建設規模及招標范圍：采用《小交通量農村公路工程技術標準》中四級公路(Ⅱ類)，設計時速20km/h。部分受限路段維持老路標準。對已有的公路路面進行提質改造，充分利用老路線形不變，對原有路面破損地段進行修復補強，路面加寬，新增涵洞、路基防護，交通安全設施，全面提升公路通行能力。現對該項目的施工進行公開招標。

本次招標工程共分為 2  個標段（第一標段、第二標段 ）。其類別劃分、工程內容等見下表。

本項目計劃總工期  6個月，其中本次招標工程計劃工期為： 180天 。

3. 投標人資格要求

3.1 本次招標要求投標人須具備 公路工程施工總承包叁級及以上資質、投標人須知前附表附錄3資格審查條件（業績最低要求）業績，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。

投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。

3.2 本次招標 不接受 聯合體投標。

3.3 每個投標人可在本次招標中對 1 個標段投標，被湖南省交通運輸廳評為AA級的投標人，可在本次招標中給予增加1個標段投標的獎勵，獎勵后的可投標段數不得超過本次招標工程類別的標段總數。每個投標人允許中 1 個標。被湖南省交通運輸廳評為C級的投標人，減少1個標段中標的機會（項目招標僅1個標段的除外）。對投標人信用等級的認定條件為：湖南省交通運輸廳最新年度發布的信用等級。

3.4 與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，參與同一招標工程類別投標的標段總數量（含獎勵增加數量）不得超過該招標工程類別的標段總數，否則，相關投標均無效。

3.5 招標人不接受被湖南省交通運輸廳評為最近第一年度D級、連續兩年（最近第二年和最近第一年）評為C級的投標人投標。

3.6 招標人不接受在全國企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入嚴重違法失信企業名單的或在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被執行人名單的投標人投標。

4. 招標文件的獲取

4.1 根據規定，本項目只接受網上報名。凡有意參加投標者，請在湘潭市公共資源交易中心窗口辦理CA認證后，從2024年11月 11 日起，自行在湘潭市住建/交通/工業/ 代建/水利工程項目交易平臺（http://222.243.150.88:8001/TPBidder/memberLogin）下載/獲取招標文件、圖紙等相關資料，網上下載的招標文件與書面招標文件具有同等法律效力。凡資料不全、投標人與其證照不符、超過招標文件下載購買時間將被拒絕。投標人應及時關注網上相關招標信息，如有遺漏招標人概不負責，所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責。

 4.2 本招標項目采用電子招標投標方式，所有投標申請人須在投標截止時間前在湘潭市住建/交通/工業/代建/水利工程項目交易平臺（http://222.243.150.88:8001/TPBidder/memberLogin）完成企業注冊，同時辦理湖南數字認證CA證書。湖南CA數字證書辦理詳見此網址：（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/zlxz/1018.jhrml）。投標申請人完成企業注冊后直接用CA數字證書登錄湘潭市住建/交通/工業/代建/水利工程項目交易平臺（http://222.243.150.88:8001/TPBidder/memberLogin），在投標截止時間前按照湘潭市住建/交通/工業/代建/水利工程項目交易平臺相關要求完成本項目的網上確認。

4.3 澄清答疑采用網上答疑方式。招標人對招標文件及相關資料的澄清答疑均采用在湘潭市公共資源交易中心網上發布。

4.4 投標人應自行在湘潭市公共資源交易網上下載/獲取招標文件、招標文件的澄清答疑等相關招標資料，恕不另行通知。投標人應及時關注網上相關招標信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下載或下載不完整）招標人概不負責，所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責。

 

5. 投標文件的遞交及相關事宜

5.1 本項目不組織工程現場踏勘，不召開投標預備會.

