2023年湘鄉市道路安全隱患集中整治項目（第二批C級安全隱患）第四次招標公告
湘鄉市人民政府門戶網站 www.yqfywz.cn 發布時間：2024-10-28 15:36
1. 招標條件
本招標項目2023年湘鄉市道路安全隱患集中整治項目（第二批C級安全隱患）（項目名稱）已由湘鄉市發展和改革局（項目審批、核準或備案機關名稱）以 《關于2023年湘鄉市道路安全隱患集中整治項目（第二批C級安全隱患）可行性研究批復的報告》湘鄉發改審[2023]460號文件（批文名稱及編號）批準建設，施工圖設計已由 湘鄉市交通運輸局（批準機關名稱）以《2023年湘鄉市道路安全隱患集中整治項目（第二批C級安全隱患）施工圖設計批復調整》 湘交字【2024】61號文件（批文名稱及編號）批準，項目業主為湘鄉市公路建設養護中心，建設資金來自 自籌及爭取上級資金（資金來源），出資比例為 100% ，招標人為 湘鄉市公路建設養護中心 。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1 建設地點：湖南省 湘潭市/ 湘鄉市境內。
2.2 項目建設規模及招標范圍：
本輪道路安全隱患集中整治項目主要針對湘鄉市農村公路存在C級交通隱患的路段進行整治，本次項目分為 3 部分內容:第一部分涉及 52 條線路,主要是安裝安全護欄，局部位置對路面進行病害處治以及路基設置擋土墻防護；第二部分為校園車路線隱患處治，主要是安裝安全護欄；第三部分為 S330省道特別危險路段補充標志牌和重新施劃標線。
本次招標工程共分為 1 個標段。其類別劃分、工程內容等見下表。
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工程類別 |
招標工程類別 |
標段號 |
長度 （Km） |
工程內容 |
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公路工程 |
土建工程（路基、橋隧）、路面工程、交通安全設施工程 |
全標段 |
詳見附件3項目概況 |
安全設施安裝(波形梁鋼護欄安裝、單柱式交通標志安裝、路面標線鋪設)、隱患部位的路面處治(鋪設水泥面層及瀝青面層)、隱患部位的路基防護工程(破碎原路面、清理基層、填筑路基基層)等，詳見圖紙與清單。 |
本項目計劃總工期 3 個月，其中本次招標工程計劃工期為： 90天 。
3. 投標人資格要求
3.1 本次招標要求投標人須具備 投標須知附錄1 資質、 投標人須知附錄3 業績，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。
投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工程施工資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。
3.2 本次招標不接受聯合體投標。聯合體投標的，聯合體所有成員數量不得超過/ 家，且應滿足下列要求： / 。
3.3 與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。
3.4 招標人不接受被湖南省交通運輸廳評為最近第一年度D級、連續兩年（最近第二年和最近第一年）評為C級的投標人投標。
3.5 招標人不接受在全國企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入嚴重違法失信企業名單的或在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被執行人名單的投標人投標。
4. 招標文件的獲取
4.1根據規定，本項目只接受網上報名。凡有意參加投標者，請在湘潭市公共資源交易中心窗口辦理CA認證后，從 2024年10月28日起，自行在湘 潭 市 住 建 \ 交 通 \ 工 業 \ 代 建 \ 水 利 工 程 項 目 交 易 平 臺（http://222.243.150.88:8001/TPBidder/memberLogin）下載/獲取招標文件、圖紙等相關資料，網上下載的招標文件與書面招標文件具有同等法律效力。凡資料不全、投標人與其證照不符、超過招標文件下載購買時間將被拒絕。投標人應及時關注網上相關招標信息，如有遺漏招標人概不負責，所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責。
4.2 本招標項目采用電子招標投標方式，投標人應當在湘潭市住建\交通\工業\代建\水利工程項目交易平臺（http:\\222.243.150.88:8001\TPBidder\memberLogin）進行注冊登記和CA認證。
4.3 澄清答疑采用網上答疑方式。招標人對招標文件及相關資料的澄清答疑均采用在湘潭市公共資源交易中心網上發布。
4.4 投標人應自行在湘潭市公共資源交易網上下載/獲取招標文件、招標文件的澄清答疑等相關招標資料，恕不另行通知。投標人應及時關注網上相關招標信息，如有遺漏（包括但不限于文件未下載或下載不完整）招標人概不負責，所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責。
5. 投標文件的遞交及相關事宜
5.1 本項目不組織工程現場踏勘，不召開投標預備會。
5.2電子投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2024年11月19日9時00分。投標人應在投標截止時間前通過湘潭市住建/交通/工業/代建/水利工程項目交易平臺（http://222.243.150.88:8001/TPBidder/memberLogin）在線遞交投標文件。逾期送達的投標文件，電子招標投標交易平臺予以拒收。
5.3電子投標文件的解密截止時間為2024年11月19日9時30分(投標截止時間后30分鐘）。請投標人確保投標文件如期解密。本項目為“不見面”開標，鼓勵投標采用“不見面”開標，即投標人無須攜帶CA鎖來開標現場解密投標文件，可以在自己的辦公環境線上觀看開標直播，同時遠程解密投標文件。具體操作為：投標人在開標當天使用CA鎖登錄湘潭市住建\交通\工業\代建\水利工程項目交易平臺 （網址：http:\\222.243.150.88:8001\TPBidder\memberLogin ），在“交易系統（交通）”欄目下找到“開標簽到解密”功能菜單，找到對應開標項目進入。若投標人愿意前往現場解密，則須自備電腦和網絡，投標人必須確保辦公網絡環境正常，由投標人網絡問題造成的遠程解密不成功，概由投標人自行負責。
5.4 投標保證金的遞交：
5.4.1投標保證金的金額為：人民幣壹拾叁萬元整。
5.4.2 投標保證金遞交方式：銀行轉賬或保證保險或保函（因本項目為不見面開標，故投標保證金保函形式中不得采用紙質保函）。
5.4.2.1采用銀行轉賬的，投標人在湘潭市公共資源交易中心網站（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）“交易服務”板塊，“繳納工程 / 拍 賣 項 目 保 證 金 ” 欄 目 內 （ 網 址 ：http://218.75.241.163:8089/hqbzj/index.jhtml）找到本項目及標段（包）信息，點擊“獲取子賬號驗證碼”后，點擊“申請子賬號”， 獲取成功后，請投標人仔細閱讀相關提示，并將子賬號信息進行保存。在投標截止時間前（含），由投標人通過其基本賬戶轉賬到獲取的子賬號。投標保證金到賬截止時間為投標截止時間。
5.4.2.2 采用電子保函（銀行電子保函形式、擔保電子保函形式）的 投 標 人 在 湘 潭 市 公 共 資 源 交 易 中 心 網 站（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）“交易服務”板塊，“繳納工程 / 拍 賣 項 目 保 證 金 ” 欄 目 內 （ 網 址 ：http://218.75.241.163:8089/hqbzj/index.jhtml）找到本項目及標段（包）信息，點擊“獲取擔保保函驗證碼或獲取銀行保函驗證碼”后對應點擊“申請擔保電子保函或銀行電子保函”，系統跳轉至工保網，請投標人仔細閱讀投保須知及操作流程辦理投保業務，為了方便隨時查詢保函狀態，建議投標人將訂單編號保存。
5.4.2.3 采用保證保險形式遞交投標保證金的，投標人在湘潭市公共資源交易中心網站（http://ggzy.xiangtan.gov.cn/）“交易服務”板塊 ，“繳納工程 / 拍 賣 項 目 保 證 金 ” 欄 目 內 （ 網 址 ：http://218.75.241.163:8089/hqbzj/index.jhtml）找到本項目及標段包）信息，點擊“獲取保證保險驗證碼”后“申請保證保險”，系統跳轉至工保網，請投標人仔細閱讀投保須知及操作流程辦理投保業務。為了方便隨時查詢保函狀態，建議投標人將訂單編號保存。保單生效截止時間為投標截止時間。
6．評標辦法
本項目評標辦法采用 《湖南省公路工程標準施工招標文件（2019）年版》“合理低價法”，資格審查方式采用“資格后審” 。
7. 發布公告的媒介
本次招標公告同時在湖南省招標投標監管網、湘潭市公共資源交易中心網、湘鄉市交通運輸局網、湖南省政府采購網上發布。
8. 附件
附件1：資格審查條件要求（詳見第二章 投標人須知之附錄）
附件2：評標辦法：(詳見第三章 評標辦法)
附件3：項目概況
9. 聯系方式
招 標 人：湘鄉市公路建設養護中心
地 址：湘鄉市望春門務門前街
聯 系 人：王先生
電 話：13975271566
標代理機構：天鑒國際工程管理有限公司；
地 址：長沙市雨花區金海路 128 號天鑒大廈；
聯 系 人：劉璐、易子杰、劉展；
電 話：0731-56712138 0731-85235479
監督部門：湘鄉市交通運輸局
地 址：湘鄉市望春門務門前街
電 話：0731-56771526
2024年 10月28日
附錄1 資格審查條件（資質最低要求）
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施工企業資質等級要求 |
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1、投標人須具備公路交通工程專業承包(公路安全設施分項）貳級及以上資質，安全生產許可證處于有效期；并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。 投標人應是進入交通運輸部“全國公路建設市場監督管理系統（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工程施工資質企業名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業名稱和資質完全一致。
注： 投標人應根據招標文件第二章“投標人須知”第 3.5.1 項的要求在“投標人基本情況表”后附相關證明材料。 |
附錄2 資格審查條件（財務最低要求）
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財 務 要 求 |
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投標人須提交近三年（2021年—2023年）由經會計事務所或審計機構審計的財務會計報告，包括利潤表、現金流量表、資產負債表、財務情況說明書及其他財務資料。
注： 投標人應根據招標文件第二章“投標人須知”第 3.5.2 項的要求在“財務狀況表”后附相關證明材料。