5.2電子投標文件遞交截止時間（投標截止時間，下同）為 2024年 12 月 2 日9時00分，投標人應在投標截止時間前通過湘潭市住建/交通/工業/代建/水利工程項目交易平臺（http://222.243.150.88:8001/TPBidder/memberLogin）在線遞交投標文件。逾期送達的投標文件，電子招標投標交易平臺予以拒收。

5.3電子投標文件的解密截止時間為 2024年 12 月 2 日10時00分（投標截止時間后60分鐘）。請投標人確保投標文件如期解密。本項目為“不見面”開標，鼓勵投標采用“不見面”開標，即投標人無須攜帶CA鎖來開標現場解密投標文件，可以在自己的辦公環境線上觀看開標直播，同時遠程解密投標文件。具體操作為：投標人在開標當天使用CA鎖登錄湘潭市住建\交通\工業\代建\水利工程項目交易平臺 （網址：http:\\222.243.150.88:8001\TPBidder\memberLogin ），在“交易系統（交通）”欄目下找到“開標簽到解密”功能菜單，找到對應開標項目進入。若投標人愿意前往現場解密，則須自備電腦和網絡，投標人必須確保辦公網絡環境正常，由投標人網絡問題造成的遠程解密不成功，概由投標人自行負責。

5.4 投標保證金的遞交：

5.4.1 投標保證金金額：第一標段:人民幣 貳拾伍萬元;第二標段:人民幣 壹拾肆萬元。

投標保證金遞交方式：銀行轉賬或保證保險或保函（因本項目為不見面開標，故投標保證金保函形式中不得采用紙質保函）。

5.4.2采 用 銀 行 轉 賬 的 ， 投 標 人 在 湘 潭 市 公 共 資 源 交 易 中 心 網 站（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）“交易服務”板塊，“繳納工程 / 拍 賣 項 目 保 證金 ” 欄 目 內 （ 網 址 ：http://218.75.241.163:8089/hqbzj/index.jhtml）找到本項目及標段（包）信息，點擊“獲取子賬號驗證碼”后，點擊“申請子賬號”， 獲取成功后，請投標人仔細閱讀相關提示，并將子賬號信息進行保存。在投標截止時間前（含），由投標人通過其基本賬戶轉賬到獲取的子賬號。投標保證金到賬截止時間為投標截止時間。

5.4.3 采用電子保函（銀行電子保函形式、擔保電子保函形式）的 投 標 人 在 湘潭 市 公 共 資 源 交 易 中 心 網 站（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）“交易服務”板塊，“繳納工程 / 拍 賣 項 目 保 證 金 ” 欄 目 內 （ 網 址 ：

http://218.75.241.163:8089/hqbzj/index.jhtml）找到本項目及標段（包）信息，點擊“獲取擔保保函驗證碼或獲取銀行保函驗證碼”后對應點擊“申請擔保電子保函或銀行電子保函”，系統跳轉至工保網，請投標人仔細閱讀投保須知及操作流程辦理投保業務，為了方便隨時查詢保函狀態，建議投標人將訂單編號保存。

5.4.4 采用保證保險形式遞交投標保證金的，投標人在湘潭市公共資源交易中心網站（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）“交易服務”板塊 ，“繳納工程 / 拍 賣 項 目 保證 金 ” 欄 目 內 （ 網 址 ：http://218.75.241.163:8089/hqbzj/index.jhtml）找到本項目及標段包）信息，點擊“獲取保證保險驗證碼”后“申請保證保險”，系統跳轉至工保網，請投標人仔細閱讀投保須知及操作流程辦理投保業務。為了方便隨時查詢保函狀態，建議投標人將訂單編號保存。

5.5 保單生效截止時間為投標截止時間。

6．評標辦法

本項目評標辦法采用 《湖南省公路工程標準施工招標文件（2019）年版》“合理低價法”。

7. 隨機分配標段

招標人先采取隨機搖號的方式，根據平均分配的原則，對具有隨機分配標段資格的投標人隨機分配標段號，再按程序對投標文件第二個信封（報價文件）開標。

8. 發布公告的媒介

本次招標公告同時在湖南省招標投標監管網、湘潭市公共資源交易中心網、湘鄉市交通運輸局網上發布。

9. 附件

附件1：資格審查條件要求（詳見第二章 投標人須知之附錄）

附件2：評標辦法：(詳見第三章 評標辦法)

附件3：項目概況

附件4：隨機分配標段辦法

10. 聯系方式

招 標 人：湘鄉市農村公路建設領導小組辦公室

地   址：湘鄉市望春門務門前街

聯 系 人：黃先生

電   話：13875276588              

招標代理機構：湘鄉新宇工程造價咨詢有限公司

地    址：湘鄉市中國農業發展銀行綜合樓四樓（工貿新區轉盤處）

聯  系 人：彭女士

電    話：0731-56792082 13875216216      

監督部門：湘鄉市交通運輸局

地    址：湘鄉市望春門務門前街

電    話：0731-56771526

附錄1  資格審查條件（資質最低要求）

 

附錄2  資格審查條件（財務最低要求）

 

 

附錄3 資格審查條件（業績最低要求）

類型二：適用于其他公路

附錄4  資格審查條件（信譽最低要求）

 

附錄5  資格審查條件（項目經理和項目總工最低要求）

 

第三章  評標辦法（分類資審隨機分配合理低價法）

評標辦法前附表

 

附件3 項目概況

一、項目說明

1.項目位置：第一標段：1、湘鄉市棋梓鎮曾加壩至上溪口屋場公路；2、湘鄉市棋梓鎮Y177連云村2組至連云村6組公路；3、湘鄉市栗山鎮CJ99荊泉村9組至紫峰景區公路；4、湘鄉市中沙鎮黃公略故居連接路；

第二標段：5、湘鄉市壺天鎮壺天村6組至壺天村9組公路；6、湘鄉市白田鎮黃龍山生態康養產業園連接路；7、湘鄉市月山鎮白龍村5組至白龍村13組公路；8、湘鄉市月山鎮CJ41石嘰3組至石嘰8組公路；9、湘鄉市東郊鄉向韶村3組至向韶村9組公路。

2.主要工程內容：采用《小交通量農村公路工程技術標準》中四級公路(Ⅱ類)，設計時速20km/h。部分受限路段維持老路標準。對已有的公路路面進行提質改造，充分利用老路線形不變，對原有路面破損地段進行修復補強，路面加寬，新增涵洞、路基防護，交通安全設施，全面提升公路通行能力。具體情況見施工圖紙。

二、建設條件

1.地形與地貌簡況：詳見設計施工圖

2.地質與地震簡況：詳見設計施工圖

3.水文與氣象簡況：詳見設計施工圖

4.交通、電力、通信及其他條件：詳見設計施工圖

三、建設要求

1.主要技術指標：詳見設計施工圖

2.工程建設規模：對已有的公路路面進行提質改造，充分利用老路線形不變，對原有路面破損地段進行修復補強，路面加寬，新增涵洞、路基防護，交通安全設施，全面提升公路通行能力。  

3.工期、質量、安全、環保等要求

3.1工期：180天。

 3.2質量要求：標段工程交工驗收的質量評定：合格，竣工驗收的質量評定：合格。

 3.3安全要求：嚴格執行有關安全生產的法律法規和規章制度，確保：無安全生產事故。

 3.4環保要求：嚴格執行有關環境保護的法律法規和規章制度，確保：無環境污染事故。

四、其他需要說明的情況

1.本次招標為2個標段。

 

附件4  隨機分配標段辦法

一、隨機分配標段規則

隨機分配標段開始之前，招標人應現場宣讀隨機分配標段規則，參與的各方當事人（以下簡稱“各方”）應當嚴格遵守。

（一）各方應嚴格遵守現場紀律，確保隨機分配標段活動有序進行。

（二）具體搖號開始之前，招標人代表應當場出示并宣讀搖號器具（搖號機及號碼球）的產品合格證明，檢查搖號機和搖號球，并進行兩次試搖號后，宣布搖號機運轉情況。若投標人對搖號器具有異議，應當即提出。