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附錄3 資格審查條件（業績最低要求）
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業績要求 |
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近5年內（投標截止時間前60個月），至少有完成一個單項合同金額833萬元以上的公路工程施工（工程內容需包括交通安全設施施工）。
注： 1、投標人應根據招標文件第二章“投標人須知”第 3.5.3 項的要求在“近年完成的類似項目情況表”后附相關證明材料。 2、業績計算日期以項目交工驗收之日為截止日。
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附錄4 資格審查條件（信譽最低要求）
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信 譽 要 求 |
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投標人不得存在投標人須知1.4.3 款和1.4.4 款的情形且不得存在以下情形之一： （1）投標人或其法定代表人、擬委任的項目經理在近三年內有行賄犯罪行為的；（附中國裁判文書網查詢截圖） （2）被湖南省交通運輸廳評為最近第一年度D 級、連續兩年（最近第一年和最近第二年）評為C級及以下信用等級的投標人。 注： 投標人應根據招標文件第二章“投標人須知”第 3.5.4 項的要求在“投標人的信譽情況表”后附相關證明材料。 |
注：若存在上述情形之一的，將做否決投標文件處理。
附錄5：資格審查條件（項目經理和項目總工最低要求）
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人 員 |
數量 |
資 格 要 求 |
在崗要求 |
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項目經理 |
1人 |
（1）具有公路工程相關專業中級及以上技術職稱； （2）具有公路工程專業二級及以上注冊建造師執業資格，注冊單位必須與投標人名稱一致； （3）具有交通運輸部（或省級交通運輸主管部門）頒發的安全生產“三類人員”B類證書。 |
無在崗項目（指目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離），并滿足《關于進一步加強我省公路水運 建設項目履約人員管理有關事項的通知》 (湘交基建規 〔2019〕17 號) 的要求。
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項目總工 |
1人 |
（1）具有公路工程相關專業中級及以上技術職稱； （2）具有交通運輸部（或省級及以上交通運輸主管部門）頒發的安全生產“三類人員”B類證書。 |
備注：1.投標人應根據招標文件第二章“投標人須知”第 3.5.4 項的要求在“投標人的信譽情況表”后附相關證明材料。
2.未在投標文件中填報的人員不作為評審依據。
③ 中標人擬任的項目經理和項目總工在其他項目上任職的，在與招標人簽訂合同前撤離該項目，否則招標人有權 取消其中標資格。
附件2 評標辦法
評標辦法
（合理低價法）
評標辦法前附表
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條款號 |
評審因素與評審標準 |
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1 |
評標方法 |
綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人或確定中標人： （1）評標價低的投標人優先； （2）被湖南省交通運輸廳評為最近1年較高信用等級的投標人優先； （3）隨機搖號確定排序。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應性評審標準 |
第一個信封（商務及技術文件）評審標準： (1)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨 a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、工期、工程質量要求及安全目標、環保目標、參與投標的工程類別； b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定； c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。 (2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定 (3)與申請資格預審時比較，投標人發生合并、分立、破產等重大變化的，仍具備資格預審文件規定的相應資格條件且其投標未影響招標公正性 a.投標人應提供相關部門的合法批件及企業法人營業執照和資質證書等證件的副本變更記錄復印件； b.投標人仍然滿足資格預審文件中規定的資格預審條件最低要求（資質、業績、人員、信譽、財務等）； c.與所投標段的其他投標人不存在控股、管理關系或單位負責人為同一人的情況；與招標人也不存在利害關系并可能影響招標公正性。 (4)投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金 a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期應當與投標有效期一致； b.若投標保證金采用現金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶； c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。 (5)投標人以聯合體形式投標時，聯合體滿足招標文件的要求 a.未進行資格預審的，投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯合體協議書，明確各方承擔連帶責任，并明確了聯合體牽頭人； b.已進行資格預審的，投標人提供了資格預審申請文件中所附的聯合體協議書復印件，且通過資格預審后的聯合體無成員增減或更換的情況。 (6)投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章“投標人須知”第1.11款規定，且按招標文件第九章“投標文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表” (7)同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外 (8)投標文件中未出現有關投標報價的內容 (9)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限 (10)投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應 (11)權利義務符合招標文件規定 a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務； c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 (12)紙質投標文件份數符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規定 |
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續上表 |
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條款號 |
評審因素與評審標準 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應性評審標準 |
第二個信封（報價文件）評審標準： (1)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨 a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、參與投標的工程類別、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）； b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規定一致，未進行實質性修改和刪減； c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫 (2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定 (3)投標報價或調價函中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價（如有） (4)投標報價或調價函中報價的大寫金額能夠確定具體數值 (5)同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外 (6)投標人若提交調價函，調價函符合招標文件第二章“投標人須知”第3.2.6項要求 (7)投標人若填寫工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致 (8)紙質投標文件份數符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規定 |
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2.1.2 |
資格評審標準 |
(1)投標人具備有效的營業執照、組織機構代碼證、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證 (2)投標人的資質等級符合招標文件規定 (3)投標人的財務狀況符合招標文件規定 (4)投標人的類似項目業績符合招標文件規定 (5)投標人的信譽符合招標文件規定 (6)投標人的項目經理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件規定 (7)投標人的其他要求符合招標文件規定 (8)投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形 (9)投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規定 (10)以聯合體形式參與投標的，聯合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標；獨立參與投標的，投標人未同時參加聯合體在同一標段中投標 |
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續上表 |
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條款號 |
條款內容 |
編列內容 |
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2.2.1 |
分值構成 （總分100分） |