（三）如遇搖號器具發生故障，導致搖號過程中斷等特殊情況時，發生故障之前的搖號結果依然有效。故障排除或更換搖號器具后，招標人繼續后續的搖號。如在搖號現場不能及時排除故障或更換搖號器具，招標人將另行安排搖號時間，并通知投標人參加后續的搖號。

（四）各方應認可隨機分配標段產生的結果。搖號完畢，招標人代表、投標人代表當場對隨機分配標段結果進行簽字確認，未簽字確認的視為默認標段分配結果。

如投標人對隨機分配標段結果有異議，應當即提出，招標人應現場予以解釋。如雙方當事人不能取得一致意見，各方對裁決意見應遵照執行。

二、隨機分配標段資格的確定

只有通過投標文件第一個信封（商務和技術文件）評審的投標人，才能取得隨機分配標段資格。

三、隨機分配標段

按招標工程類別隨機分配投標人所投標段，相關信息應及時通過電子大屏幕或版式向投標人公布。當某招標工程類別隨機分配標段完成后，再進行下一招標工程類別的搖號，具體操作分三步進行。

第一步：確定各標段的號碼球代碼

按照某招標工程類別標段號從小到大的自然順序排序，依次確定各號碼球代表的標段號。如，某招標工程類別有3個標段，分別是G6標段、G7標段、G10標段，則可設定號碼球“01”代表 G6標段，號碼球“02”代表 G7標段，號碼球“03”代表G10標段。

第二步：確定各標段的投標人數量

1.根據招標工程類別按算術平均法計算各標段投標人數量X，Z為取得某招標工程類別隨機分配標段資格的投標人可投標段總數，M為該類別的標段數。

（1）當按算術平均法計算X沒有余數時，各標段的投標人數量X=Z/M；

（2）當按算術平均法計算X有余數Y時，在搖號機內投入代表該招標工程類別所有標段號的M個號碼球，搖出Y個號碼球，每次搖出的號碼球代表該標段相應增加一個投標人。比如，搖出來的號碼球數字為01、02，相應的標段號為G6、G7，那么表示G6標段、G7標段各增加一個投標人，即G6、G7標段投標人數量各為X=ROUNDDOWN（Z/M，0）+1，其它標段的投標人數量為X= ROUNDDOWN（Z/M，0），ROUNDDOWN為向下舍數字函數。

2.準備相應號碼球

按照各標段投標人數量準備標有相應數字及數量的號碼球。如，G6 標段的投標人數量是5家，即要準備5個標有數字“01”的號碼球；G7標段的投標人數量是6家，即要準備6個標有數字“02”的號碼球；G10標段的投標人數量是6家，即要準備6個標有數字“03”的號碼球……

第三步：隨機分配投標人的標段號

首先，搖號隨機分配利益相關企業投標人的標段號，然后，搖號確定獲得購買多個招標文件機會的投標人的標段號，最后搖號確定具有一個購買招標文件機會的投標人的標段號。

（一）搖號隨機分配利益相關企業投標人的標段號

一）分別確定利益相關企業團體的搖號順序號和該團體利益相關企業投標人的分配順序號

1.確定利益相關企業團體的搖號順序號

利益相關企業團體是指單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位組成的利益相關體。

按利益相關企業團體可投標段總數（H）的多少（含獎勵增加數量）排序，可投標段總數多的搖號順序號排前；利益相關企業團體可投標段總數相同時，按各利益相關企業團體中最早向招標人遞交投標文件的投標人的先后順序排序，確定利益相關企業團體的搖號順序號。

2.確定該（某）團體利益相關企業投標人的分配順序號

利益相關企業投標人是指利益相關企業團體中的任意一家投標人。

按利益相關企業投標人向招標人遞交投標文件的先后順序排序，分別確定利益相關企業投標人的分配順序號，獲得購買多個招標文件機會的投標人的分配順序號相同。

二）隨機分配利益相關企業團體中利益相關企業投標人的標段號

1.在搖號機內投入代表該招標工程類別所有標段號的M個號碼球，根據利益相關企業團體可投標段總數（H）確定搖出H個號碼球，依次搖出的號碼球分別代表利益相關企業團體中按分配順序號對應的投標人所投標段號，獲得購買多個標段招標文件機會的投標人按分配的順序號搖出的多個號碼球代表該投標人相應的標段號。