評標價：99分 信用評價：1分 |
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2.2.2 |
評標基準價計算方法 |
評標基準價計算方法： 在開標現場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。 (1)評標價的確定：評標價=投標函文字報價 (2) 理論成本價的確定: 按第二章“投標人須知”第5.2.4.1目規定計算。 (3)評標價平均值的計算： 除按第二章“投標人須知”第5.2.4.2目規定開標現場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。 (4)評標基準價的確定: 評標基準價=（最高投標限價×C1+評標價平均值×C2）×（1-下浮系數）C1取0.6，C2取0.4。 下浮系數將從 1%、1.5%、2%、2.5%、3%在開標時隨機抽取。如果投標人認為某一標段的評標基準價計算有誤， 有權在開標現場提出，經當場核實確認之后，可重新宣布評標基準價。 在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發生變化。 |
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續上表 |
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條款號 |
條款內容 |
編列內容 |
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2.2.3 |
評標價的偏差率計算公式 |
偏差率=100% ×（投標人評標價－評標基準價）/評標基準價 |
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條款號 |
評分因素 |
評分標準 |
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2.2.4 |
評標價 |
99分 評標價得分計算公式示例： （1）如果投標人的評標價>評標基準價，則評標價得分＝99－偏差率×100×E1； （2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分＝99＋偏差率×100×E2。 其中： E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值, E1=2, E2=1 |
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其他因素 |
信用評價：1分
注：信用等級以湖南省交通運輸廳發布的公路工程施工企業信用評價結果為準，企業信用加分分值按湖南交通運輸廳近三年發布的企業信用評價結果進行權值分配，企業近三年均無湖南省交通運輸廳發布企業信用等級的，按交通運輸部近三年發布的信用等級結果進行權值分配(其中交通運輸部發布的信用評價結果為AA級的企業，按照A級計算當年信用評價得分)，當年在湖南省發布的公路工程施工企業信用評價結果中無信用評價等級的，其當年的信用評價得分按上一年度發布的公路工程施工企業信用評價結果的信用等級結果進行評分（其中上一年度發布的信用評價結果為AA級的企業，按照A級計算當年信用評價得分）；上一年度發布的公路工程施工企業信用評價結果也沒有信用等級結果的，其當年的信用評價得分按0分計。 |
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需要補充的其他內容： |
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3.3款后增加： 第二信封開標前隨機抽取評標辦法前附表2.2.2中的下浮系數。 3.4.3項修改為： 評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，且其評標價低于理論成本價時，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。理論成本價的確定按第二章“投標人須知”第5.2.4.1目規定計算。 |
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附件3 項目概況
一、項目說明
1.項目位置：湘鄉市范圍內
2.主要工程內容：安全設施安裝(波形梁鋼護欄安裝、單柱式交通標志安裝、路面標線鋪設)、隱患部位的路面處治(鋪設水泥面層及瀝青面層)、隱患部位的路基防護工程(破碎原路面、清理基層、填筑路基基層)等，詳見圖紙與清單。
二、建設要求
1、主要技術指標
本輪道路安全隱患集中整治項目設計方案采用小交通量農村公路工程技術標準和設計規范進行設置，路側防護主要為 C級波形護欄。設計基本符合《公路交通安全設施設計規范》(JTG D81-2017)、《公路交通安全設施設計細則》(JTG/T D81-2017)、《公路安全生命防護工程實施技術指南·試行》和《小交通量農村公路工程技術標準》(JTG2111-2019)、《小交通量農村公路工程設計規范》(JTG/T3311-2021)等相關要求。
2、工程建設規模：
本輪道路安全隱患集中整治項目主要針對湘鄉市農村公路存在C級交通隱患的路段進行整治，本次項目分為 3 部分內容:第一部分涉及 52 條線路,主要是安裝安全護欄，局部位置對路面進行病害處治以及路基設置擋土墻防護；第二部分為校園車路線隱患處治，主要是安裝安全護欄； 第三部分為 S330 省道特別危險路段補充標志牌和重新施劃標線。
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