2.下一搖號順序利益相關企業團體搖號前，補充搖出的號碼球使搖號機內有代表該招標工程類別所有標段號的M個號碼球（但若同一號碼球搖出的次數等于該標段投標人數量時，不再補充該號碼球），依上述步驟分配利益相關企業投標人的標段號，直至分配完所有利益相關企業團體的所有投標人的標段號。

比如，標段總數M為10,號碼球01-10分別表示1-10標段 某利益相關企業團體可投標段總數H為3, 則搖出3個號碼球，其中有一家投標人可投標段數為2，其搖號順序為1，如搖出來的號碼球數字依次為05、08、02，那么表示利益相關企業團體中搖號順序為1的投標人（可投標段數為2）可投05.08標，搖號順序為2的投標人可投02標。在為下一位搖號順序的利益相關企業團體搖號前，補充05、08、02號球投入搖號機（若2標段共4家投標人，02號球已經搖出4次，則不再補充02號球，此時搖號機內僅有9個球），依前步驟分配下一搖號順序的利益相關企業團體中的各個投標人的標段號。

（二）搖號確定獲得購買多個招標文件機會的投標人的標段號

1.搖號順序號

按投標人向招標人遞交投標文件的先后順序排序，先遞交的搖號順序號排前，分別確定搖號順序號。

2.投標人可投標段數（H）等于標段數（M）時，其可投標段號即為招標標段號。

3.投標人可投標段數（H）小于標段數（M）的標段號分配。

按第1項確定的搖號順序依次搖號確定投標人的標段號。在搖號機內投入代表該招標工程類別所有標段號的M個號碼球根據投標人可投標段數（H）搖出H個號碼球，搖出的號碼球則代表該投標人的可投標段號。

下一投標人分配標段前，補充搖出的號碼球使搖號機內有代表該招標工程類別所有標段號的M個號碼球（但若同一號碼球搖出的次數等于該標段投標人數量時，不再補充該號碼球），依前步驟搖出下一位投標人的可投標段號，直至確定所有獲得購買多個招標文件機會的投標人的標段號。

例如：標段總數M為10,,號碼球01-10分別表示1-10標段。投標人可投標段數H為2，則搖出2個號碼球，搖出來的號碼球數字依次為08、05,那么表示獲得購買多個招標文件機會的該投標人可投8、5標。在為下一位獲得購買多個招標文件機會的投標人搖號前，補充08、05號球投入搖號機（若8標段共4家投標人，08號球已經搖出4次，則不再補充08號球，此時搖號機內僅有9個球），依前步驟確定下一位獲得購買多個招標文件機會的投標人的標段號。

（三）搖號確定獲得一個購買招標文件機會的投標人的標段號

1.投標人的搖號順序號

按投標人向招標人遞交投標文件的先后順序排序，先遞交的搖號順序號排前，分別確定投標人的搖號順序號。

2.投標人的標段號分配

將取得隨機分配標段資格的所有投標人可投標段總數（Z）減去已確定標段號所剩余的其它全部號碼球投入搖號機，按第1項確定的搖號順序號依次搖號分配，號碼球對應的號碼代表該投標人所投標段的標段號。

五、搖號結果的確認

1.每個號碼球搖出后，招標人應及時登記搖號結果并當即通過大屏幕或版式向投標人公布。搖號完畢，招標人代表、投標人代表當場對隨機分配標段結果進行簽字確認，未簽字確認的視為默認標段分配結果。

2.若在隨機分配標段期間發現投標人存在投標人須知第1.4.3款所述的情形,招標人將取消同一招標工程類別所有利益相關企業的所有隨機分配標段資格。

3.利益相關企業應被分配至不同的標段。

4.招標人對整個隨機分配標段活動全程攝像存檔備查。